Задания контрольной работы разработаны в 10

 

Русский язык и культура речи

 

 

по дисциплине

«Русский язык и культура речи»

 

мам:

Задание 1. Орфография.

Задание 2-4. Лексика и фразеология.

Задание 5. Употребление числительных.

Задание 6. Пунктуация.

Задание 7. Морфология: именные и глагольные части речи.

оцессе создания собственных текстов.

Оценка результативности:

.) – 1/2 работы выполнена правильно;

выполнена.

 

 

ВАРИАНТ № 1

 

ститель

бор:

. примененный.

а) Федоров был военным человеком и хорошо представлял, какие испытания ждут впереди солдат его полка.

б) За храбрость и доблесть он получил очередное военное звание.

в) Он многое испытал в жизни, но сумел сохранить даже военную выправку.

г) Военная промышленность этой страны очень развита.

 

4. Объясните фразеологизмы и составьте с ними предложения:

Держать себя в руках, бить баклуши, входить в положение.

 

5. Просклоняйте числительные 1324-й, 769.

 

6. Перепишите предложения, ставя, где нужно, знаки препинания. Объясните их постановку или отсутствие.

Я стоял у кромки озера с опущенным ружьем довольный первым выстрелом.

уединенный горой от ветров огражденный стоял над речкою.

рые висячие стенные часы.

становился тесен.

нье.

то) сладкое томление.

пока сам не проснется.

застать их врасплох.

, определите их род, число падеж. Просклоняйте в единственном и множественном числе по одному слову женского, мужского и среднего рода;

, определите их род, число, падеж, образуйте от них возможные степени сравнения;

ложение, можно несколько глаголов включить в одно предложение;

глаголов образуйте возможные формы причастий и деепричастий.

 

цию автора. Объясните, почему вы согласны или не согласны с автором прочитанного текста. Свой ответ аргументируйте, опираясь на жизненный или читательский опыт.

 

ловек всматривается в окружающих более пристально, более взыскательно. Человечество бдительно и неотступно пестует дружбу. Как славит ее фольклор! А сколько прекрасных примеров вокруг нас!

ная, государственная и даже мировая работа?

мнения, погибнет то сердечное, то доброе, сочувственное и отзывчивое, что нас с ним связывало. Пусть у нас будет время!

Потому что для кого-то ваше время может означать выход, а для кого-то — будущее. Пусть у вас будет время!

(И. Панова)

 

 

бор:

. очарование.

 

а) Взрывная волна отбросила мальчика метра на три.

г) В нем горели, обжигая, страстные, порой взрывные чувства.

 

Куры не клюют, тертый калач, ни кола ни двора.

 

5. Просклоняйте числительные 2334-й, 169.

 

6. Перепишите предложения, ставя, где нужно, знаки препинания. Объясните их постановку или отсутствие.

 

Однажды я сорвался с камня и почувствовал нестерпимый обжигающий холод ледниковой воды.

она была в растерянности.

Старуха закрыла свинцовые погасшие глаза.

Осенью ковыльные степи совершенно изменяются и получают свой особенный самобытный ни с чем не сходный вид.

раздалось во тьме.

Люблю тебя булатный мой кинжал товарищ светлый и холодный.

чтобы сообщить пренеприятное известие.

то) именно предназначено вывести русскую армию из этого положения.

 

, определите их род, число падеж. Просклоняйте в единственном и множественном числе по одному слову женского, мужского и среднего рода;

, определите их род, число, падеж, образуйте от них возможные степени сравнения;

ложение, можно несколько глаголов включить в одно предложение;

цию автора. Объясните, почему вы согласны или не согласны с автором прочитанного текста. Свой ответ аргументируйте, опираясь на жизненный или читательский опыт.

 

Я плыл на лодке вниз по реке и вдруг услышал, как в небе кто-то начал осторожно переливать воду из звонкого стеклянного сосуда в другой такой же сосуд. Вода булькала, позванивала, журчала. Звуки эти заполняли все пространство между рекой и небосводом. Это курлыкали журавли.

ренно и мерно шли на юг, где солнце играло трепещущим золотым светом в затонах Оки, летели к теплой стране с элегическим именем Таврида. Я бросил весла и долго смотрел на журавлей.

сячелетий воздушным дорогам?

шим слитком из золота и бронзы, обрызганным киноварью и чернью.

(К. Паустовский)

 

 

бор:

. интрига.

 

а) Часто воспоминание сродни выдумке, творчеству.

няется.

 

Водить за нос, тянуть лямку, за тридевять земель.

 

5. Просклоняйте числительные 1276-й, 632.

 

6. Перепишите предложения, ставя, где нужно, знаки препинания. Объясните их постановку или отсутствие.

и колосья весело зашелестят неведомо о чем.

фине.

Все приглашенные на торжество были веселы и добродушны.

Настали темные пасмурные тяжелые дни.

Легкий сдержанный шепот разбудил меня.

Тучки небесные вечные странники степью лазурною цепью жемчужною мчитесь вы будто как я же изгнанники с милого севера в сторону южную.

по краям стояли у окна странные и золотые.

которого бежал маленький родничок неслось воркование диких голубей.

учителя тревожные мысли не отпускали меня.

 

, определите их род, число падеж. Просклоняйте в единственном и множественном числе по одному слову женского, мужского и среднего рода;

, определите их род, число, падеж, образуйте от них возможные степени сравнения;

ложение, можно несколько глаголов включить в одно предложение;

глаголов образуйте возможные формы причастий и деепричастий.

 

цию автора. Объясните, почему вы согласны или не согласны с автором прочитанного текста. Свой ответ аргументируйте, опираясь на жизненный или читательский опыт.

 

ви счастливой. О любви возвышенной, романтической — и любви чувственной, земной.

левать все преграды и трудности.

ке…

(По О. Кожуховой)

 

4

…кашка,

 

бор:

. задача.

 

а) Всех присутствующих огорчил демонстративный уход коллег из зала заседания редакционной коллегии журнала.

танного человека.

тре огромного зала.

 

логизмы и составьте с ними предложения:

В мгновение ока, сломя голову, вставлять палки в колеса.

 

5. Просклоняйте числительные 1784-й, 362.

 

6. Перепишите предложения, ставя, где нужно, знаки препинания. Объясните их постановку или отсутствие.

 

С каждой минутой все становилось светлее и вдруг яркие солнечные лучи снопом вырвались из-за гор и озарили весь лес.

в небольшие овраги.

гор.

Дома высокие каменные построены здесь недавно.

не плачь мое дитя не стоит он безумной муки.

в душе не презирать людей.

, определите их род, число падеж. Просклоняйте в единственном и множественном числе по одному слову женского, мужского и среднего рода;

, определите их род, число, падеж, образуйте от них возможные степени сравнения;

ложение, можно несколько глаголов включить в одно предложение;

глаголов образуйте возможные формы причастий и деепричастий.

 

цию автора. Объясните, почему вы согласны или не согласны с автором прочитанного текста. Свой ответ аргументируйте, опираясь на жизненный или читательский опыт.

 

За что отвечает человек? За всё, что происходит на земле? Или за что-то очень небольшое?

лод, голод, может быть, гибель…

других.

дать никому, потому что только он один наделен высшей силой — силой разума.

А значит, поступки его должны быть разумны и человечны. Кто же этот человек? Это все мы вместе и каждый в отдельности.

(По Д. Лихачеву)

 

ВАРИАНТ № 5

 

бор:

. угроза.

 

стиком.

рактер.

в) Это было существо доверчивое, робкое и слабое.

не трудно.

 

4. Объясните фразеологизмы и составьте с ними предложения:

луши, входить в положение.

 

5. Просклоняйте числительные 234-й, 6197.

 

6. Перепишите предложения, ставя, где нужно, знаки препинания. Объясните их постановку или отсутствие.

Я стал посещать музеи и галереи и читать книги.

повернув к воротам прибавил шагу.

.

Шел длинный товарный поезд.

Его встретила тощая горбатая старуха с острым подбородком.

Что за комиссия создатель быть взрослой дочери отцом.

зрачные капли и падали на только что свалившиеся листья.

По мере того как солнце садилось тьма все более сгущалась.

рое плотно как шарик легло на вершину.

 

, определите их род, число падеж. Просклоняйте в единственном и множественном числе по одному слову женского, мужского и среднего рода;

, определите их род, число, падеж, образуйте от них возможные степени сравнения;

ложение, можно несколько глаголов включить в одно предложение;

глаголов образуйте возможные формы причастий и деепричастий.

цию автора. Объясните, почему вы согласны или не согласны с автором прочитанного текста. Свой ответ аргументируйте, опираясь на жизненный или читательский опыт.

 

лю.

которые. И ошибаются. Они просто не понимают, насколько легче жить людям организованным, обязательным.

питания. С юных лет надо научиться заставлять себя делать не только то, что хочется, а и то, что надо. Не откладывать на завтра того, что можно сделать сегодня, сейчас.

(С. Михалков)

 

ВАРИАНТ № 6

 

 

бор:

. липовый

 

б) Этот юноша способен на благородные поступки.

.

 

зеологизмы и составьте с ними предложения:

Яблоку негде упасть, хоть шаром прокати, стреляный воробей.

 

5. Просклоняйте числительные 1265-й, 273.

 

6. Перепишите предложения, ставя, где нужно, знаки препинания. Объясните их постановку или отсутствие.

 

и мать смотрела на него тоже молча.

еще раз по длинной липовой аллее я встретил мужа Веры.

тащит за профессором лабораторный инвентарь.

Я видел женщину молодую прекрасную добрую интеллигентную.

Как я любил Кавказ мой величавый твоих сынов воинственные нравы.

где жил я с бедной нянею моей.

то) лавку но что торговля идет плохо.

 

, определите их род, число падеж. Просклоняйте в единственном и множественном числе по одному слову женского, мужского и среднего рода;

, определите их род, число, падеж, образуйте от них возможные степени сравнения;

ложение, можно несколько глаголов включить в одно предложение;

глаголов образуйте возможные формы причастий и деепричастий.

цию автора. Объясните, почему вы согласны или не согласны с автором прочитанного текста. Свой ответ аргументируйте, опираясь на жизненный или читательский опыт.

лик человека. Посмотрите, сколько вокруг грубости, как легко люди обижают и оскорбляют друг друга. Они не чувствуют, что причиняют боль, они не понимают, как ранит сердце каждое грубое слово. Больше того, многие думают, что речь и дана им для того, чтобы нападать или защищаться. Они не говорят, как люди, а вечно воюют, как звери или как безумные.

Возьмёмся за ум! Поймём, что речь дана нам для того, чтобы мы управляли ею, чтобы каждое слово, обращённое к человеку, было добрым, ласковым или хотя бы вежливым.

пальчивости, такого слова, о котором потом пожалеешь. Слова ведь не забываются…

маем, что лучше: быть безумным или благоразумным.

(По С. Соловейчику.)

 

 

 

бор:

. сопротивляться

 

а) Этот дом представляет собой нечто похожее на замок.

б) Актер умел представить пение соловья.

в) Вам нужно срочно представить отчет о командировке.

г) Я представил вам самостоятельно решать эти вопросы.

 

4. Объясните фразеологизмы и составьте с ними предложения:

Одним лыком шиты, драть шкуру, закидывать удочки.

 

5. Просклоняйте числительные 6281-й, 315.

 

6. Перепишите предложения, ставя, где нужно, знаки препинания. Объясните их постановку или отсутствие.

.

Громкий хохот оглашал снежные окрестные поля.

Снежные сугробы подернулись тонкой ледяной коркой.

осознав прежние ошибки юноша вдруг скажет себе что все это было не то.

 

, определите их род, число падеж. Просклоняйте в единственном и множественном числе по одному слову женского, мужского и среднего рода;

, определите их род, число, падеж, образуйте от них возможные степени сравнения;

ложение, можно несколько глаголов включить в одно предложение;

глаголов образуйте возможные формы причастий и деепричастий.

 

цию автора. Объясните, почему вы согласны или не согласны с автором прочитанного текста. Свой ответ аргументируйте, опираясь на жизненный или читательский опыт.

 

жать свои мысли!», «Если так дальше пойдет, от русского языка останутся рожки да ножки!».

Может, не стоит паниковать?

нять. Сленг (или жаргон) всегда был как бы паролем, пропуском в компанию ровесников. Сленг жил, жив и будет жить.

леньких старичков.

ком говорят в фильмах, в новостях, депутаты и даже президент?

 

   

 

, ул…вить

 

бор:

. превозносить

 

в) Открыта продажа абонементов в плавательный бассейн.

4. Объясните фразеологизмы и составьте с ними предложения:

Одного поля ягоды, душа в душу, выжимать соки.

 

5. Просклоняйте числительные 1216-й, 187.

6. Перепишите предложения, ставя, где нужно, знаки препинания. Объясните их постановку или отсутствие.

и ты был справедлив.

подставив плечи лакею накидывавшему ему плащ равнодушно прислушался к болтовне жены с Ипполитом.

Крупные тяжелые капли висели на глянцевитых ветках кустов.

Представляете ли вы себе скверный южный уездный городишко?

но мне она мила читатель дорогой.

и туман начинал бродить по ущельям.

Чтоб концы своих владений охранять от нападений должен был он содержать многочисленную рать.

хватаясь за рыхлые осыпающиеся под руками края сруба взобрался на угол рискуя провалиться в темную дыру откуда омерзительно пахло задушенными травами.

 

, определите их род, число падеж. Просклоняйте в единственном и множественном числе по одному слову женского, мужского и среднего рода;

, определите их род, число, падеж, образуйте от них возможные степени сравнения;

ложение, можно несколько глаголов включить в одно предложение;

глаголов образуйте возможные формы причастий и деепричастий.

цию автора. Объясните, почему вы согласны или не согласны с автором прочитанного текста. Свой ответ аргументируйте, опираясь на жизненный или читательский опыт.

есть много и сытно. Обжорами или великими гурманами надо назвать наших предков, у которых на масленицу на столе одно за другим появлялись уха, блины, за ними заливное, опять блины, осетрина паровая, лещ, грибы, каша…

ка.

ном неврозе.

ет обманчивое ощущение сытости.

 

бор:

. пиит, г. лауреат

 

а) Ко всему была готова Оксана, но все же не ожидала столь сухого, даже враждебного приема.

б) В этом капризном воздухе была нарядность юга, его подчеркнутая враждебная северу красота.

дей.

 

В порядке вещей, два сапога пара, душа уходит в пятки.

 

5. Просклоняйте числительные 1977-й, 568.

 

6. Перепишите предложения, ставя, где нужно, знаки препинания. Объясните их постановку или отсутствие.

сидела она неподвижно и прямо.

читая грамоту доброго старика.

Солнце скрылось за передовым низким разорванным облаком.

и Пьер заметил новое молодое выражение на лице своего друга.

кое-где отмеченное рябинами мне понравилось с первого взгляда.

Последняя туча рассеянной бури одна ты несешься по ясной лазури.

игра прекратилась и спортсмены покинули поле.

то невольно залюбуешься его стройными деревьями.

где останавливаются все приезжие и где между тем некому велеть зажарить фазана и сварить щей.

 

, определите их род, число падеж. Просклоняйте в единственном и множественном числе по одному слову женского, мужского и среднего рода;

, определите их род, число, падеж, образуйте от них возможные степени сравнения;

ложение, можно несколько глаголов включить в одно предложение;

глаголов образуйте возможные формы причастий и деепричастий.

 

цию автора. Объясните, почему вы согласны или не согласны с автором прочитанного текста. Свой ответ аргументируйте, опираясь на жизненный или читательский опыт.

стинкт. Этого хочется.

лавками с ритуальной дребеденью, поймет, о чем я говорю.

ший и дорогой подарок сделала мне дочь Лала — это мой внук Александр Второй, названный так в честь деда Александра Аллегрова.

 

ВАРИАНТ № 10

 

бор:

. беспрерывный.

 

дало его еще долгое время.

гам и начнет двойную игру.

4. Объясните фразеологизмы и составьте с ними предложения:

Кот наплакал, поставить крест, прикусить язык.

 

5. Просклоняйте числительные 1234-й, 679.

 

6. Перепишите предложения, ставя, где нужно, знаки препинания. Объясните их постановку или отсутствие.

Нам предстояло прожить на зимовье несколько дней и обследовать прилегающий к озеру район.

Не остывшие после душной ночи камни улиц отдавали свое тепло в неподвижный воздух.

.

Все спало крепким неподвижным здоровым сном.

красных белых рубашках стоят на берегу.

не так ли ты поэт свое утратил назначенье на злато променяв ту власть которой свет внимал в немом благоговенье?

шая угомониться и долго еще потом свистела она.

осознав прежние ошибки юноша вдруг скажет себе что все это было не то.

 

, определите их род, число падеж. Просклоняйте в единственном и множественном числе по одному слову женского, мужского и среднего рода;

, определите их род, число, падеж, образуйте от них возможные степени сравнения;

ложение, можно несколько глаголов включить в одно предложение;

глаголов образуйте возможные формы причастий и деепричастий.

цию автора. Объясните, почему вы согласны или не согласны с автором прочитанного текста. Свой ответ аргументируйте, опираясь на жизненный или читательский опыт.

 

девичьи глаза и первый туман осторожно курится над омутами.

ный скудный образ. А вот теперь оказалось, что в каждом слове заложена бездна живых образов.

Какие же это слова? Их так много, что неизвестно даже, с каких слов начинать. Легче всего, пожалуй, с «дождевых».

дожди и, наконец, ливни (проливни).

Но одно дело — знать умозрительно, а другое дело — испытать эти дожди на себе и понять, что в каждом из них заключена своя поэзия, свои признаки, отличные от признаков других дождей.

сательского слова на читателя.

зываемого подтекста.

(К. Паустовский)

 

11

ститель

бор:

. примененный.

а) Федоров был военным человеком и хорошо представлял, какие испытания ждут впереди солдат его полка.

б) За храбрость и доблесть он получил очередное военное звание.

в) Он многое испытал в жизни, но сумел сохранить даже военную выправку.

г) Военная промышленность этой страны очень развита.

 

4. Объясните фразеологизмы и составьте с ними предложения:

Держать себя в руках, бить баклуши, входить в положение.

 

5. Просклоняйте числительные 1234-й, 679.

 

6. Перепишите предложения, ставя, где нужно, знаки препинания. Объясните их постановку или отсутствие.

Нам предстояло прожить на зимовье несколько дней и обследовать прилегающий к озеру район.

Не остывшие после душной ночи камни улиц отдавали свое тепло в неподвижный воздух.

.

Все спало крепким неподвижным здоровым сном.

красных белых рубашках стоят на берегу.

не так ли ты поэт свое утратил назначенье на злато променяв ту власть которой свет внимал в немом благоговенье?

шая угомониться и долго еще потом свистела она.

осознав прежние ошибки юноша вдруг скажет себе что все это было не то.

 

, определите их род, число падеж. Просклоняйте в единственном и множественном числе по одному слову женского, мужского и среднего рода;

, определите их род, число, падеж, образуйте от них возможные степени сравнения;

ложение, можно несколько глаголов включить в одно предложение;

глаголов образуйте возможные формы причастий и деепричастий.

цию автора. Объясните, почему вы согласны или не согласны с автором прочитанного текста. Свой ответ аргументируйте, опираясь на жизненный или читательский опыт.

 

девичьи глаза и первый туман осторожно курится над омутами.

ный скудный образ. А вот теперь оказалось, что в каждом слове заложена бездна живых образов.

Какие же это слова? Их так много, что неизвестно даже, с каких слов начинать. Легче всего, пожалуй, с «дождевых».

дожди и, наконец, ливни (проливни).

Но одно дело — знать умозрительно, а другое дело — испытать эти дожди на себе и понять, что в каждом из них заключена своя поэзия, свои признаки, отличные от признаков других дождей.

сательского слова на читателя.

зываемого подтекста.

(К. Паустовский)

 

 

 

бор:

. очарование.

 

а) Взрывная волна отбросила мальчика метра на три.

г) В нем горели, обжигая, страстные, порой взрывные чувства.

 

Куры не клюют, тертый калач, ни кола ни двора.

 

5. Просклоняйте числительные 1977-й, 568.

 

6. Перепишите предложения, ставя, где нужно, знаки препинания. Объясните их постановку или отсутствие.

сидела она неподвижно и прямо.

читая грамоту доброго старика.

Солнце скрылось за передовым низким разорванным облаком.

и Пьер заметил новое молодое выражение на лице своего друга.

кое-где отмеченное рябинами мне понравилось с первого взгляда.

Последняя туча рассеянной бури одна ты несешься по ясной лазури.

где останавливаются все приезжие и где между тем некому велеть зажарить фазана и сварить щей.

 

, определите их род, число падеж. Просклоняйте в единственном и множественном числе по одному слову женского, мужского и среднего рода;

, определите их род, число, падеж, образуйте от них возможные степени сравнения;

ложение, можно несколько глаголов включить в одно предложение;

глаголов образуйте возможные формы причастий и деепричастий.

 

цию автора. Объясните, почему вы согласны или не согласны с автором прочитанного текста. Свой ответ аргументируйте, опираясь на жизненный или читательский опыт.

стинкт. Этого хочется.

лавками с ритуальной дребеденью, поймет, о чем я говорю.

.

 

 

 

бор:

. интрига.

 

а) Часто воспоминание сродни выдумке, творчеству.

няется.

г) Артист несколько лет работал над воспоминаниями, в результате получилась интересная книга.

 

Водить за нос, тянуть лямку, за тридевять земель.

 

5. Просклоняйте числительные 6281-й, 315.

 

6. Перепишите предложения, ставя, где нужно, знаки препинания. Объясните их постановку или отсутствие.

ночью бессонница меня томила и в голову пришли мне какие-то две-три мысли.

.

Громкий хохот оглашал снежные окрестные поля.

Снежные сугробы подернулись тонкой ледяной коркой.

осознав прежние ошибки юноша вдруг скажет себе что все это было не то.

 

, определите их род, число падеж. Просклоняйте в единственном и множественном числе по одному слову женского, мужского и среднего рода;

, определите их род, число, падеж, образуйте от них возможные степени сравнения;

ложение, можно несколько глаголов включить в одно предложение;

глаголов образуйте возможные формы причастий и деепричастий.

 

цию автора. Объясните, почему вы согласны или не согласны с автором прочитанного текста. Свой ответ аргументируйте, опираясь на жизненный или читательский опыт.

 

вершенно не могут выражать свои мысли!», «Если так дальше пойдет, от русского языка останутся рожки да ножки!».

Может, не стоит паниковать?

нять. Сленг (или жаргон) всегда был как бы паролем, пропуском в компанию ровесников. Сленг жил, жив и будет жить.

леньких старичков.

ком говорят в фильмах, в новостях, депутаты и даже президент?

 

 

бор:

. задача.

 

а) Всех присутствующих огорчил демонстративный уход коллег из зала заседания редакционной коллегии журнала.

танного человека.

В мгновение ока, сломя голову, вставлять палки в колеса.

5. Просклоняйте числительные 1216-й, 187.

6. Перепишите предложения, ставя, где нужно, знаки препинания. Объясните их постановку или отсутствие.

и ты был справедлив.

подставив плечи лакею накидывавшему ему плащ равнодушно прислушался к болтовне жены с Ипполитом.

Крупные тяжелые капли висели на глянцевитых ветках кустов.

Представляете ли вы себе скверный южный уездный городишко?

и туман начинал бродить по ущельям.

Чтоб концы своих владений охранять от нападений должен был он содержать многочисленную рать.

хватаясь за рыхлые осыпающиеся под руками края сруба взобрался на угол рискуя провалиться в темную дыру откуда омерзительно пахло задушенными травами.

 

, определите их род, число падеж. Просклоняйте в единственном и множественном числе по одному слову женского, мужского и среднего рода;

, определите их род, число, падеж, образуйте от них возможные степени сравнения;

ложение, можно несколько глаголов включить в одно предложение;

глаголов образуйте возможные формы причастий и деепричастий.

цию автора. Объясните, почему вы согласны или не согласны с автором прочитанного текста. Свой ответ аргументируйте, опираясь на жизненный или читательский опыт.

или великими гурманами надо назвать наших предков, у которых на масленицу на столе одно за другим появлялись уха, блины, за ними заливное, опять блины, осетрина паровая, лещ, грибы, каша…

ка.

го, в результате малое количество пищи действует на психику очень неблагоприятно — может привести к серьезному заболеванию, не говоря уже об обыденном неврозе.

ет обманчивое ощущение сытости.

 

 

15

 

бор:

. угроза.

 

стиком.

рактер.

в) Это было существо доверчивое, робкое и слабое.

г) Братья его были настолько наивными и доверчивыми, что обмануть их было совсем не трудно.

 

Держать себя в руках, бить баклуши, входить в положение.

 

5. Просклоняйте числительные 1265-й, 273.

 

6. Перепишите предложения, ставя, где нужно, знаки препинания. Объясните их постановку или отсутствие.

 

и мать смотрела на него тоже молча.

еще раз по длинной липовой аллее я встретил мужа Веры.

тащит за профессором лабораторный инвентарь.

Я видел женщину молодую прекрасную добрую интеллигентную.

ную речку и снова вышли на шоссе.

желтых лиловых пятнах мерно качалось отражение города.

Как я любил Кавказ мой величавый твоих сынов воинственные нравы.

Пятнадцать лет такой работы и машина человеческого организма вся разбита.

где жил я с бедной нянею моей.

то) лавку но что торговля идет плохо.

 

, определите их род, число падеж. Просклоняйте в единственном и множественном числе по одному слову женского, мужского и среднего рода;

, определите их род, число, падеж, образуйте от них возможные степени сравнения;

ложение, можно несколько глаголов включить в одно предложение;

глаголов образуйте возможные формы причастий и деепричастий.

цию автора. Объясните, почему вы согласны или не согласны с автором прочитанного текста. Свой ответ аргументируйте, опираясь на жизненный или читательский опыт.

лик человека. Посмотрите, сколько вокруг грубости, как легко люди обижают и оскорбляют друг друга. Они не чувствуют, что причиняют боль, они не понимают, как ранит сердце каждое грубое слово. Больше того, многие думают, что речь и дана им для того, чтобы нападать или защищаться. Они не говорят, как люди, а вечно воюют, как звери или как безумные.

Возьмёмся за ум! Поймём, что речь дана нам для того, чтобы мы управляли ею, чтобы каждое слово, обращённое к человеку, было добрым, ласковым или хотя бы вежливым.

пальчивости, такого слова, о котором потом пожалеешь. Слова ведь не забываются…

маем, что лучше: быть безумным или благоразумным.

(По С. Соловейчику.)

 

 

 

бор:

. липовый

 

б) Этот юноша способен на благородные поступки.

Яблоку негде упасть, хоть шаром прокати, стреляный воробей.

 

5. Просклоняйте числительные 1234-й, 679.

 

6. Перепишите предложения, ставя, где нужно, знаки препинания. Объясните их постановку или отсутствие.

Нам предстояло прожить на зимовье несколько дней и обследовать прилегающий к озеру район.

Не остывшие после душной ночи камни улиц отдавали свое тепло в неподвижный воздух.

.

Все спало крепким неподвижным здоровым сном.

красных белых рубашках стоят на берегу.

не так ли ты поэт свое утратил назначенье на злато променяв ту власть которой свет внимал в немом благоговенье?

шая угомониться и долго еще потом свистела она.

осознав прежние ошибки юноша вдруг скажет себе что все это было не то.

 

, определите их род, число падеж. Просклоняйте в единственном и множественном числе по одному слову женского, мужского и среднего рода;

, определите их род, число, падеж, образуйте от них возможные степени сравнения;

ложение, можно несколько глаголов включить в одно предложение;

глаголов образуйте возможные формы причастий и деепричастий.

цию автора. Объясните, почему вы согласны или не согласны с автором прочитанного текста. Свой ответ аргументируйте, опираясь на жизненный или читательский опыт.

 

девичьи глаза и первый туман осторожно курится над омутами.

ный скудный образ. А вот теперь оказалось, что в каждом слове заложена бездна живых образов.

Какие же это слова? Их так много, что неизвестно даже, с каких слов начинать. Легче всего, пожалуй, с «дождевых».

дожди и, наконец, ливни (проливни).

Но одно дело — знать умозрительно, а другое дело — испытать эти дожди на себе и понять, что в каждом из них заключена своя поэзия, свои признаки, отличные от признаков других дождей.

сательского слова на читателя.

зываемого подтекста.

(К. Паустовский)

 

 

бор:

. сопротивляться

 

а) Этот дом представляет собой нечто похожее на замок.

б) Актер умел представить пение соловья.

в) Вам нужно срочно представить отчет о командировке.

г) Я представил вам самостоятельно решать эти вопросы.

 

4. Объясните фразеологизмы и составьте с ними предложения:

Одним лыком шиты, драть шкуру, закидывать удочки.

 

5. Просклоняйте числительные 1977-й, 568.

 

6. Перепишите предложения, ставя, где нужно, знаки препинания. Объясните их постановку или отсутствие.

и в тишине слышалось сердитое кряхтенье и покашливанье Кутузова.

сидела она неподвижно и прямо.

читая грамоту доброго старика.

Солнце скрылось за передовым низким разорванным облаком.

и Пьер заметил новое молодое выражение на лице своего друга.

кое-где отмеченное рябинами мне понравилось с первого взгляда.

Последняя туча рассеянной бури одна ты несешься по ясной лазури.

где останавливаются все приезжие и где между тем некому велеть зажарить фазана и сварить щей.

 

, определите их род, число падеж. Просклоняйте в единственном и множественном числе по одному слову женского, мужского и среднего рода;

, определите их род, число, падеж, образуйте от них возможные степени сравнения;

ложение, можно несколько глаголов включить в одно предложение;

глаголов образуйте возможные формы причастий и деепричастий.

 

цию автора. Объясните, почему вы согласны или не согласны с автором прочитанного текста. Свой ответ аргументируйте, опираясь на жизненный или читательский опыт.

стинкт. Этого хочется.

лавками с ритуальной дребеденью, поймет, о чем я говорю.

.

 

 

, ул…вить

 

бор:

. превозносить

 

в) Открыта продажа абонементов в плавательный бассейн.

4. Объясните фразеологизмы и составьте с ними предложения:

Одного поля ягоды, душа в душу, выжимать соки.

 

5. Просклоняйте числительные 6281-й, 315.

 

6. Перепишите предложения, ставя, где нужно, знаки препинания. Объясните их постановку или отсутствие.

.

Как весело было на балу устроенном в честь недавно вернувшихся с войны офицеров.

хот оглашал снежные окрестные поля.

Старый черный шелковый платок окутывал огромную шею Дикого Барина.

дернулись тонкой ледяной коркой.

Не верь себе мечтатель молодой как язвы бойся вдохновенья…

по-видимому был ей симпатичен.

лака почти касались верхушек берез на земле было тихо и тепло.

ении духа когда осознав прежние

что все это было не то.

 

, определите их род, число падеж. Просклоняйте в единственном и множественном числе по одному слову женского, мужского и среднего рода;

, определите их род, число, падеж, образуйте от них возможные степени сравнения;

ложение, можно несколько глаголов включить в одно предложение;

глаголов образуйте возможные формы причастий и деепричастий.

 

цию автора. Объясните, почему вы согласны или не согласны с автором прочитанного текста. Свой ответ аргументируйте, опираясь на жизненный или читательский опыт.

 

вершенно не могут выражать свои мысли!», «Если так дальше пойдет, от русского языка останутся рожки да ножки!».

Может, не стоит паниковать?

нять. Сленг (или жаргон) всегда был как бы паролем, пропуском в компанию ровесников. Сленг жил, жив и будет жить.

леньких старичков.

ком говорят в фильмах, в новостях, депутаты и даже президент?

 

 

бор:

. беспрерывный.

 

дало его еще долгое время.

гам и начнет двойную игру.

4. Объясните фразеологизмы и составьте с ними предложения:

Кот наплакал, поставить крест, прикусить язык.

 

5. Просклоняйте числительные 1216-й, 187.

6. Перепишите предложения, ставя, где нужно, знаки препинания. Объясните их постановку или отсутствие.

и ты был справедлив.

подставив плечи лакею накидывавшему ему плащ равнодушно прислушался к болтовне жены с Ипполитом.

беседу и затаив дыхание и молчали долго.

что мускулы растаяли от жары и остались только тонкие упругие нервы.

Крупные тяжелые капли висели на глянцевитых ветках кустов.

Представляете ли вы себе скверный южный уездный городишко?

но мне она мила читатель дорогой.

Чтоб концы своих владений охранять от нападений должен был он содержать многочисленную рать.

хватаясь за рыхлые осыпающиеся под руками края сруба взобрался на угол рискуя провалиться в темную дыру откуда омерзительно пахло задушенными травами.

 

, определите их род, число падеж. Просклоняйте в единственном и множественном числе по одному слову женского, мужского и среднего рода;

, определите их род, число, падеж, образуйте от них возможные степени сравнения;

ложение, можно несколько глаголов включить в одно предложение;

глаголов образуйте возможные формы причастий и деепричастий.

цию автора. Объясните, почему вы согласны или не согласны с автором прочитанного текста. Свой ответ аргументируйте, опираясь на жизненный или читательский опыт.

или великими гурманами надо назвать наших предков, у которых на масленицу на столе одно за другим появлялись уха, блины, за ними заливное, опять блины, осетрина паровая, лещ, грибы, каша…

ка.

го, в результате малое количество пищи действует на психику очень неблагоприятно — может привести к серьезному заболеванию, не говоря уже об обыденном неврозе.

ет обманчивое ощущение сытости.

 

ститель

бор:

. примененный.

а) Федоров был военным человеком и хорошо представлял, какие испытания ждут впереди солдат его полка.

б) За храбрость и доблесть он получил очередное военное звание.

в) Он многое испытал в жизни, но сумел сохранить даже военную выправку.

г) Военная промышленность этой страны очень развита.

 

4. Объясните фразеологизмы и составьте с ними предложения:

Держать себя в руках, бить баклуши, входить в положение.

 

5. Просклоняйте числительные 1265-й, 273.

 

6. Перепишите предложения, ставя, где нужно, знаки препинания. Объясните их постановку или отсутствие.

 

и мать смотрела на него тоже молча.

еще раз по длинной липовой аллее я встретил мужа Веры.

тащит за профессором лабораторный инвентарь.

Я видел женщину молодую прекрасную добрую интеллигентную.

ную речку и снова вышли на шоссе.

желтых лиловых пятнах мерно качалось отражение города.

Как я любил Кавказ мой величавый твоих сынов воинственные нравы.

Пятнадцать лет такой работы и машина человеческого организма вся разбита.

где жил я с бедной нянею моей.

то) лавку но что торговля идет плохо.

 

, определите их род, число падеж. Просклоняйте в единственном и множественном числе по одному слову женского, мужского и среднего рода;

, определите их род, число, падеж, образуйте от них возможные степени сравнения;

ложение, можно несколько глаголов включить в одно предложение;

глаголов образуйте возможные формы причастий и деепричастий.

цию автора. Объясните, почему вы согласны или не согласны с автором прочитанного текста. Свой ответ аргументируйте, опираясь на жизненный или читательский опыт.

лик человека. Посмотрите, сколько вокруг грубости, как легко люди обижают и оскорбляют друг друга. Они не чувствуют, что причиняют боль, они не понимают, как ранит сердце каждое грубое слово. Больше того, многие думают, что речь и дана им для того, чтобы нападать или защищаться. Они не говорят, как люди, а вечно воюют, как звери или как безумные.

Возьмёмся за ум! Поймём, что речь дана нам для того, чтобы мы управляли ею, чтобы каждое слово, обращённое к человеку, было добрым, ласковым или хотя бы вежливым.

пальчивости, такого слова, о котором потом пожалеешь. Слова ведь не забываются…

маем, что лучше: быть безумным или благоразумным.

(По С. Соловейчику.)

 

1

ждествление,

бор:

. очарование.

 

а) Взрывная волна отбросила мальчика метра на три.

г) В нем горели, обжигая, страстные, порой взрывные чувства.

 

Куры не клюют, тертый калач, ни кола ни двора.

 

5. Просклоняйте числительные 234-й, 6197.

 

6. Перепишите предложения, ставя, где нужно, знаки препинания. Объясните их постановку или отсутствие.

Я стал посещать музеи и галереи и читать книги.

повернув к воротам прибавил шагу.

.

Шел длинный товарный поезд.

Его встретила тощая горбатая старуха с острым подбородком.

Что за комиссия создатель быть взрослой дочери отцом.

зрачные капли и падали на только что свалившиеся листья.

По мере того как солнце садилось тьма все более сгущалась.

рое плотно как шарик легло на вершину.

 

, определите их род, число падеж. Просклоняйте в единственном и множественном числе по одному слову женского, мужского и среднего рода;

, определите их род, число, падеж, образуйте от них возможные степени сравнения;

ложение, можно несколько глаголов включить в одно предложение;

глаголов образуйте возможные формы причастий и деепричастий.

цию автора. Объясните, почему вы согласны или не согласны с автором прочитанного текста. Свой ответ аргументируйте, опираясь на жизненный или читательский опыт.

 

лю.

питания. С юных лет надо научиться заставлять себя делать не только то, что хочется, а и то, что надо. Не откладывать на завтра того, что можно сделать сегодня, сейчас.

(С. Михалков)

 

 

 

жение,

…нить

 

бор:

. интрига.

 

а) Часто воспоминание сродни выдумке, творчеству.

няется.

г) Артист несколько лет работал над воспоминаниями, в результате получилась интересная книга.

 

4. Объясните фразеологизмы и составьте с ними предложения:

Водить за нос, тянуть лямку, за тридевять земель.

 

5. Просклоняйте числительные 234-й, 6197.

 

6. Перепишите предложения, ставя, где нужно, знаки препинания. Объясните их постановку или отсутствие.

Я стал посещать музеи и галереи и читать книги.

повернув к воротам прибавил шагу.

.

Шел длинный товарный поезд.

Его встретила тощая горбатая старуха с острым подбородком.

Что за комиссия создатель быть взрослой дочери отцом.

зрачные капли и падали на только что свалившиеся листья.

По мере того как солнце садилось тьма все более сгущалась.

рое плотно как шарик легло на вершину.

 

, определите их род, число падеж. Просклоняйте в единственном и множественном числе по одному слову женского, мужского и среднего рода;

, определите их род, число, падеж, образуйте от них возможные степени сравнения;

ложение, можно несколько глаголов включить в одно предложение;

глаголов образуйте возможные формы причастий и деепричастий.

цию автора. Объясните, почему вы согласны или не согласны с автором прочитанного текста. Свой ответ аргументируйте, опираясь на жизненный или читательский опыт.

 

лю.

питания. С юных лет надо научиться заставлять себя делать не только то, что хочется, а и то, что надо. Не откладывать на завтра того, что можно сделать сегодня, сейчас.

(С. Михалков)

 

 

…кашка,

 

бор:

. задача.

 

а) Всех присутствующих огорчил демонстративный уход коллег из зала заседания редакционной коллегии журнала.

танного человека.

В мгновение ока, сломя голову, вставлять палки в колеса.

 

5. Просклоняйте числительные 1265-й, 273.

 

6. Перепишите предложения, ставя, где нужно, знаки препинания. Объясните их постановку или отсутствие.

 

и мать смотрела на него тоже молча.

еще раз по длинной липовой аллее я встретил мужа Веры.

тащит за профессором лабораторный инвентарь.

Я видел женщину молодую прекрасную добрую интеллигентную.

желтых лиловых пятнах мерно качалось отражение города.

где жил я с бедной нянею моей.

то) лавку но что торговля идет плохо.

 

, определите их род, число падеж. Просклоняйте в единственном и множественном числе по одному слову женского, мужского и среднего рода;

, определите их род, число, падеж, образуйте от них возможные степени сравнения;

ложение, можно несколько глаголов включить в одно предложение;

глаголов образуйте возможные формы причастий и деепричастий.

цию автора. Объясните, почему вы согласны или не согласны с автором прочитанного текста. Свой ответ аргументируйте, опираясь на жизненный или читательский опыт.

лик человека. Посмотрите, сколько вокруг грубости, как легко люди обижают и оскорбляют друг друга. Они не чувствуют, что причиняют боль, они не понимают, как ранит сердце каждое грубое слово. Больше того, многие думают, что речь и дана им для того, чтобы нападать или защищаться. Они не говорят, как люди, а вечно воюют, как звери или как безумные.

Возьмёмся за ум! Поймём, что речь дана нам для того, чтобы мы управляли ею, чтобы каждое слово, обращённое к человеку, было добрым, ласковым или хотя бы вежливым.

пальчивости, такого слова, о котором потом пожалеешь. Слова ведь не забываются…

маем, что лучше: быть безумным или благоразумным.

(По С. Соловейчику.)

 

 

бор:

. сопротивляться

 

а) Этот дом представляет собой нечто похожее на замок.

б) Актер умел представить пение соловья.

в) Вам нужно срочно представить отчет о командировке.

г) Я представил вам самостоятельно решать эти вопросы.

 

4. Объясните фразеологизмы и составьте с ними предложения:

Одним лыком шиты, драть шкуру, закидывать удочки.

 

5. Просклоняйте числительные 1324-й, 769.

 

6. Перепишите предложения, ставя, где нужно, знаки препинания. Объясните их постановку или отсутствие.

Я стоял у кромки озера с опущенным ружьем довольный первым выстрелом.

Были в конторе старые висячие стенные часы.

становился тесен.

нье.

то) сладкое томление.

пока сам не проснется.

ца-проводника старик догадался что японцы знают о присутствии русских и рассчитывают застать их врасплох.

, определите их род, число падеж. Просклоняйте в единственном и множественном числе по одному слову женского, мужского и среднего рода;

, определите их род, число, падеж, образуйте от них возможные степени сравнения;

ложение, можно несколько глаголов включить в одно предложение;

цию автора. Объясните, почему вы согласны или не согласны с автором прочитанного текста. Свой ответ аргументируйте, опираясь на жизненный или читательский опыт.

 

ловек всматривается в окружающих более пристально, более взыскательно. Человечество бдительно и неотступно пестует дружбу. Как славит ее фольклор! А сколько прекрасных примеров вокруг нас!

ная, государственная и даже мировая работа?

мнения, погибнет то сердечное, то доброе, сочувственное и отзывчивое, что нас с ним связывало. Пусть у нас будет время!

Потому что для кого-то ваше время может означать выход, а для кого-то — будущее. Пусть у вас будет время!

(И. Панова)

 

 

бор:

. пиит, г. лауреат

 

а) Ко всему была готова Оксана, но все же не ожидала столь сухого, даже враждебного приема.

б) В этом капризном воздухе была нарядность юга, его подчеркнутая враждебная северу красота.

дей.

 

В порядке вещей, два сапога пара, душа уходит в пятки.

 

5. Просклоняйте числительные 6281-й, 315.

 

6. Перепишите предложения, ставя, где нужно, знаки препинания. Объясните их постановку или отсутствие.

.

Громкий хохот оглашал снежные окрестные поля.

Снежные сугробы подернулись тонкой ледяной коркой.

Не верь себе мечтатель молодой как язвы бойся вдохновенья…

по-видимому был ей симпатичен.

осознав прежние ошибки юноша вдруг скажет себе что все это было не то.

 

, определите их род, число падеж. Просклоняйте в единственном и множественном числе по одному слову женского, мужского и среднего рода;

, определите их род, число, падеж, образуйте от них возможные степени сравнения;

ложение, можно несколько глаголов включить в одно предложение;

глаголов образуйте возможные формы причастий и деепричастий.

 

цию автора. Объясните, почему вы согласны или не согласны с автором прочитанного текста. Свой ответ аргументируйте, опираясь на жизненный или читательский опыт.

 

вершенно не могут выражать свои мысли!», «Если так дальше пойдет, от русского языка останутся рожки да ножки!».

Может, не стоит паниковать?

нять. Сленг (или жаргон) всегда был как бы паролем, пропуском в компанию ровесников. Сленг жил, жив и будет жить.

леньких старичков.

ком говорят в фильмах, в новостях, депутаты и даже президент?

 

 

 

 

Continue Reading

Задание №34 Звуки Б и Б’. Буква Б

 

 

: «Звуки Б и Б’. Буква Б»

 

.

:

 

.

 

.

 

(твердый или мягкий). Обязательно произнести звук.

 

Бык, бинт, губа, обед, банан, кубик, альбом, белка, бусы, рыба, бидон, …

 

в середине слова.

]

.

 

 

, ОБ, БО и т.д.) + слова из п.10

 

правило №5:

 

людей и клички животных

пишутся с большой буквы.

 

.

 

1.

 

 

 

 

 

2.

 

 

 

 

 

пожалуйста, детям смысл незнакомых им слов!)

 

о

 

ИК

о

 

БАМ БОМ БУМ БАХ БУХ

о

 

БАК БОК БЫК БУК БЫТ

о

 

БОМ

о

 

 

 

Continue Reading

задание на кр

 

 

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ –

ЧАЙКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ

О ЧГИФК)

 

УЮ РАБОТУ

_

_

_______________________

__________________________________________________________

_______________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Содержание пояснительной записки курсовой работы (проекта)

___________________________________________________________________________

3.2___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

3.4______________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

20__ г.

 

   __________________________

(фамилия, имя, отчество)

   __________________________

(фамилия, имя, отчество

Continue Reading

задание для выпускных курсов_психология

Содержание педагогической практики

курса

 

ностного и профессионального развития.

бодной форме.

Психологический анализ урока проводится по предлагаемой схеме.

Содержание задания

самоанализ педагогической деятельности.

тельности учащихся и своей профессиональной деятельности.

дагогической психологии.

тельности.

даний

ного подхода к обучению (первая неделя практики).

ном виде (первая и вторая недели практики).

тики).

тики).

канатом срок).

логии

Четкость, полнота, правильность проведения диагностических процедур, а также грамотность интерпретации полученных данных.

(примеры формулировки учебной проблемы, образцы речевых высказываний, способов воздействия на учащихся, примеры рассуждений, ответов школьников и т.д.).

Связь выводов с содержанием психологического анализа деятельности учителя и учащихся, а также – рекомендаций с выводами.

Самостоятельность выполнения задания по психологии.

Своевременное оформление и предоставление отчета методисту.

Наблюдение за учащимися в учебной деятельности

ния на уроках с помощью таблицы.

Таблица

Наблюдение за учащимися на уроке

вень

 

 

 

 

дения

ными

вень

 

 

 

 

 

Самодиагностика

терпретации данных.

Таблица

ненты личности

Педагогическая направленность

Педагогические способности и склонности

Педагогическая

тельность

щение

Индивидуальный стиль деятельности

Стиль педагогических воздействий

Эффективность стиля педагогических воздействий (Н.А. Аминов, Н.И. Шелихова)

Психологический анализ урока

мерной схеме (в отчет предоставляется анализ одного урока).

Схема психологического анализа урока

щихся на уроке.

но?

строения в классе.

влияние в процессе урока?

низации познавательной деятельности учащихся и при дифференцированном подходе к ним в процессе обучения?

. Организация восприятия учебного материала

сти.

довательность предлагаемого плана.

дачи, планомерность, использование наглядности и т.д.).

. Привлечение и сохранение внимания

и интереса у учащихся на уроке.

терес у учащихся в ходе урока:

а) содержательность урока,

б) важность и новизна информации,

в) разнообразие видов деятельности,

г) умелое использование наглядных пособий,

) образность, логичность, эмоциональность речи и т.д.

ты урока?

ность внимания учащихся?

. Развитие памяти учащихся.

1. Формировалась ли на этом уроке установка на запоминание?

нание необходимого материала?

ему, распределение по времени, структурирование, языковое оформление?

кретных учеников?

5. Как организуется повторение?

. Воспитание активного творческого мышления.

Как решалась основная проблема урока и познавательные задачи?

ления.

Каков уровень осознания выполняемых действий?

ского мышления?

сказки и др.).

Отметьте случаи самостоятельного нахождения решения.

. Эмоции, чувства, воля и их воспитание на уроке.

щихся).

но?

сивность учащихся.

шения задачи.

ния (веселость, безразличие)?

ва учащихся:

ма),

му),

эстетические (чувство прекрасного),

сти).

. Формирование умений и навыков.

ке?

Эффективность этого процесса.

чества на уроке.

1. Имели ли место групповые формы учебной деятельности, на каком этапе урока, какова целесообразность их организации?

дач.

. Проверка и оценка усвоенных знаний.

ния)?

Создавались ли условия для самоконтроля и самооценки? Какими способами?

.

действие и т.п.).

тельности на уроке.

тикой.

торами поведения видеть личность школьника?

сивные качества, умение устанавливать контакт с классом.

лины и порядка на уроке.

тивных отношений.

нок.

нию педагогических особенностей.

. Выводы, предложения по совершенствованию

урока, оценка урока.

Направления профессионально-личностного

вания

 

Направления

Формы и способы

 

 

 

 

 

Приложение 1.

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ КАЧЕСТВ

ГОГА

 

Методика исследование профессиональной

ленности личности педагога (Е.И.Рогов)

 

гентности его поведения.

торые могут быть присущи вам в большей или меньшей степени. При этом возможны два варианта ответов:

дения или присуще мне в большей степени»; 

ведения или присуще мне в минимальной степени». 

вующую букву.

 

опросника

 

1. Я бы вполне мог жить один, вдали от людей (а, б). 

2. Я часто подавляю других своей самоуверенностью (а, б). 

чить жизнь человека (а, б). 

4. Люди должны больше, чем сейчас, придерживаться законов морали (а, б). 

5. Я внимательно читаю каждую книгу, прежде чем вернуть ее в библиотеку (а, б). 

6. Мой идеал рабочей обстановки – тихая комната с рабочим столом (а, б). 

ным способом (а, б). 

даю (а, б).

9. Окружающие считают, что на грубость я просто не способен (а, б). 

10. Я всегда внимательно слежу за тем, как я одет (а, б). 

11. Бывает, что все утро я ни с кем не хочу разговаривать (а, б). 

порядка (а, б). 

13. Большинство моих друзей – люди, интересы которых имеют много общего с моей профессией (а, б).

14. Я подолгу анализирую свое поведение (а, б). 

15. Дома я веду себя за столом так же, как в ресторане (а, б). 

16. В компании я предоставляю другим возможность шутить и рассказывать всякие истории (а, б).

17. Меня раздражают люди, которые не могут быстро принимать решение (а, б). 

читаю почитать что-нибудь по моей дисциплине (а, б). 

19. Мне неудобно дурачиться в компании, даже если другие это делают (а, б). 

20. Иногда я люблю позлословить об отсутствующих (а, б). 

21. Мне очень нравится приглашать гостей и развлекать их (а, б). 

22. Я редко выступаю вразрез с мнением коллектива (а, б). 

сию, независимо от их личностных особенностей (а, б). 

24. Я не могу быть равнодушным к проблемам других (а, б). 

25. Я всегда охотно признаю свои ошибки (а, б). 

26. Худшее наказание для меня – одиночество (а, б). 

27. Усилия, затраченные на составление планов, не стоят того (а, б). 

ную литературу (а, б). 

манывать (а, б). 

сят оказать услугу (а, б). 

31. Вероятно, некоторые люди считают, что я слишком много говорю (а, б). 

венности (а, б). 

33. Наука – это то, что больше всего интересует меня в жизни (а, б). 

34. Окружающие считают мою семью интеллигентной (а, б). 

35. Перед длительной поездкой я всегда тщательно продумываю, что с собой взять (а, б). 

36. Я живу сегодняшним днем в большей степени, чем другие люди (а, б). 

ное мероприятие, чем рассказывать ученикам что-нибудь по предмету (а, б). 

38. Основная задача учителя – передать ученику знания по предмету (а, б). 

рали, этики (а, б). 

40. Иногда меня раздражают люди, которые обращаются ко мне с вопросами (а, б). 

сомненно рады меня видеть (а, б). 

ной административно-хозяйственной деятельностью (а, б). 

43. Я вряд ли расстроюсь, если придется провести свой отпуск, обучаясь на курсах повышения квалификации (а, б). 

44. Моя любезность часто не нравится другим людям (а, б). 

45. Были случаи, когда я завидовал удаче других (а, б). 

46. Если мне кто-нибудь нагрубит, то я могу быстро забыть об этом (а, б). 

жениям (а, б). 

щее, то я в первую очередь набрал бы книг по моему предмету (а, б). 

49. Я проявляю большой интерес к судьбе других (а, б). 

50. Я никогда не говорил с улыбкой неприятных вещей (а, б). 

 

Обработка результатов

 

туемого сравнить с ключом. Каждый ответ оценивается по двух балльной шкале: 

ется в 1 балл; 

— ответ, не совпадающий с ключом, приравнивается к 0. 

лов. 

нейшей интерпретации.

 

Ключ

 

Общительность — 1б, 6б, 11б, 16б, 21а, 26а, 31а, 36а, 41а, 46а 

Организованность — 2а, 7а, 12а, 17а, 22б, 27б, 32б, 37а, 42а, 47а 

Направленность на предмет — 3а, 8а, 13а, 18а, 23а, 28а, 33а, 38а, 43а, 48а 

Интеллигентность — 4а, 9а, 14а, 19а, 24а, 29б, 34а, 39а, 44а, 49а 

Мотивация одобрения — 5а, 10а, 15а, 20б, 25а, 30а, 35а, 40б, 45б, 50а

.

 

Мотивация профессиональной деятельности

)

фессиональной деятельности и дайте оценку из значимости для Вас по пятибалльной шкале.

 

 

1

2

3

4

в очень незначительной мере

в достаточно незначительной мере

в небольшой, но и в немаленькой мере

в достаточно большой мере

в очень большой мере

боток

 

 

 

 

нию по работе

 

 

 

 

лег

 

 

 

 

ностей

 

 

 

 

гих

 

 

 

 

 

боты

 

 

 

 

сти

 

 

 

 

 

 

жена концепция о внутренней и внешней мотивации.

сомненно, более эффективны и более желательны со всех точек зрения, чем внешние отрицательные мотивы.

Обработка

Подсчитываются показатели внутренней мотивации (ВМ), внешней положительной (ВПМ) и внешней отрицательной (ВОМ) в соответствии со следующими ключами.

ВМ = (оценка пункта 6 + оценка пункта 7) / 2;

ВПМ = (оценка п.1 + оценка п.2 + оценка п.5) / 3;

ВОМ = (оценка п. З + оценка п. 4) / 2.

можно и дробное).  

Интерпретация

вации: ВМ, ВПМ и ВОМ.

К наилучшим, оптимальным, мотивационным комплексам следует относить следующие два типа сочетания:

ВМ>ВПМ>ВОМ и ВМ=ВПМ>ВОМ.

Наихудшим мотивационным комплексом является тип:

ВОМ > ВПМ > ВМ.

сы.

вации превосходит другой по степени выраженности.

Например, нельзя два нижеприведенных мотивационных комплекса считать абсолютно одинаковыми.

 

ВМ

ВПМ

1.

1

2

1

2

3

4

 

ному типу:

ВОМ > ВПМ > ВМ.

ля отрицательной мотивации и повышение показателей внешней положительной и внутренней мотивации.

ной нестабильности.

 

Диагностика коммуникативных и организаторских

)

 

ки 10-15 минут.

Опросник

ми?

той?

ненной вам кем-либо из ваших товарищей?

ческой ситуации?

Много ли у вас друзей, с которыми вы постоянно общаетесь?

ния?

ми?

нии ваших намерений, легко ли вам отказаться от своих намерений?

Легко ли вы устанавливаете контакты с людьми, которые старше вас по возрасту?

чения?

лективы)?

но было выполнить сегодня?

знакомыми людьми?

ем?

Трудно ли вы осваиваетесь в новом коллективе?

ностей?

беседовать с новым человеком?

тиву на себя?

быть одному?

становке?

Нравится ли вам постоянно находиться среди людей?

чить начатое дело?

ся проявить инициативу, чтобы познакомиться с новым человеком?

рищами?

рах?

рищей?

комых людей?

ту?

пу?

те в школе (на производстве)?

мых?

то товарищами?

лектив?

приятий для своих товарищей?

рить что-либо большой группе людей?

Часто ли вы опаздываете на деловые встречи, свидания?

Верно ли, что у вас много друзей?

щей?

нии с малознакомыми людьми?

рищей?

 

Обработка результатов

стям с помощью ключа для обработки данных «КОС-2»

 

Ключ для обработки данных

 

Коммуникативные

сти

Организаторские

(-) нет 4, 8, 12, 16, 20, 24, 28, 32, 36, 40

 

ние баллов по этим уровням показано ниже.

Уровни коммуникативных и организаторских склонностей

Сумма

лов

1-4

5-8

9-12

13-16

вень

Очень низкий

Низкий

Средний

Высокий

Высший

 

ских склонностей.

ных решений.

честв личности.

дартных ситуациях.

ности.

 

(А.В. Карпов, В.В. Пономарева)

 

ния поставьте, пожалуйста, цифру, соответствующую варианту вашего ответа:

1 – абсолютно неверно;

2 – неверно;

3 – скорее неверно;

4 – не знаю;

5 – скорее верно;

6 – верно;

7 – совершенно верно.

ветов в данном случае быть не может. Первый пришедший в голову ответ и является верным.

 

Текст методики

мя думаю о ней, хочется с кем-нибудь обсудить.

тить первое, что пришло в голову.

нирую предстоящий разговор.

влечься от мыслей о нем.

чалом цепочки мыслей.

стоящих трудностях.

ростепенное значение.

8. Бывает, что я не могу понять, почему кто-либо не доволен мною.

9. Я часто ставлю себя на место другого человека.

стоящей работы.

11. Мне было бы трудно написать серьезное письмо, если бы я заранее не составил плана.

12. Я предпочитаю действовать, а не размышлять над причинами своих неудач.

13. Я довольно легко принимаю решения относительно дорогой покупки.

14. Как правило, что-то задумав, я прокручиваю в голове свои замыслы, уточняя детали, рассматривая все варианты.

15. Я беспокоюсь о своем будущем.

16. Думаю, что во множестве ситуаций надо действовать быстро, руководствуясь первой пришедшей в голову мыслью.

17. Порой я принимаю необдуманные решения.

но, приводя все новые и новые аргументы в защиту своей точки зрения.

редь начинаю с себя.

тельно обдумать и взвесить.

щие.

22. Бывает, что, обдумывая разговор с другим человеком, я как бы мысленно веду с ним разговор.

23. Я стараюсь не задумываться над тем, какие мысли и чувства вызывают в других людях мои слова и поступки.

тельно подумаю, в каких словах это лучше сделать, чтобы его не обидеть.

25. Решая трудную задачу, я думаю над ней даже тогда, когда занимаюсь другими делами.

таю себя виноватым.

27. Редко бывает так, что я жалею о сказанном.

 

Обработка результатов

верждений: 1, 3, 4, 5, 9, 10, 11, 14, 15, 18, 19, 20, 22, 24, 25).

вого балла суммируются:

ветам испытуемых;

.

Все пункты можно сгруппировать в четыре группы:

ний: 1, 4, 5, 12, 17, 18, 25, 27);

ний: 2, 3, 13, 14, 16, 17, 18, 26);

ждений: 3, 6, 7, 10, 11, 14, 15, 20);

мера утверждений: 8, 9, 19, 21, 22, 23, 24, 26).

 

Таблица 1.

Перевод тестовых баллов в стены

ны

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

лы

80-99

100

101-107

108-113

114-122

123-130

131-139

140-147

148-156

157-171

172

ше

 

Интерпретация

рефлексивности

рефлексивности

рефлексивности

ные последствия.

.

ровать собственное поведение.

 

Диагностика уровня саморазвития

и профессионально-педагогической деятельности

)

 

ности.

сиональной деятельности.

дого вопроса нужно обвести букву а, б или в.

 

Опросник

дит.

а) целеустремленный;

б) трудолюбивый;

в) дисциплинированный.

За что вас ценят коллеги?

а) за то, что я ответственный;

шений;

в) за то, что я эрудированный, интересный собеседник.

Как вы относитесь к идее педагогической поддержки?

а) думаю, что это пустая трата времени;

б) глубоко не вникал в проблему;

в) положительно, активно включаюсь в проект.

шенствоваться?

а) недостаточно времени;

б) нет подходящей литературы и условий;

в) не хватает силы воли и упорства.

лении педагогической поддержки?

нения;

б) имея большой опыт, затруднений не испытываю;

в) точно не знаю.

дит.

а) требовательный;

б) настойчивый;

в) снисходительный.

дит.

а) решительный;

б) сообразительный;

в) любознательный.

держки?

а) генератор идей;

б) критик;

в) организатор.

ни.

а) сила воли;

б) упорство;

в) обязательность.

ное время?

а) занимаюсь любимым делом;

б) читаю;

в) провожу время с друзьями.

рес?

а) методические знания;

б) теоретические знания;

а) инновационная педагогическая деятельность.

В чем вы могли бы себя максимально реализовать?

а) если бы работал так, как и прежде;

держки;

в) не знаю.

Каким вас чаще всего считают ваши друзья?

а) справедливым;

б) доброжелательным;

в) отзывчивым.

держиваетесь чаще всего?

а) жить надо так, чтобы не было мучительно больно за бесцельно прожитые годы;

б) в жизни всегда есть место самосовершенствованию;

в) наслаждение жизнью в творчестве.

Кто ближе всего к вашему идеалу?

а) человек сильный духом и крепкой воли;

б) человек творческий, много знающий и умеющий;

в) человек независимый и уверенный в себе.

го, о чем вы мечтаете?

а) думаю, что да;

б) скорее всего да;

в) как повезет.

держки?

гогической поддержки;

б) не знаю еще;

в) новые возможности преподавательской деятельности и перспектива самореализация.

чли?

а) путешествовал бы по всему миру;

б) построил бы частную школу и занимался любимым делом;

вольствие.

Обработка результатов

зом:

 

Оценочные баллы

Оценочные баллы

а — 2; б — 3; в — 1

 

Суммарное число баллов распределяется в следующем порядке:

 

Суммарное число

Уровень стремления

18-24

25-29

30-34

35-39

40-44

45-49

Очень низкий

Низкий

Ниже среднего

Средний

Выше среднего

сокий

Очень высокий

 

там на вопросы 1, 2, 6, 7, 9, 13. Суммарное число баллов в указанных вопросах распределяется в следующем порядке:

 

Суммарное число

Самооценка личностью

18-17

16-15

14-12

11-9

8-7

Очень высокая

Завышенная

Нормальная

Заниженная

Низкая

Очень низкая

«Понимание объяснительного процесса»

)

спективного анализа педагогической деятельности.

торый лучше всего выражает Вашу точку зрения.

 

Текст

ную роль играют: а) желания учителя; б) материально-техническая база; в) требования администрации.

деленного предела; в) теряю контроль над собой.

ловий.

зицией; б) инструктивными и методическими материалами; в) требованиями руководителей.

тельств.

ем.

ки; б) сталкиваясь с серьезными затруднениями; в) только по чьей-нибудь просьбе.

казывая результативность предлагаемого подхода; б) время от времени возвращаюсь к ним; в) считаю, что бороться в одиночку бесполезно.

ровью.

ник; в) родители.

; в) руководителя школы.

ходящем; б) ставлю в известность администрацию; в) считаю, что это дело классного руководителя, и не вмешиваюсь.

ровать свои действия.

ту, часто главное теряется в обилии мелочей: а) нет; б) иногда; в) да.

нально значимых качеств; б) часто планирую заняться работой над собой, но мешает дефицит времени; в) на саморазвитие не хватает времени и сил.

дигмой.

ность, так как это отвлекает меня от работы.

бя ждет.

гих; б) останусь при своем мнении, но действовать буду в соответствии с требованиями других; в) подумаю, что другим, очевидно, виднее.

сов.

 

дящую другие по количеству баллов.

 

Интерпретация.

темой контроля.

предпочитает внутренний или внешний контроль.

Тип «в» тяготеет в работе к внешнему контролю со стороны администрации, коллег или родителей.

 

«Индивидуальный стиль педагогической деятельности»

А.К.Маркова, А.Я.Никонова)

 

выявить индивидуальный стиль деятельности.

антов)».

 

нет

а

 

РМС

 

накомьтесь с общей характеристикой данного стиля.

­гический климат.

, повышенная чувствительность, что обусловливает Вашу чрезмерную зависимость от ситуации на уроке.

гайте «скучных» видов работы — отработки правил, повторения.

тельностью, а вызвать у них интерес к особенностям самого предмета.

правляйте ошибки: пусть ученик, допустивший ошибку, сам четко сформулирует и исправит свой ответ, а Вы помогайте ему упражнениями и дополнениями. Всегда давайте подробную и объективную оценку каждому ответу.

ные работы самостоятельно, без подсказок и подглядывания.

ный план и анализировать свою деятельность на уроке.

ния.

ми навыками учения.

сти учащихся.

тельно необходимо. По возможности старайтесь проявлять больше сдержанности.

мооценкой, сдержанностью.

жанию дисциплины на уроке.

боты.

кающих детей тем.

блему.

бовательностью.

нальное отношение к учащимся.

редко отсутствует благоприятный психологический климат.

таты их обучения.

пользовать только такие методы, то Ваши учащиеся потеряют интерес к предмету».

педагогического стиля»

Н.А. Аминов, Н.И. Шелихова)

:

.

вия».

 

сие).

опросника

.

2.Я хвалю учеников в зависимости от ситуации.

ем, что именно достойно похвалы.

4.Делаю это (объяснение) в общих чертах.

5.Я всегда проявляю максимальное внимание к успехам своих учеников, игнорируя их недостатки в работе.

мечаю их успехи.

7.Я постоянно поощряю старание учеников в решении учебных задач.

8.Отмечаю участие в работе вообще.

зультатов каждого ученика.

пехах.

ний своих учеников.

тами других (на соревнование).

13.Считаю правильным преувеличение значимости достигнутых результатов учеников для их стимулирования.

тых результатов учеников, так как это только расхолаживает их.

15.Мера поощрения для данного ученика должна определяться степенью его прилежания.

ранием.

стями.

18.Мои ученики с удовольствием выполняют задание, потому что им нравится процесс работы.

играть в соревновании.

вии со своими способностями.

21.Обращаю внимание учащихся на то, что их успех зависит от моих усилий добиться хороших результатов.

ного.

ния от работы.

 

Обработка и анализ результатов:

.

для определения стиля

12

 

гласия внутри каждой категории.

ской коммуникации эффективных методов подкрепления.

четные операции:

го педагога предпочитать эффективные методы «подкрепления» своего ученика:

ЭП = ∑(х1+х3+……+х11) / 12

ков:

НЭП = ∑(х2+х4+……+х12) / 12

Шаг 3. Вычислить разницу между ЭП и НЭП:

Ас = ЭП – НЭП

муникации.

ния.

 

Показатели

индивидуального

Характеристики коммуникативного

нента

ориентированного

1.методов

эффективного

поощрения

2.методов

неэффективного

«подкрепления»

3.относительная

мера АС

(ЭП>НЭП) тенденция к

«поддерживающему стилю»

коммуникации

(ЭП<НЭП)

(НЭП < ЭП)

(НЭП<ЭП) тенденция к «контролирующему» стилю коммуникации

Положительная асимметрия предпочтения ЭП (фасилитация).

Отрицательная асимметрия

предпочтения НЭП (контроль).

 

 

 

­ладании у Вас стиля, названого в этой колонке.

Continue Reading

Заблудший

.

 

загадочного чужестранца.

 

Как оказывалось, не зря.

 

о многом теперь приходилось сдерживаться. — Поговаривают, он поит своих гостей амброзией, а дом топит пряной травой вместо сена. Бодзин подтвердит.

 

Правда, я не уверен, что это травы.

 

— Вы намекаете на тцай-е, советник Бодзин?

 

проверить и выяснить.

 

не пугает, но настораживает.

 

.

 

и казался диковинным.

 

.

 

ветер в шторм.

 

оседающий своим жаром на кончике языка.

 

интерес.

 

ины наработанное и непроданное.

 

Чёрные голуби, как оказалось, действительно собрались в кучу возле посудной лавки, но назвать их стражниками этой маленькой с виду лавки можно было с трудом.

 

водой из котелка, только что снятого с углей.

 

различные торговцы и господа из Высших кварталов.

 

медных глаз.

 

поторопитесь.

 

которых способен сразить только клинок недруга или хамсин.

 

— Прошу прощения, так это вы тот самый торговец посудой, о котором складывают целые легенды?

 

пальцы.

 

— Вы видите здесь других людей?

 

океан, чтобы освободиться от всей этой тягучей, пряно пахнущей атмосферы.

 

умаю, что глина прослужит долго в таких условиях.

 

— Откуда вы…?

 

зи.

 

то не яд?

 

— Думаю, если бы корица была ядом, нас с вами уже не было бы в живых, господин…

 

Хань, и я…

 

— И вы вернулись домой спустя долго время, не так ли?

 

Лухану вдруг начинает казаться, что человек перед ним знает все ответы на свои вопросы, отчего мурашки лёгкой поступью пробегают от загривка до самых пят.

 

Могу я узнать ваше имя?

 

«Минсок».

 

нашему знакомству, — решает он не юлить.

 

и…

 

— Это же так далеко. Я право дело не понимаю, что вы забыли в этих землях.

 

ключиц меняет свой оттенок на более бледный.

 

— Что…

 

обжигающий горло и лёгкие аромат.

 

покинуто эти земли.

 

— Вы маг?

 

сюда яд и холеру. Нет.

 

— Вы странный человек, Минсок.

 

Люди. Ведь, по сути, мало кто знает, кем они были в прошлой жизни, поэтому они и цепляются за ту, в которой пребывают сейчас. Слышали о карме?

 

— Приходилось. Но неужто…

 

этой ипостаси, верно, Хань?

 

, что это сон какой-то, как от дурмана.

 

.

 

которого видел единожды в жизни, и со злости пинает камень.

 

« Сложно вспомнить, что уже было давно, до этой ипостаси, верно, Хань?»

 

найти.

 

 

 

Continue Reading

Жесты рекрутера

Некоторые слова жестов

»))))

ожем судить, о чем говорят люди.

Так что, начнем изучать слова жестов

И так, во время ответа рекрутер делает так

Человек как бы советуется со своим подбородком: подбородок надо это или не надо?

 

,

.

Что делать?

, какую пользу получит организация от приема на работу такого замечательного сотрудника.

.

 

Continue Reading

Емтихан с_ра_тары 2015

Электротехника пәні бойынша

 

(жаттығулар)

 

;

Кирхгофтың екінші заңы;

;

Беттестіру тәсілі;

Контурлық токтар тәсілі;

рмақтардағы кернеулері. Ом заңы;

р бар тармаққа арналған Ом заңы;

;

Токтар резонансы;

;

;

;

Синусоидал токты кешенді әдіспен кескіндеу.

Синусоидал ток тізбегінің қуаттары.

;

;

;

;

;

;

;

;

;

;

;

;

;

;

;

түрлері;

 

 

 

(жаттығулар)

 

кернеуді анықта.

 

 

= 8 Ом. Тізбектің толық кедергісін анықта.

 

кернеуді анықта.

 

 

 

= 8 Ом. Тізбектің толық кедергісін анықта (Z).

= 2 Ом,

 

 

= 5 Ом. Тізбектің толық тогы I неге тең?

 

 

= 6 Ом. Тізбектің толық кедергісі Z неге тең?

 

 

элементінің тогын анықтаңыз.

 

 

= 10 Ом . Тізбектің толық кедергісі Z неге тең?

 

элементінің тогын анықтаңыз.

 

 

= 45 Ом. Тізбектің толық кедергісі неге тең?

 

 

Тізбек бөлігінің тогы неге тең?

 

 

= 4 Ом. Тізбектің толық тогы I неге тең?

 

 

Тізбек бөлігінің тогы неге тең?

 

= 4 Ом. Тізбектің толық тогы I неге тең?

 

 

Тізбек бөлігінің тогы неге тең?

 

= 4 Ом. Тізбектің толық тогы I неге тең?

 

= 16 Ом. Тізбектің толық кедергісі қанша?

 

 

= 5 Ом. Тізбектің толық тогы I неге тең?

 

= 12 Ом. Тізбектің толық кедергісі қанша?

 

 

= 5 Ом. Тізбектің толық тогы I неге тең?

 

= 5 Ом. Тізбектің толық кедергісі неге тең?

 

 

= 1 Ом. Тізбектің толық тогы I неге тең?

 

 

 

= 1 Ом. Тізбектің толық тогы I неге тең?

 

= 35 Ом. Тізбектің толық кедергісі неге тең?

 

 

 

= 5 Ом . Тізбектің толық тогы I неге тең?

 

 

=60 Ом. Тізбектің толық тогы I неге тең?

 

 

 

= 2 Ом. Тізбектің толық кедергісі Z неге тең?

 

 

 

 

 

 

 

Continue Reading

Закон о пенсиях

МИНИСТЕРСТВО ОБЩЕГО И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Уфимский Технологический Институт Сервиса

Реферат

Государственные пенсии Российской Федерации

Выполнил: Студент группы ЭД-31

Яковлев А.В.

Проверил: Изосимова Л.П.

Уфа — 1999

Содержание

Введение 3

1. Трудовые пенсии

1.1. по старости 5

1.2. по инвалидности 8

1.3. по случаю потери кормильца 10

1.4. за выслугу лет 13

2. Социальные пен­сии 15

Заключение 16

Список использованных законодательных актов 17

Введение

В современной российской действительности, когда, то и дело, страна переживает экономические и политические кризисы, гражданам живется все хуже и хуже, как в экономическом, так и в социальном плане. И наиболее уязвимыми в этом плане являются пенсионеры. Закон Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» призван защищать этих людей. Этот Закон устанавливает единую систему республиканских государственных пенсии в Российской Федерации, обеспечивает ста­бильность достигнутого уровня пенсионного обеспечения и повыше­ния его по мере роста благосостояния трудящихся. Основным крите­рием дифференциации условий и норм пенсионного обеспечения признается труд и его результаты.

Первая статья этого Закона гласит:

«Государственные пенсии в Российской федерации устанавливают­ся в соответствии с настоящим Законом. Изменение условий и норм пенсионного обеспечения осуществляется не иначе как путем внесе­ния изменений и дополнений в настоящий Закон.

Если международным договором Российской Федерации установ­лены иные правила, чем предусмотренные настоящим Законом, при­меняются правила международного договора.

В случаях, предусмотренных настоящим Законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации прав на пен­сионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдель­ных категорий граждан.

Отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов и средств организаций, регулируются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и актами организации».

Основаниями для пенсионного обеспечения являются:

достиже­ние соответствующего пенсионного возраста, наступление инвалид­ности, а для нетрудоспособных членов семьи кормильца — его смерть;

основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий тру­дящихся является длительное выполнение определенной профессио­нальной деятельности.

Виды пенсий:

1. Трудовые:

— по старости;

— по инвалидности;

— по случаю потери кормильца;

— за выслугу лет.

2. Социальные пен­сии.

Социальная пенсия может назначаться гражданам, не имеющим по каким-либо причинам права на пенсию в связи с трудовой и иной общественно полезной деятельностью. Такая пенсия может назначаться в соответствующих случаях вместо трудовой пен­сии.

«Проживающие в Российской Федерации граждане Других союз­ных республик, иностранные граждане и лица без гражданства име­ют право на получение пенсии на общих основаниях с гражданами Российской Федерации, если иное не предусмотрено Законом или договором ( Статья 4 Закона «Право на пенсию граждан других союзных республик, иностранных граждан и лиц без гражданства»).

Согласно статье 5 «Право выбора пенсии» гражданам, имеющим одновременно право на различные государственные пенсии, назначается и выплачивается одна из них, по их выбору.

Граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком и неза­висимо от характера их занятий ко времени обращения.

В связи с ростом заработной платы в стране пенсии подлежат исчислению и увеличению. Пенсия, выплачиваемая в соответствии с настоящим Законом, нало­гом не облагается.

1. Трудовые пенсии

1.1. Пенсии по старости

В статье 10 Закона описаны общие основания, определяющие право на пенсию.

«Пенсия на общих основаниях устанавливается:

мужчинам — по достижении 60 лет и при общем трудовом стаже не менее 25 лет;

женщинам — по достижении 55 лет и при общем трудовом стаже не менее 20 лет».

Некоторым категориям граждан предоставляются льготные основания, определяющие право на пенсию.

«Пенсия на льготных основаниях устанавливается следующим кате­гориям граждан:

а) женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до восьми лет, а также матерям инвалидов с детства, воспитавшим их до этого возраста, — по достижении 50 пет и при общем трудовом стаже не менее 15 лет;

б) инвалидам Отечественной войны и другим инвалидам, прирав­ненным к ним в отношении пенсионного обеспечения: мужчинам — по достижении 55 лет и женщинам — по достижении 50 лет и при общем трудовом стаже;

в) инвалидам 1 группы по зрению: мужчинам — по достижении 50 пет и при общем трудовом стаже не менее 15 лет и женщинам — по достижении 40 лет и при общем трудовом стаже не менее 10 лет;

г) гражданам, больным гипофизарным нанизмом (лилипутам), и диспропорциональным карликам: мужчинам — по достижении 45 лет и при общем трудовом стаже не менее 20 лет, женщинам — по дости­жении 40 лет и при общем трудовом стаже не менее 15 лет» (Статья 11 Закона «Льготные основания, определяющие право на пенсию»).

«Гражданам, достигшим пенсионного возраста, указанного в статье 10 Закона и не имеющим полного общего трудового стажа для на­значения пенсии, предусмотренного той же статьей, устанавливается пенсия при неполном трудовом стаже, если он не менее пяти лет» (Статья 15 Закона «Пенсия при неполном общем трудовом стаже»).

Пенсия устанавливается в размере 55 процентов заработка и, сверх того, один процент заработка за каждый полный год общего трудового стажа, превышающего требуемый для назначении пенсии.

При назначении пенсии, в соответствии со статьями 12 и 14 Закона, увеличение её размера на один процент заработка производится так­же за каждый полный год специального трудового стажа сверх необ­ходимого для установления пенсии.

Размер пенсии, исчисленной в указанном выше порядке, не может превышать 75 процентов заработка.

«Минимальный размер пенсии при общем трудовом стаже, равном требуемому для назначения полной пенсии, устанавливается не ниже минимального размера оплаты труда

Размер пенсии повышается на один процент за каждый полный год общего трудового стажа сверх тре­буемого для назначения пенсии, но не более чем на 20 процентов» (Статья 17 Закона «Минимальный размер пенсии»).

«Максимальный размер пенсии при общем трудовом стаже, равном требуемому для назначения полной пенсии, устанавливается на уров­не трех минимальных размеров пенсии, а пенсии, назначенной в связи с подземной работой, работой с вредными условиями труда и в горячих цехах — трех с половиной размеров.

Размер пенсии повышается на один процент за каждый полный год общего трудового стажа сверх тре­буемого для назначения пенсии, но не более чем на 20 процентов» (Статья 18 Закона «Максимальный размер пенсии»).

Согласно статье 20 Закона, пенсия назначается пожизненно.

К пенсии устанавливаются следующие надбавки:

а) на уход за пенсионером, если он является инвалидом 1 группы либо нуждается в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) по заключению лечебного учреждения или достиг возраста 80 лет;

б) на нетрудоспособных иждивенцев, если они сами не получают какой-либо пенсии. Надбавка на нетрудоспо­собных иждивенцев выплачивается неработающим пенсионерам;

в) участникам Великой Отечественной войны, не получающим одновременно с пенсией по старости пенсию по инвалидности.

Пенсия, установленная безработным досрочно, работающим пен­сионерам не выплачивается. После достижения такими гражданами пенсионного возраста, при котором они приобретают право на пен­сию на общих, льготных основаниях или в связи с особыми условиями труда, выплата им пенсии производится в соответствии с частью пер­вой настоящей статьи.

1.2. Пенсия по инвалидности

Пенсия на общих основаниях устанавливается при наступлении ин­валидности вследствие следующих причин:

— вследствие трудового увечья;

— вследствие профессионального заболевания;

— вследствие общего заболевания.

Пенсия на основаниях, предусмотренных для военнослужащих, назначается при наступле­нии инвалидности:

— вследствие военной травмы;

— либо заболевания, полученного в период военной службы.

На равных основаниях с военнослужащими пенсия назначается лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел.

Пенсия устанавлива­ется независимо от того, когда наступила инвалидность, или если инвалидность наступила в период военной службы или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы, либо позднее этого срока, но вследствие военной травмы или заболевания, полученного в период военной службы.

Пенсия по инвалидности вследствие трудового увечья и професси­онального заболевания назначается независимо от продолжительности общего трудового стажа. Пенсия по инвалидности вследствие общего заболевания гражданам, ставшим инвалидами в возрасте до 20 лет, назна­чается также независимо от продолжительности общего трудового стажа. В остальных случаях для назначения пенсии по инвалидности вследствие общего заболевания необходим следующий трудовой стаж ко времени наступления инвалидности: гражданам в возрасте до 23 лет — не менее одного года, а в возрасте 23 года и старше один год с увеличением его на четыре месяца за каждый полный год возраста, начиная с 23 лет, но не более чем 15 лет.

«Гражданам, являющимся инвалидами I и II групп вследствие общего заболевания и не имеющим полного трудового стажа для назначения пенсии, устанавливается пенсия при неполном об­щем трудовом стаже» (Статья 30 Закона «Пенсия при неполном общем трудовом стаже»).

«Советским гражданам — переселенцам из других стран, не рабо­тавшим в Российской Федерации или СССР, пенсия назначается;

а) по инвалидности вследствие трудового увечья, профессиональ­ного заболевания, военной травмы, полученной в период Великой Отечественной войны в борьбе с армиями государств, находившихся в состоянии войны с СССР, — независимо от продолжительности об­щего трудового стажа;

б) по инвалидности вследствие общего заболевания — при наличии общего трудового стажа, необходимого по возрасту ко времени прекращения работы» (Статья 37 Закона «Пенсия переселенцам из других стран»).

Пенсия по инвалидности устанавливается на тот срок, на которой определена инвалидность (Статья 45 Закона «Срок, на который устанавливается пенсия»).

При пересмотре группы инвалидности пенсия в новом размере выплачивается со дня изменения группы инвалидности. Если инвалид­ность не установлена, то пенсия выплачивается до конца месяца, в котором производилось переосвидетельствование, но не долее чем до дня, по который установлена инвалидность.

«Ранее назначенная пенсия по инвалидности вследствие общего заболевания восстанавливается, если со дня прекращения ее выплаты ввиду истечения срока, на который установлена инвалидность, прошло не более пяти лет. Восстановление ранее назначенной пенсии по инвалидности вследствие других причин сроком не ограничивается.

В случае наступления инвалидности вновь после перерыва пенсия по инвалидности может назначаться (по желанию инвалида) на общих основаниях» (Статья 48 Закона «Восстановление ранее назначенной пенсии и назначение ее вновь»).

1.3. Пенсия по случаю потери кормильца

Право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерше­го, состоявшие на его иждивении. Родители и вдовы (вдовцы) граждан, погибших вследствие военной травмы, один из родителей или супруг, другой член семьи, а также каждый из родителей воен­нослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в период прохождения военной службы или умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (за исключением случаев, когда смерть военнослужащих наступила а результате их противоправных действий), имеют право на получение пенсии незави­симо от того, состояли ли они на иждивении погибших (умерших).
Родители и супруг умершего, не состоявшие на его иждивении, имеют право на пенсию, если в последствии они утратили источник средств к существованию.

Учащиеся в возрасте 18 пет и старше имеют право на пенсию по случаю потери кормильца до окончания профессионального обуче­ния в очных учебных заведениях, но не более чем до 23 лет.

«Отчим и мачеха имеют право на пенсию наравне с отцом и матерью при условии, если воспитывали или содержали умершего пасынка или падчерицу не менее пяти пет. Пасынок и падчерица имеют право на пенсию наравне с родными детьми» (Статья 52 Закона «Право на пенсию отчима, мачехи, пасынка и падчерицы»).

Семьи безвестно отсутствующих граждан приравниваются к семь­ям умерших, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в установленном порядке. При этом семьи военнослужащих, пропав­ших без вести в период военных действий, приравниваются к семьям погибших вследствие военной травмы.

Несовершеннолетние, имеющие право на пенсию, сохраняют это право при их усыновлении.

Пенсия, назначенная по случаю потери кормильца — супруга, сохраняется при вступлении в новый брак.

«Пенсия назначается на общих основаниях, если смерть кормильца наступила вследствие трудового увечья, профессионального либо общего заболевания» (Статья 57 Закона «Общие основания для пенсионного обеспечения»).

«Пенсия по случаю потери кормильца вследствие трудового увечья и профессионального заболевания назначается независимо от про­должительности трудового стажа кормильца.

Пенсия по случаю потери кормильца вследствие общего заболе­вания устанавливается, если кормилец ко дню смерти имел общий трудовой стаж, который был бы необходим ему для назначения пен­сии по инвалидности» (Статья 60 Закона «Условия, определяющие право на пенсию на общих основаниях»).

«Пенсия по случаю потери кормильца вследствие военной травмы или заболевания, полученного в период военной службы, назначается независимо от продолжительности общего трудового стажа кормиль­ца, в том числе военной службы.

На равных основаниях с семьями военнослужащих, погибших вслед­ствие военной травмы, пенсия у стан в впиваете я семьям граждан, пере­численных в статье 35 Закона, погибших вследствие такой травмы» (Статья 67 Закона «Условия, определяющие право на пенсию на основаниях, предусмотренных для семей военнослужащих»).

«Семьям умерших пенсионеров пенсия назначается на общих осно­ваниях независимо от продолжительности общего трудового стажа кормильца…

…К семьям умерших пенсионеров относятся те семьи, кормилец которых умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты пенсии» (Статья 69 Закона «Пенсия семьям умерших пенсионеров»).

К пенсии устанавливаются следующие надбавки:

— на уход за пенси­онером;

— детям-инвалидам и инвалидам с детства I и II групп, потерявшим обоих родителей, а также указанным детям умершей одинокой матери.

Пенсия устанавливается на весь период, в течение которого член семьи умершего считается нетрудоспособным.

«Детям, потерявшим обоих родителей, и умершей одинокой матери за период нахождения их на полном государственном содержании выплачивается 50 процентов пенсии, а другим детям — 25 процентов.

В таком же порядке выплачивается социальная пенсия, установлен­ная на детей, потерявших родителей.

На период нахождения детей в детских учреждениях на полном государственном обеспечении разницу между назначенной и пола­гающейся к выплате пенсии детям перечислять на счета этих учрежде­ний» (Статья 73 Закона «Порядок выплаты пенсии за период нахождения детей на полном государственном обеспечении»).

Работающим пенсионерам пенсия выплачивается в полной сумме.

1.4. Пенсия за выслугу лет

«Пенсия за выслугу лет устанавливается в связи с длительной под­земной, другой работой с особо вредными и тяжелыми условиями труда, а также некоторой иной профессиональной деятельностью» (Статья 77 Закона «Деятельность, с учетом которой устанавливается пенсия за выслугу лет в соответствии с настоящим Законом»).

Граждане, непосредственно занятые полный рабочий день на под­земных и открытых горных работах по добыче угля, сланца, руды и других полез­ных ископаемых и на строительстве шахт и рудников имеют право на пенсию независимо от возраста. Если они труди­лись на указанных работах не менее 25 лет, а работники ведущих профессий на этих работах — горнорабочие очистного забоя, про­ходчики, забойщики на отбойных молотках, машинисты горных вые­мочных машин, если они трудились на таких работах не менее 20 лет.

Пенсия в связи с работой на судах морского флота, рыбной про­мышленности по добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приему готовой продукции на промысле, а также на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности устанавливается мужчинампри выслуге не менее 25 лет, женщинам — 20 лет.

Пенсия в связи с работой спасателем в профессиональных аварий­но-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях может устанавли­ваться независимо от возраста при выслуге не менее 15 лет.

Пенсия в связи с работой в летном и летно-испытательном составе устанавливается: мужчинам при выслуге не менее 25 лет, женщи­нам — не менее 20 лет; при оставлении летной работы по состоянию здоровья — мужчинам при выслуге не менее 20 лет, женщинам — не менее 15 лет.

Пенсия в связи с работой по управлению воздушным движением устанавливается: мужчинам — по достижении 55 лет и при общем трудовом стаже не менее 25 лет, из них не менее 12 лет 6 месяцев работы по непосредственному управлению полетами воздушных судов; женщинам — по достижении 50 лет и при общем трудовом стаже не менее 20 лет, из них не менее 10 лет работы по непосред­ственному управлению полетами воздушных судов.

Пенсия в связи с работой в инженерно-техническом составе по обслуживанию воздушных судов устанавливается: мужчинам — по достижении 55 лет и при общем трудовом стаже работы в граждан­ской авиации не менее 25 пет, из них не менее 20 лет по непосред­ственному обслуживанию воздушных судов; женщинам — по дос­тижении 50 лет и при общем трудовом стаже работы в гражданской авиации не менее 20 лет, из них не менее 15 пет по непосредствен­ному обслуживанию воздушных судов.

Пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет.

Пенсия в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения устанавливается при выслуге не менее 25 пет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах.

Пенсия в связи с творческой работой на сцене в театрах и других театрально-зрелищных организациях и коллективах устанавливается при выслуге 15, 20, 25 или 30 лет в зависимости от ее характера.

К пенсии за выслугу лет устанавливается надбавка, предусмотрен­ная пунктом «в» части первой статьи 21 Закона.

2. Социальные пенсии

«Социальная пенсия устанавливается: инвалидам I и II групп, в том числе инвалидам с детства, а также инвалидам III группы; детям-инва­лидам; детям в возрасте до 18 лет, потерявшим одного или обоих родителей; гражданам, достигшим 65 и 60 лет (соответственно муж­чины и женщины)…» (Статья 113 Закона «Условия, определяющие право на социальную пенсию»).

«Социальная пенсия устанавливается в следующих размерах:

а) инвалидам с детства I и II групп, инвалидам I группы, детям-инва­лидам, а также детям, потерявшим обоих родителей, и умершей оди­нокой матери — в размере минимальной пенсии по старости;

б) инвалидам II группы (кроме инвалидов с детства), детям, поте­рявшим одного из родителей, и гражданам, достигшим 65 и 60 лет(соответственно мужчины и женщины), — в размере 2/3 минималь­ной пенсии по старости;

в) инвалидам III группы — в размере 1/2 минимальной пенсии по старости» (Статья 114 Закона «Размеры социальных пенсий»).

Работающим пенсионерам пенсия выплачивается в полной сумме.

Заключение

Закон Российской Федерации «О государственных пенсиях Российской Федерации» призван защищать права граждан в области пенсионного законодательства. Закон устанавливает порядок, условия и размеры пенсий для разных категорий граждан. Однако одного только Закона не достаточно для того чтобы действительно обеспечить людей пенсиями, установленными данным Законом. Плюс к законодательству необходима еще сильная экономическая сфера государства. Но несмотря на все недостатки экономики, люди, которые по закону имеют право получать пенсию, и, естественно, в ней нуждающиеся должны быть максимальным образом защищены.

Список использованных законодательных актов:

Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями на 1 августа 1999 года).

Continue Reading

Опыт управления качеством в США

Министерство образования и науки Украины

Национальная академия природоохранного и курортного строительства

Факультет экономики и менеджмента

Кафедра менеджмента

РЕФЕРАТ

по дисциплине «Менеджмент качества услуг»

на тему «Опыт управления качеством в США»

Симферополь — 200
9

Содержание

Введение

1. Опыт управления качеством в США

1.1 История внимания к качеству продукции в США

1.2 Специфика американских кружков качества

1.3 Методы контроля

1.4 Качество на современном этапе

Список литературы

Введение

Системное управление качеством на сегодняшний день является основным способом создания конкурентоспособной продукции. Конечно, при условии, что система эффективна.

Мировая практика по управлению качеством выработала методы и приемы, действенность которых подвергать сомнению нет оснований.

Мировой опыт управления качеством продукции показал что обеспечить стабильное качество изделия невозможно, если не добиться стабильности качества исходных материалов. ‘ Поэтому отмечается тенденция к все более тесному взаимодействию изготовителя изделий с поставщиками сырья, материалов, комплектующих деталей. Это имеет место как в развитых, ‘так и развивающихся странах, хотя и в разной форме. Не случайно процедуру выбора поставщика международный стандарт предлагает как элемент системы обеспечения качества.

На себестоимость товара — важнейший фактор конкурентоспособности оказывают прямое влияние затраты на качество. Систематический анализ этих затрат с целью их оптимизации — неотъемлемая часть программ качества на фирмах. И международные стандарты на системы обеспечения качества включают этот элемент. Бесспорна роль высшего руководства фирм в создании такого климата в коллективе, когда принцип «качество прежде всего» перестает быть только лозунгом.

Совершенствуются принципы сертификации продукции, развивается сертификация систем управления качеством. Оба эти явления вышли за рамки внутреннего рынка и стали нетарифными барьерами в торговле для тех экспортеров, которые по тем или иным причинам отстали от велений времени. Подобное отставание имеет немало причин, и не последняя из них — низкий уровень образованности кадров, в том числе в области качества, некомпетентность.

На фирмах важным действующим лицом в бизнесе является менеджер по качеству, получивший соответствующую подготовку. В развитых странах дисциплины по управлению качеством преподаются в университетах, институтах, колледжах. Существует аспирантура. Такие имена, как японский профессор К. Исикава, американцы Джуран и Фейгенбаум, итальянец Сегецци известны на весь мир, а их труды стали настольной книгой для всех, кто всерьез занимается проблемой качества. Фирмы тратят немалые средства па обучение и переподготовку кадров, создают такую атмосферу, когда постоянно повышать свою квалификацию — престижно.

1. Опыт управления качеством в США

1.1 История внимания к качеству продукции в США

Промышленная революция в Америке положила конец ремесленничеству. Ремесленник контролировал процесс производства с начала до конца. Он был и инспектором по качеству, сам закупал сырье, торговал и выполнял функции управляющего. Работа для него стала предметом гордости, и, кроме того, он мог осуществлять контроль за конечной продукцией.

В XIX веке в результате перехода к серийному производству потребовался новый тип рабочего. Для фабрик были необходимы рабочие, согласные выполнять в известной последовательности простые повторяющиеся операции. От таких рабочих не требовалось высокого уровня подготовки и профессиональных навыков. Стиль управленческой работы базировался на том, что рабочий не имел оборудования, рабочих навыков, не стремился к общению и не был заинтересован в труде. Отсюда и враждебные отношения между рабочими и руководящим составом. Рабочий делал то, что ему говорили. Если он был плохим работником, его увольняли.

В Америке эта система работала хорошо, ибо позволяла производить больше товаров при меньших расходах. После второй мировой войны, когда большая часть глобального промышленного потенциала была уничтожена, во всех странах переживали острый недостаток в товарах широкого потребления. Территория США не подвергалась бомбардировке и не была ареной сухопутных сражений. Промышленность США начала быстро и, как казалось, в неограниченном количестве производить холодильники, телевизоры, автомобили и радиоприемники, чтобы удовлетворить потребности, возросшие во всем мире в результате возвращения бывших солдат домой. В 40-е и 50-е годы качество товаров, производимых в Америке, было низкое. Единственный вопрос, над которым задумывались, касался лишь объемов возможного производства.

Серьезной проблемой для промышленности США являлись огромные затраты вследствие низкого уровня качества.20 — 25 процентов всех текущих затрат типичного американского предприятия шло на обнаружение и устранение дефектов продукции. Иными словами, до одной четверти всех работников предприятия ничего не производили — они лишь переделывали то, что было неправильно сделано с первого раза. Если прибавить к этому затраты на ремонт или замену дефектных изделий, которые вышли за пределы предприятия и попали на рынок, то суммарные расходы вследствие низкого уровня качества составляли 30 и более процентов от издержек производства.

Многие специалисты США считали низкое качество главным тормозом роста производительности труда и конкурентоспособности американской продукции.

Повысить уровень качества или оказаться в проигрыше — другой альтернативы для американской промышленности не существовало.

Решение проблемы качества в США чаще всего пытались найти в различных протекционистских мерах: тарифах, квотах, пошлинах, защищающих американскую продукцию от конкурентов. А вопросы повышения качества отодвигались на второй план.

Администрация США по требованию американских предпринимателей приняла ряд протекционистских мер по защите американских производителей автомобилей, стали, бытовой электроники, мотоциклов и т.д. Даже ведущие американские компании, в которых качество продукции считалось основной целью, рассматривали качество как средство уменьшения издержек производства, а не способ удовлетворения нужд потребителей.

Вместе с тем наиболее трезвомыслящие управляющие фирм США поняли, что надо повышать качество американских товаров. Было решено уделить внимание развитию таких проблем, как:

1) мотивация рабочих;

2) кружки качества;

3) статистические методы контроля;

4) повышение сознательности служащих и управляющих;

5) учет расходов на качество;

6) программы повышения качества;

7) материальное стимулирование.

В США в начале 80-х годов управление качеством сводилось к планированию качества — и это было прерогативой службы качества. При этом недостаточно внимания уделялось внутрипроизводственным потребителям — планы повышения качества делались без учета потребностей внутри фирмы. Процесс такого управления качеством создавал не планы, а проблемы.

Для 80-х годов характерна массированная компания по обучению прямо на рабочих местах как способ повышения качества и обнаружения дефектов. Поставщики тоже предприняли попытки обучить качеству свой персонал.

В этот же период в США были изданы две книги Э. Деминга:

«Качество, производительность и конкурентоспособность» и «Выход из кризиса». В этих монографиях изложена философия Деминга, знаменитые «14 пунктов», которые легли в основу всеобщего (тотального) качества.

Любой менеджер, организующий в своей организации движение за качество, должен знать эти принципы:

1. Ориентация производства на перспективные цели.

2. Полный отказ от производства дефектной продукции.

3. Устранение контроля со стороны контрольных органов: вписывание контроля в трудовой процесс.

4. Сокращение количества смежных поставок для изготовления изделий.

5. Применение статистических методов с целью выявления двух источников брака:

брака из-за неотлаженности производственного механизма;

брака из-за местных неполадок.

6. Постоянное, настойчивое профессиональное обучение работников.

7. Применение статистических методов контроля качества на всех фазах управления производством, на всех этапах принятия решений.

8. Создание в организации атмосферы, устраняющей страх быть наказанным за упущения в работе, за доклад о поломках и авариях.

9. Оказание всемерной помощи тому, кто пытается внести в производственный процесс какие-либо усовершенствования, кто стремиться к исследованиям, кто вообще хочет знать больше.

10. Отказ от использования пустых призывов повышать производительность труда без обеспечения этих призывов соответствующими конкретными действиями со стороны руководства, без налаженной системы профессионального обучения.

11. Постоянное совершенствование методов трудовой деятельности, периодический отказ от устаревших приемом.

12. Организация всеобщего обучения работников основам статистического контроля качества.

13. Организация системы интенсивной переподготовки персонала в области материалов, дизайна, оборудования и методов производства.

14. Максимальное использование знаний персонала по статистике, постоянная ориентация на таланты.

1.2 Специфика американских кружков качества

Руководство всеми кружками качества осуществляет управляющий комитет во главе с менеджером по качеству. От менеджера управляющие команды идут через помощника-посредника, который интерпретирует их, учитывая специфику того или иного кружка. Часто для придания большего социального статуса работе кружков в состав управляющего комитета привлекают функционеров профсоюзов.

1.3 Методы контроля

В производственном процессе методы статистического контроля: контрольные карты, гистограммы, карты рассеяния, графы, проверочные листы применяются для выявления дефектов. Для решения проблемных задач — «метод Дельфы», метод «черного ящика», метод дневников, синектика, «метод 66», «мозговой штурм».

Метод Дельфы позволяет выбрать из предлагаемой серии альтернатив наиболее приемлемую, лучшую. Члены группы в определенной последовательности дают оценку каждой альтернативе. На первое место каждый ставит ту альтернативу, которую считает самой главной и так далее. Затем каждая оценивается по 10-бальной шкале в зависимости от издержек, связанных с тем или иным характером дефектов. При этом за высший бал принимается единица. В итоге оба результата по каждой альтернативе перемножаются между собой, и находится сумма произведений. Наименьшая сумма и выявит первостепенную, основную причину.

Метод «черного ящика» предлагает решение проблем посредством анализа конкретных ситуаций. При этом ситуации подбираются таким образом, что в процессе их анализа участники дискуссии невольно касаются и вопросов возникновения дефектов. Для этого имеется набор специальных стимулирующих вопросов, которые «подогревают» творческую инициативу людей. Суть данного метода в том, что причины дефектов выявляются попутно, как бы косвенным путем.

Метод дневников предусматривает, что члены группы в течение определенного срока записывают в записную книжку все идеи возникающие по обсуждаемой проблеме. Затем записи обсуждаются на очередном собрании, делается их коллективный анализ, подводятся итоги. Обычно на заседании принимается «усредненное» мнение, так как различные (крайние, категоричные) точки зрения сглаживаются, неувязки согласуются, рационализаторское предложение приобретает элемент коллективного творчества.

Синектика. Данный метод подходит как для выявления проблемных ситуаций, так и для решения текущих проблем. Процесс обсуждения состоит из трех этапов:

анализируются проблемы, предложенные лидером группы:

каждый из участников обсуждения дополнительно выдвигает свои проблемы, которые также тщательно обсуждаются, и принимается какая-то общая модель решения;

Эта общая модель, а также все другие обобщения интенсивно исследуются.

На третьем этапе в дискуссии принимают участие не только члены группы, но и приглашенные эксперты, которые оспаривают коллективную идею, помогают членам группы принять правильное решение.

Метод 66 предусматривает, что не менее шести членов группы качества в течение шести минут пытаются сформулировать конкретные действия, высказать идеи, способные решить заданную проблему. В лаконичной форме каждый из членов группы записывает на листе бумаги свои соображения, идеи. Затем в процессе обсуждения отсеиваются явно ошибочные мнения, обсуждаются спорные, отбирается наиболее веских альтернатив. При этом их количество должно быть меньше числа участников.

«Мозговой штурм» должен генерировать как можно больше идей, предложений. В течение нескольких минут каждый из участников приводит свою точку зрения на выявление или решение характерной для данной ситуации проблемы. Доводы приводятся без тщательного обдумывания, спонтанно. Есть мнение, что, оказавшись в подобной ситуации, человек чаще высказывает нужные, а иногда даже блестящие идеи.

Разновидностью метода «мозгового штурма» является методика Гордона. Ее особенность состоит в том, что специфика обсуждения заранее не сообщается. При дискуссии члены группы опираются только на интуицию. Высказывания сразу не обсуждаются, а только фиксируются с целью последующей обработки и анализа.

Приведенные выше методы решения возникающих проблем ориентированы прежде всего на выработку единого, коллективного мнения. Причем даже при обсуждении наиболее острых вопросов необходим доброжелательный тон дискуссии.

В США стали четче представлять проблему качества. У американской промышленности есть ресурсы, потенциал, амбиции и хорошо оплачиваемое руководство высшего звена. Огромные капиталовложения в новую технологию и разработку новых видов продукции, а также новые отношения между рабочими и управляющими, строящиеся на общей заинтересованности в повышении качества продукции и работы, создают предпосылки для новой технической революции в США.

Специалисты США возлагают большие надежды на совершенствование управления качеством, которое должно означать, по их мнению, радикальную перестройку сознания руководства, полный пересмотр корпоративной культуры и постоянную мобилизацию сил на всех уровнях организации на поиск путей к непрерывному повышению качества американской продукции.

По выражению видного американского специалиста А. Фейгенбаума, «качество — это не евангелизм, не рацпредложение и не лозунг; это образ жизни».

Новым тенденциям в США наибольшее сопротивление оказывают руководители среднего звена. Для многих из них управленческая политика, основанная на качественном подходе, представляется угрозой их авторитету и даже их должностному положению. Производственные же рабочие, как правило, готовы взять на себя ответственность за качество своей работы.

Сердцевиной революции в области качества является удовлетворение требований заказчиков (потребителей). Каждый рабочий на конвейере является потребителем продукции предыдущего, поэтому задача каждого рабочего состоит в том, чтобы качество его работы удовлетворяло последующего рабочего.

1.4 Качество на современном этапе

Внимание со стороны законодательной и исполнительной власти к вопросам повышения качества национальной продукции — новое явление в экономическом развитии страны. Одна из главных задач общенациональной кампании за повышение качества — добиться реализации на деле лозунга «Качество — прежде всего!». Под этим лозунгом ежегодно проводятся месячники качества, инициатором которых стало Американское общество по контролю качества (АОКК) — ведущее в стране научно-техническое общество, основанное в 1946 г. и насчитывающее в настоящее время 53 тыс. коллективных и индивидуальных членов.

Конгресс США учредил национальные премии имени Малькольма Болдриджа за выдающиеся достижения в области повышения качества продукции, которые с 1987 г. ежегодно присуждаются трем лучшим фирмам. Премии вручает Президент США во второй четверг ноября, отмечаемый как Всемирный День Качества.

Анализируя американский опыт в области качества, можно отметить следующие характерные его особенности:

жесткий контроль качества изготовления продукции с использованием методов математической статистики;

внимание к процессу планирования производства по объемным и качественным показателям, административный контроль за исполнением планов:

совершенствование управления фирмой в целом. Принимаемые в США меры, направленные на постоянное повышение качества продукции, не замедлили сказаться на ликвидации разрыва в уровне качества между Японией и США, что усилило конкурентную борьбу на мировом рынке, превращающемся в единый.

Предпринятые меры в области повышения качества свели до минимума разрыв в уровне качества между американскими и японскими товарами, способствовали продвижению продукции с маркой «Сделано в США» на новые рынки.

Список литературы

1. Демиденко Д.С. Управление затратами при формировании качества промышленной продукции. СПб.: Изд-во СпбуЭФ, 1995.

2. Зотов В.В., Ленский Е.В. Задачи и организационные основы менеджмента. М.: Изд-во ИНФРА-М, 1996.

3. Кремнев Г.Р. Управление производительностью и качеством: 17 модульная программа для менеджеров Управление развитием организации. М.: Изд-во ИНФРА-М, 1999.

4. Мескон М., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. М.: Изд-во Дело, 1999.

5. Окрепилов В.В. Управление качеством. М.: Экономика, 1998.

6. Сковородников В.А. Лекции по законодательной метрологии. М.: Изд-во ТОТ, 1995.

Continue Reading

Русь-Россия: идея, миф, вера

П.Странник

Каждому народу, каждой нации историей определены свой путь, своя судьба, своё предназначение. В спокойные годы размышления на эту тему являются уделом немногих – мыслителей и ученых, философов и историков. Но в годы лихолетья, смены исторических эпох, когда перед человеком остро встаёт необходимость совершения личного выбора, и этот выбор не может состояться вне выбора твоего народа, тогда исключительную значимость для всех и каждого приобретает понимание того, откуда и куда мы идём.

Естественно, что человеческий ум не в состоянии вполне охватить всю эту проблему. Однако , это можно попытаться сделать в одном или нескольких близких друг другу аспектах.

Национальные идея, миф и вера соотносятся между собой, как ноги, глаза и сердце. Иными словами, национальная идея – это то, что, находясь в вечном движении, развитии, ведет народ по дорогам истории. При этом она мало связана с каким-то определённым мировоззрением. Скорее это идеология, органично вплетённая в характерный для народа способ мировосприятия (менталитет). В силу этого национальная идея имеет вполне определённое, конкретное прочтение в каждый конкретный исторический момент времени.

В отличие от неё, миф не может быть отнесён к какому-то конкретному историческому периоду. Миф – это видение народом самого себя и своего места в истории, но не в виде ретроспекции или взгляда назад, а так, как если бы в одном кадре совместились изображения от этого кадра и нескольких предыдущих. Фактически, реальность мифа – это реальность, в которой сосуществуют элементы, определяемые как современной национальной идеей, так и той, которой она была в недавнем или далёком прошлом.

И, наконец, вера – то, что как для отдельного человека, так и для народа, является сущностным, основополагающим и вневременным. Т.е. то, что образует его единство в прошлом, настоящем и будущем. Верой живы личность человека и душа народа.

История свидетельствует, что Россия представляет собой уникальный исторически определённый тип цивилизации. Её особенностью является удивительная способность к неторопливому накоплению наивысших достижений человеческой мысли и духа, чтобы потом, усвоив всё это, одним рывком выйти на новый виток исторического развития.

Развитию России, как государству и типу цивилизации, соответствует эволюция национальной “русской идеи”, обусловленной как конкретными факторами зарождения и становления русской (российской) государственности, так и своеобразием и неповторимостью русского мировосприятия (менталитета).

Как и всякая другая национальная идея, “русская идея” представляет собой комплекс взаимосогласованных мировоззренческих и идеологических принципов, осмысление и понимание которых определяет государственную политику и идеологию на каждом конкретном историческом этапе. Среди этих принципов прежде всего следует выделить идею о вечной неопределённости, незавершённости, неокончательности сделанного Россией исторического выбора. Исходя из неё, вот уже тысячу лет говорится о “вечной молодости Руси” и о том, что “у нас всё впереди”.

Другой идеей из этого комплекса является идея о возможности преодоления собственной “ цивилизационной заброшенности”, выхода к передовым рубежам цивилизации с помощью “одного рывка”, “большого скачка” и т.п.

Третья идея связана с развитием России, понимаемым, прежде всего, как пространственное расширение, “собирание земель”, на которые может быть распространено влияние “русской идеи”.

И, наконец, четвертая идея может быть определена, как “сверхзадача”, миссия русского человека, состоящая в жертвенности, “служении миру” – обществу, государству, человечеству.

Из этих идей определяющей и наиболее значимой является незавершённость выбора, поскольку она задаёт направление и плоскость, в которой будет происходить эволюция “русской идеи” в целом. Каждый новый выбор, совершённый Россией, знаменует собой начало новой исторической эпохи в её развитии. Этому сопутствует резкое, фактически революционное изменение системы ценностей, кардинальная смена приоритетов в идеологии и политике.

В истории России подобный переворот совершался уже дважды: в X-XI веках, начиная с крещения Руси кн. Владимиром Святым, и в XVII-XVIII веках – с реформ царя Петра I Великого. В первом случае выбор пути развития цивилизации был связан с выбором и утверждением веры – православия. И это не случайно. Историческая ситуация складывалась тогда таким образом, что дружинная деспотия Рюриковичей, которая смогла сплотить и объединить конгломерат племенных союзов, при Святославе мощно разрослась. Это наследие досталось Владимиру вместе с проблемой: Русь начала превращаться в империю и должна была цивилизационно самоопределиться. Такая возможность могла быть реализована только путём принятия единой веры, способной объединить “многая Руси”, подвластные киевскому князю, в единый народ. Избрание православия стало определением лица и духа русского народа. А естественным результатом этого решения – выход Руси на позиции цивилизационного лидера в силу её обновления и способности воспринять и воплотить идею цивилизации (христианства) в наиболее чистом и совершенном виде.

Решительное обращение ещё не до конца сформировавшейся протоимперии к ускоренному пересозданию себя по мерке одного из самых “передовых” в тогдашних условиях образцов — римско-византийской теократии, способствовало тому, что представления о цивилизационной судьбе и национальной идее были сформулированы сразу же мощно и с размахом. А осуществлено определение основ русской идеи было тремя богатырями нашей культуры — митрополитом Иларионом (сер. XI в .), Никоном Великим (ум. 1088 г.) и Нестором (1050-е гг., — нач . XII в.). Первый был создателем хронополитической концепции, второй очертил начала русской геополитики, третий придал общехристианской идее жертвенности, как подражания Христу, значение специфически русского архетипа. Благодаря их трудам выбор веры, осуществлённый кн. Владимиром, приобрёл окончательность и завершенность. Этот выбор определил в качестве:

— наивысшей нравственной ценности – служение Богу и утверждение его церкви;

— важнейшей политической задачи – собирание русских православных земель;

— цивилизационной идеи – правопреемство веры, которая, являясь тогда наивысшим достижением цивилизации, способна собрать, сплотить вокруг себя Русь и стать её трамплином в будущее.

Во второй раз, при Петре Великом, выбор совершался в направлении наилучших техник и технологий – “практик”. Сама фигура “Отца Отечества, Императора Всероссийского, Петра Великого” выглядит подобно новому Владимиру. Вполне завершая устремления Х VII в. (вытеснение духа православия точностью обрядов и исправленностью “буквы”, замены изоляционизма империализмом), вера оборачивается практической деятельностью. Место “испытания вер” занимает испытание практик — от строительства ботика и потешных игр до путешествия в Европу и заведения ассамблей.

Изменение плоскости выбора фиксирует кардинальное изменение содержания “русской идеи”. Чудесный прорыв из крайней отсталости на вершину прогресса теперь достигается благодаря просвещению и переустроению государства. Естественным образом изменяется и содержание цивилизационной идеи. Её смысл заключается в становлении просвещённой империи, регламентирующей все стороны жизни человека. Установки жизни по вере уступают место установкам по государеву правилу. Символом этой эпохи стало торжество практической деятельности, вытеснение духа православия узаконенными обрядами. Соответственно, в качестве наивысшей нравственной ценности стало “служение царю и отечеству”. А важнейшей политической задачей – расширение имперских владений.

Если представить себе, что в каждую историческую эпоху существует главная ось, определяющая развитие России, то изменение плоскости выбора естественным образом приводит к смене главной оси. В эпоху кн. Владимира этой осью был Бог (вера). В эпоху Петра Великого – царь-император (практика, практическая деятельность). Естественно предположить, что следующая ось может быть определена, как герой-человек (воля, могущество). По аналогии с другими эпохами, этот период должен характеризоваться тем, что

— важнейшей нравственной ценностью станет служение человечеству (или ЧЕЛОВЕКУ);

— основной цивилизационной идеей – безграничное расширение пределов знания и пределов возможностей человека;

— важнейшей политической задачей – распространение “русской идеи” на весь мир;

— вера сохранит за собой только символическое значение, связывающее её с “русской идеей”.

Косвенным подтверждением этого вывода может служить сделанная в начале ХХ века попытка большевиков во главе с В.И.Ульяновым (Лениным) в третий раз изменить направление развития России. Но время изменений тогда, видимо, еще не пришло. “Русская идея” трансформировалась в коммунистическую, человек – в коллектив, человечество – в “мир голодных и рабов”, распространение “русской идеи” — в мировую революцию, а позднее в Коминтерн, СЭВ, Варшавский Договор и пр., расширение возможностей человека – в слепое технократическое господство над природой.

Преждевременность, забегание вперед предопределило в конечном итоге неудачу большевистской революции. Их утверждение, что “единица – вздор, единица – ноль; один, даже если очень важный, не поднимет простое пятивершковое бревно, тем более дом пятиэтажный”,- было изначально ошибочным и позднее опровергнуто временем. Творческое начало по сути не может принадлежать ни обезличенному рабочему классу, ни, тем более, трудящимся массам, а лишь только конкретной человеческой личности. Все это привело к тому, что сначала при Ленине определяющим для России пытались сделать новую веру, а позже, при И.В. Джугашвилли (Сталине), — новую империю (царство). Однако все это было лишь бледным отражением уже прожитых Россией эпох. Когда же отказались и от веры, и от царства, неминуемо наступил крах.

Тем не менее Октябрьская революция и весь последующий советский период были естественными этапами в историческом развитии “русской идеи”. Фактически, они представляли собой переход, за время которого должно было произойти изменение лица и духа русского человека и русского народа. Необходимость этого была вызвана тем, что произошло кардинальное изменение плоскости исторического выбора и оси исторического развития России – от Бога к человеку.

Свидетельством такой метаморфозы является весь тот дух, который был навязан и культивировался в народе в “советское” время. Взять хотя бы строки из песен: “…Ни Бог, ни царь, и ни герой. Добьемся мы освобожденья своею собственной рукой” и “…От Москвы до самых до окраин, с южных гор до северных морей, человек шагает как хозяин необъятной Родины своей”. По исконной русской вере большевики нанесли удар такой силы, что до некоторой степени оказалась реализованной даже их попытка превратить церковь в придаток государственной машины.

Символ, слово хотя и не являются чем-то вещественным, однако существуют не менее реально, чем любой материальный объект. Подобно тонкому эфиру, они пронизывают сознание человека и изменяют его восприятие и видение реальности. Иначе говоря, они изменяют миф как реальность, в которой человек существует. Не случайно все то, что мы сегодня считаем русским, а фактически русский миф, создано в период до 1917 года.

К наиболее древним пластам этого мифа, образованным еще во времена кн. Владимира Святого, а возможно и раньше, относится миф о загадочной, парадоксальной русской душе, объединяющей в себе веротерпимость и сострадание, пытливость и стремление во всем дойти до крайности, вольнолюбие и веру в “доброго народного царя-заступника”. В этот же период возникла, видимо, и группа мифов, прямо отражающих государственную политическую доктрину того времени. Это мифы о герое на перепутье, о неокончательности сделанного выбора и возможности его изменить и начать сначала, о вечной молодости Руси-России и о ее движении вперед. Особое место занимает эсхатологическая мифология, описывающая близость катастрофы, подвиг героя и чудесное спасение. Это – мифы героического преодоления и преображения, мифы исторической миссии русского человека – спасения, сохранения, воссоздания мира, мифы подвига мирского и духовного.

Второй мифологический пласт, видимо, возник чуть позже – в около петровское и после петровское время. Это мифы о добром царе – отце-батюшке, народном заступнике, который правит для блага народа и знает, каким путем его вести. В этом контексте неслучайны бытовавшие в дореволюционное время тезисы о внутреннем единстве триады самодержавие – православие – народность и о неразделимости церкви и царства.

Совершенно иной смысл приобретает миф в советское время. Прежде всего, он настаивает на мысли о герое-человеке: “Гвозди бы делать из этих людей – крепче бы не было в мире гвоздей”, “Человек – это звучит гордо”, “Повесть о настоящем человеке”, “Мы не будем ждать милостей у природы: взять их силой – вот наша задача”. Конечно, старые мифы и поныне в какой-то степени сохраняют свое значение. Это и былины о героях “чудо-богатырях”, это и обожествление Ленина в советское время (“Ленин и сейчас живее всех живых”), это и тоска по царю-батюшке, пусть даже и такому, как Сталин – “отец народов”. Однако последние два можно отнести уже к мифам отжившим и сегодня умирающим. Фактически, пространство мифа целиком и полностью стало земным – “нет Бога на небе , а царя на земле”.

В чем причина? Ну, прежде всего в том, что положение о неокончательности выбора оказалось ключевой, поворотной точкой “русской идеи”. Той точкой, которая, собственно, определяет ее смысл на каждом конкретном историческом этапе. При этом вера по отношению к утверждаемой ею свободе выбора оказалась в подчиненном положении – в положении избираемого, – и, соответственно, стала объектом идеологии и политики. История показывает, что, сколько бы раз вера на Руси не меняла свое лицо, всякий раз это происходило насильственно, путем властного принуждения. Так язычество сменилось на христианство. Христианство “обновили” во времена раскола. Обновленное христианство было вытеснено псевдорегигиями ХХ века – сначала коммунизмом, а тот неким подобием либерализма.

Реалии современности таковы, что русский народ рискует стать похожим на человека, позабывшего о своем истинном изначальном лице.

Сегодня уже рождаются новые идеологии и новые мифы. Они в еще большей степени, чем в советское время, направлены на взращивание культа ЧЕЛОВЕКА, творящего мир по своему хотению. Человекобожие , потерпев неудачу в одежде марксистской идеи о творящей воле коллектива, сегодня предстоит нам в облачении тоталитарных религий Нового Времени (“ New Age ”). Их так называемый “ неогуманизм ”, по сути антихристианский, является синтетическим единством многих направлений оккультной науки. Безбожие большевизма готово смениться безбожием сверхчеловека, безбожием “белокурой бестии”, утверждающей посредством иерархического Нового Порядка свое господство на русской земле (да только ли на русской?).

Однако, как это ни парадоксально, безудержный оптимистический гуманизм ведет на самом деле к разрушению глубинной сущностной основы человека, обезличивает его. Вера, превращенная в антиверу , способна сокрушить как отдельного человека, так и целый народ. Бездуховное творчество, лишенное самосознания, отрешенное от Бога, способно породить только мертвые формы и хаос. Истинное же творчество, питающее душу, целенаправлено к красоте и гармонии и не может существовать вне связи с тем, что неизмеримо выше человека.

Исторический выбор России, по-видимому, предрешен. Становясь “гуманистической”, всечеловеческой, русская идея перестает быть специфически национальной. Можно спорить лишь о последствиях сделанного выбора. Выживет ли Россия как государство, или не выживет? Сохранит ли русский народ хотя бы какое-то подобие национальной самобытности или не сохранит? Однако предопределенность общенационального выбора не делает вполне предопределенным выбор личный. И совершая его, не следует слепо открещиваться от православной веры своих прадедов, от их завета – “Какая польза человеку, если он приобретет весь мир, а душе своей повредит?” ( Мф . 16:26).

Continue Reading

Культура повседневности чиновника

Оглавление

Введение
Глава 1. Теоретические вопросы основных элементов культуры повседневности чиновника
1.1. Духовная культура государственного служащего
1.2. Нравственность – существенный компонент культуры повседневности современного чиновника
1.3. Культура поведения, как основа этикета госслужащего
Глава 2. Мотивационные особенности личностного потенциала государственных служащих
Глава 3. Поведенческий регулятор действий российских государственных служащих
3.1.Общая характеристика социальных регуляторов государственных служащих
3.2. Регуляторы поведения государственных служащих
Заключение
Список используемых источников и литературы

Введение

В последние годы в науке возрос интерес к культуре повседневности, стали появляться исследования по проблемам бытовой культуры, образов жизни в различные эпохи. И это не случайно. Из подробностей и мелочей быта, образа жизни, складывается устойчивая типологическая определенность, своеобразное «лицо» общества как такового. Ценность исследований быта в том, что он выступает «обратной стороной» общественного бытия.

Повседневная история связана с формами организации окружающего пространства и созданием идеальных канонов поведения человека, его внешнего вида. Ценности, нормы и правила морали накладывали отпечаток на облик поселений людей, их жилища, образ жизни, которые стремились к воплощению идеалов красоты и гармонии.

Включение человека в создаваемое культурное пространство начинается с усвоения принятых норм и стандартов поведения. В процессе социализации транслируются алгоритмы выработки поведенческих линий.

Культуры формируют разнообразные тексты поведения людей. В социокультурных системах вырабатываются и функционируют сложные стандарты жизнедеятельности. Они охватывают все сферы человеческой жизни и выражаются в особых символических формах: обрядах и ритуалах, художественных стилях и религиозных представлениях, стереотипах сознания и поведения и т.д. Поведение достаточно точно отражает специфику конкретной исторической эпохи и происходящие в ней изменения. Оно, сформировавшись на основе ценностно-нормативных систем, выступает как «ключ» к прочтению смысла конкретной исторической эпохи. Сфера поведения — важная часть исторического процесса. Анализируя историко-культурный процесс мы сталкиваемся с калейдоскопом поведенческих правил, которые определяют взаимоотношения старших и младших, мужчин и женщин, правителей и подданных.

Кроме поведения, сформированного на основе ценностно-нормативных систем, важной составляющей культуры повседневности является духовная культура. Культура чело­века, этикет его взаимоотношений с окружающими, а тем более стиль управленческой деятельности — неотъемлемая часть его духовной культуры. В первую очередь это ка­сается работников органов власти. Духовность, культура и интеллигентность — не­отъемлемые составляющие профессионализма современного государственного служащего, залог его высокого авторитета и достойного имиджа. Ведь в представлении людей государст­венный служащий — это не просто специалист, не просто ра­ботник. Это человек, олицетворяющий власть, выступающий от имени власти. Это человек, стоящий на страже интересов государства и народа. Это выразитель и защитник интересов каждого человека.

Сегодня, быть может, это не всегда так. Далеко не каждый чиновник способен соответствовать предъявляемым к нему требованиям, и именно этим объясняется актуальность данной темы. Для многих граждан государственный служащий — всего лишь функционер, пишущий бумаги и вы­дающий справки, столоначальник, принимающий по личным вопросам или обеспечивающий правопорядок. Но даже в рамках такого представления особое значение приобретают внешние характеристики его поведения.

Поведение чиновника, его отношение к людям и делу, его речь и внешний облик во многом определяют не только лич­ный авторитет, но и авторитет власти, с которой он ассоции­руется у населения. Хотелось бы, чтобы по мере укрепления российской государственности, формирования высокоэффек­тивной и авторитетной государственной службы, создания гибкой системы подготовки кадров для аппарата управления именно такие чиновники будут составлять подавляющее большинство. Вековая мечта людей о мудрых, квалифицированных руководителях станет реальностью. Иначе о высоких идеалах демократии, свободы и уважительности между людьми гово­рить трудно и, наверное, вообще бессмысленно.

Трудности материального порядка, переживаемые ныне большинством россиян, огрубление нравов и моральный плюра­лизм вытесняют из сферы человеческого бытия не только высо­кие нравственные традиции и общепринятые нормы, но и самые простые правила достойного и красивого поведения, то есть то, что испокон веков составляло стержень российского менталитета. Такое положение вещей вызывает все большую тревогу, усиливает потребность в возвращении в отношения людей высоких духовных ценностей и традиций человеческого общения. Именно в этом видится залог возрождения России, развития ее материальной и духовной культуры.

Нравственность, пове­дение, этикет, образ жизни, бытовая культура — главные составляющие культуры повседневности чиновников. Необходимое, хотя недо­статочное, условие успешной профессиональной деятельности не только в административной или политической, но и в эконо­мической, социальной, культурной и других сферах.

Специфика каждого учреждения и даже профессии, осо­бенности возникающих в процессе той или иной профессио­нальной деятельности служебных ситуаций и традиционно складывающихся деловых отношений порождают свои, харак­терные именно для данной среды нормы поведения. Рождаясь стихийно, они впоследствии закрепляются в различного рода правилах поведения, кодексах, требованиях служебного этике­та. И что особенно важно — сохраняются в виде традиций, обычаев, негласных правил и неписаных законов. В полной мере это касается государственной службы и государственных служащих, несмотря на то, что, казалось бы, в этой сфере все расписано и зафиксировано в законах, инструкциях, методи­ческих рекомендациях.

Сегодня наличие профессиональных знаний, умений, на­выков и способностей — обязательное, но не единственное требование, предъявляемое к должностному лицу любого ранга или уровня. Не менее важны нравственные качества, внешне проявляю­щиеся в культуре поведения, речи, манерах.

Объектом данного исследования является государственная служба Российской Федерации. Предмет исследования – влияние культуры повседневности чиновника на успешную профессиональную деятельность.

Цель данной дипломной работы – изучить культуру повседневности российского государственного служащего.

При подготовке данной дипломной работы автором применялись такие методы исследования, как логический, сравнительный, аналитический и исторический.

В ходе написания данной дипломной работы использовался целый ряд литературы, касающейся института государственной службы в Российской Федерации, а также газетные и журнальные публикации.

При написании дипломной работы автором были изучены труды Астафьева О.Н., Е.В. Охотского, Егорова В., Еременко А., Тескиной С., Дзучкоевой Н., Ерасова Е.А., Ионина Л.Г.,Кармина А.А., Кривых В.Д., Магомедова К., Новоселова Ю.В., В.Л. Романова, Осейчук В.И., Степнова П.П. и других.

Данная дипломная работа состоит из введения, трёх глав, включающих пять параграфов, заключения и списка использованных источников и литературы.

Глава 1. Теоретические вопросы основных элементов культуры повседневности чиновника

1.1.
Духовная культура государственного служащего

Формирование качественно нового государственного уст­ройства — сложная социальная проблема, решение которой во многом определяется не только социокультурными факто­рами, открыто включенными в активный процесс реформиро­вания общества, но и степенью духовной зрелости народа и ее проявленности в государственном устройстве. Вполне очевид­на необходимость широкого распространения сферы культу­ры на экономику, политику, право и мораль. Государствен­ная служба — один из каналов, по которым осуществляется процесс их взаимодействия. Отсюда особые требования к людям, занимающимся профессиональной управленческой де­ятельностью в учреждениях и организациях, и в большей сте­пени к тем, кто осуществляет аппаратную деятельность в орга­нах государственной власти.

По мере продвижения к гражданскому обществу и расши­рения возможностей государственной службы как социально-правового института повышается социальный статус государ­ственных служащих. Это обязывает их не только к ответ­ственному, добросовестному и беспристрастному исполнению своих профессиональных функций, верности государственным интересам, но и духовной активности в личностном развитии. Ведь содержание культуры повседневности одного человека определяет воз­можности развития
культуры общества в целом, но именно на уровне отдельного человека происходит осознание сущности наиболее острых проблем современности. Предполагается, что каждый государственный служащий способен определить их значимость для общества в целом и увидеть стоящие за ними проблемы и заботы каждого человека. От этого зависит уро­вень престижа власти в глазах общественности, а от ее авторитета и степени доверия к ней во многом зависит успех модернизационных процессов. Поэтому формирование духовного мира человека — это не только предмет личной заинтересован­ности каждого, но и важная социальная задача.

Многозначность понятия «духовная культура» обусловлена сложностью, многоаспектностью и многофункциональностью его содержания и исторической подвижностью самого явле­ния. Духовная культура выступает и как процесс творческой активности личности, направленной на создание, распростра­нение и усвоение духовных богатств, и как исторически обу­словленная совокупность жизненных стандартов, ценностей, идей, знаний, достижений в духовной жизни общества.

К основным элементам духовной культуры можно отне­сти: нравственную культуру; культуру образа жизни и быта, культурные формы общения; идеологию как по­литическую культуру; правовую культуру; воспитание как духовное воздействие на человека с целью его совер­шенствования; науку как сумму знаний о законах разви­тия природы и общества и как производительную силу; просвещение и образование как систему распространения научных знаний; художественную культуру; язык и речь как средство общения между людьми; нормы поведения.

Очевидно, что духовная культура современного человека включает всю совокупность перечисленных элементов в некой целостности, но каждая личность в силу субъективных и объективных обстоятельств «вбирает» их в разных соотношениях: у одного преобладают рациональные аспекты духовности, у другого — эмоционально-аффективные, у третьего ведущими являются ценностно-мотивационные моменты, что вполне от­вечает индивидуальной сущности человека. Духовное содержа­ние формируется и живет в каждом человеке в неповторимом проявлении. Не подвластная никаким количественно-качест­венным «стандартам», духовность проявляется через внутрен­ние установки личности, во внешнем облике и поведении че­ловека. Чем гармоничнее структура личности, чем очевиднее уровень целостности внутреннего мира человека, тем успешнее процесс общения между людьми на всех уровнях социального вза­имодействия. В каждом обществе существуют общие установ­ки и нормы, но их конкретная реализация всегда осуществля­ется людьми через индивидуальную деятельность, поступки и поведение, поэтому облик государственного служащего во многом определяют духовная структура его личности и твор­чески-профессиональные качества.

Духовная культура государственного служащего обусловле­на состоянием общей культуры общества и, в частности, его духовной культуры, а также сферой деятельности человека. В то же время общественная духовная культура интегрирует духовный потенциал людей, занятых в сфере как материаль­ной, так и интеллектуальной деятельности. В образующейся сложной взаимосвязи культуры личности и культуры социума заключен механизм развития общества. Каждому периоду ис­тории, типу управления соответствует свой образ государст­венного служащего.

Как правило, государственные служащие — это люди с уже установившимся типом отношения к социальной реальности, который определяет активность и направленность их деятель­ности, с четко выработанной стратегией. Тем не менее систе­ма духовности и ценностных ориентиров способна изменять­ся, и личность, заинтересованная в подлинности своего бытия, в проверке истинности своего собственного существо­вания, находится в процессе постоянного пополнения и раз­вития своих духовных возможностей. Внутренние процессы конструирования духовной реальности отражают стремление человека к постижению культуры и выступают как движение к достижению гармонии с окружающим миром. Каждый человек распредмечивает и опредмечивает культуру избирательно, под влиянием предпочтений, определяемых многими обстоятель­ствами. Чем шире круг приоритетов, тем активнее творческое начало личности. Человек, обладающий познавательно-ориентированным духовным миром, способен к творческому мышлению, целостному восприятию мира. Стремление ин­дивида развиваться в направлении все большей самодоста­точности, зрелости и компетентности есть стремление к самоактуализации. Результатом этого процесса является раз­витие сущностных сил человека, его способности к духовно­му освоению собственного интеллектуально-деятельностного опыта. Духовность человека определяется совокупностью цен­ностей, заложенных в концептуальном основании его смысло-жизненных ориентации, особенностью которых является то, что они могут быть приобретены человеком только через соб­ственный жизненный опыт, в процессе духовного труда по их овладению.

Духовная культура не прирождена человеку и не является его генетическим достоянием или особенностью и ее форми­рование происходит в течение всей жизни не только под вли­янием тех или иных положительных обстоятельств, но подчас и благодаря интеллектуально-волевым свойствам личности. Л.Н.Толстой писал: «Для восприятия чужой мудрости нужна прежде всего самостоятельная работа».

Духовная культура не является прямым следствием раз­вития материальной сферы, состояние которой может спо­собствовать или препятствовать развитию духовности. В ней идеальное господствует над материальным, а у личности высо­кой духовной культуры интеллектуальные, моральные, эстети­ческие потребности преобладают над меркантилизмом, сытос­тью, стремлением к показной роскоши, вещизмом, обыва­тельской индифферентностью.

Духовная структура личности включает в себя ценностно-ориентированные идеалы, чувства, мысли, образцы поведения как в их содержательно-рациональной, так и в чувственно-эмоциональной форме. В сложной динамике социокультурных изменений человек, не опирающийся на ценностные ориента­ции, теряет способность осознавать необходимость коренного изменения стереотипов своей деятельности. Важно помнить, что основные элементы духовной культуры личности, реализу­ясь в результатах труда, становятся публично зафиксирован­ными элементами его личной культуры.

Духовность как эмоционально-нравственный феномен ос­новывается на постулате нравственного сознания, в котором соединяются моральный ум и разумная эмоция, способные выйти за пределы обыденного мышления при решении слож­нейших человеческих проблем.

1.2. Нравственность — существенный компонент культуры повседневности государственного служащего

Духовность существует не вообще, а в определенных кон­кретных формах, она неотделима от ценностей гуманизма. Ее стержень составляет нравственность, а нормы нравственнос­ти выступают в качестве универсалий, формирующих правила санкционирования общественной значимости любых результа­тов целеполагающей деятельности индивидов1
.

Нравственность — понятие сложное, состоящее из многих слагаемых морально-этических и общественно-полезных ка­честв человека. В наиболее общей форме нравственную куль­туру личности можно определить как стереотип отношений и поведения, ориентированных высокими моральными ценностями. Таким образом, нравственная культура является важной со­ставляющей частью культуры повседневности личности.

Дейст­вия государственного служащего подчиняются воле и законам государства, не предполагая проявления непорядочности или индивидуальной злой воли. Государственный служащий наде­лен полномочиями проводить в жизнь государственную поли­тику, т.е. представлять лицо государства. Возможно, именно поэтому прогрессивное чиновничество всегда видело свой долг в «пользе государственной», «радении за Отечество», что стало основой традиции воспринимать государственную службу не только как долг и обязанность, но и как честь и счастье слу­жения Отечеству.

Применительно к конкретному лицу, находящемуся на го­сударственной службе, понятие духовной культуры в первую очередь отражает одну из главных составляющих его общей культуры — моральную сущность. Наряду с интеллектуально-познавательной, эстетической, коммуникативной и другими компонентами она образует сложный комплекс общей культу­ры. Именно уровень моральной культуры определяет ценност­ную ориентацию и смысл профессиональной деятельности го­сударственного служащего, более того: ориентацию и смысл его жизни. «Тот, кто дорожит своей честью, живет по совес­ти», — гласит народная мудрость.

Особенности личности государственного служащего не в последнюю очередь определяются спецификой его труда -принадлежностью к сфере управления. Но участие в управле­нии обществом не означает автоматического возвеличивания его человеческих достоинств; напротив, глубина личности обусловливается не иерархической ступенью занимаемого им служебного места, а результатами его деятельности и характе­ром отношения к людям. Величие человека заключается в силе его разума и нравственных основ, т.е. всецело в его ду­ховно-интеллектуальном развитии. Нередки случаи, когда заняв (или получив) высокий государственный пост (или должность), человек выясняет сам для себя, что его культур­ный уровень не отвечает высоким общественным меркам. Осознание этого — шаг к самосовершенствованию. Отсутст­вие адекватной самооценки и стремления к максимальному раз­витию собственных способностей выступает существенным препятствием в управленческой деятельности, так как если го­сударственный служащий не осознает и не может преодолеть собственные недостатки и слабости, работать постоянно над собой — деловая жизнь для него превращается в рутину. Спе­циалисты считают, что в аппарате государственной службы, куда чуть ли не ежедневно поступают новые законодательные документы, нуждающиеся в творческом осмыслении, для того, чтобы ими руководствоваться в многообразных нестандартных ситуациях, такой работник не нужен.

В одной из книг, подготовленной Международной ассо­циацией муниципальных администраторов, изложены посте­пенно нарастающие по сложности пять основных норматив­ных уровней морали государственных должностных лиц. Речь идет о следующем:

— государственный служащий должен обладать честностью и неукоснительно следовать закону;

-уметь находить правильный подход к разрешению кон­фликтных ситуаций;

— ориентироваться на честное выполнение служебных обя­занностей и процедурных норм учреждения;

— быть достаточно компетентным в определении государ­ственной и муниципальной политики;

— уметь достигать компромиссов и не допускать социаль­ного игнорирования.

Нетрудно заметить, что все эти уровни отражают состояние личной морали и духовного мира человека, определяют типы поведения и границы действий, которые очерчивает для себя в конкретной ситуации государственный служащий. Таким обра­зом, духовная культура личности — важнейший коррелятор, фор­мирующий поведение государственного служащего.

В деловых отношениях никогда нельзя забывать их «чело­веческую» сторону, то есть непосредственный контакт на межличностном уровне, когда личный пример и в целом лич­ность служащего оказывает воздействие на окружающих его людей.

Проявлением духовной культуры государственного служа­щего на всех уровнях его деятельности является способность уважительно относиться к достоинству человека, независимо от его социального положения. Признавать в человеке равные с собой права на достойное существование, понимать и чувст­вовать, что все люди равны, что человек — главная ценность социальной жизни, — первое условие всякой деятельности. Административная иерархия соподчинения по вертикали не исключает возможности в каждом человеке, на какой бы сту­пени иерархической лестницы он ни стоял, видеть прежде всего человека.

Одно из противоречий, образующихся вследствие нахож­дения государственных служащих между управленческой элитой и народом, заключается в специфике духовного мира государственного служащего — постоянном преодолении же­лания сохранить некоторую степень самостоятельности от­носительно ведомства и общегосударственной линии. Способ­ность сделать правильный моральный выбор является показателем целостности его духовной культуры, основанной на стремлении к общему благу, сознательном выборе направления деятельности, чувстве ответственности перед своей совестью и перед Общественным мнением за последствия и результаты своей деятельности.

Таким образом, духовная культура государственного служа­щего проявляется и актуализируется через отношение к людям, которым он служит.

В отличие от правовых норм и законодательства, мораль­ные нормы внеинституциональны в том смысле, что их нару­шение не сопровождается юридической санкцией или наказа­ниями. Только личная совесть и общественное мнение контролируют индивидуальную мораль. В связи с этим амо­ральное поведение государственного служащего может долго оставаться безнаказанным. Но подрыв авторитета, неуважение окружающих часто оказываются губительными для карьеры чиновника так же, как и нарушение юридических или адми­нистративных обязанностей.

В изменившихся условиях экономического хозяйствова­ния, когда на смену жесткому планированию и обезличива­нию кадрового состава производства приходит рынок, при ко­тором успех дела во многом зависит от умения работать «с глазу на глаз» с конкретными людьми, завоевывать авторитет и уважение не столько должностью, сколько личными способ­ностями, творческим отношением к делу и даже просто чело­веческим обаянием — личная культура государственного слу­жащего становится фундаментальным фактором успеха.

Прежде всего он должен сбалансировать свой эгоистический интерес с интересами дела и тех людей, кто непосредственно заинтересован в результатах его деятельности.

1.3.
Культура поведения, как основа этикета госслужащего

Внешний вид и манеры общения и поведения не всегда адекватны внутренней сущности человека, «показной лоск» может ввести в заблуждение, но, как правило, внешнее и внутренне совпадают, в чем можно легко убедиться, наблюдая за людьми внимательно. Сформировать внешнюю культуру поведения под силу любому человеку, который этого пожела­ет. На помощь ему приходит такое образование культуры, как этикет. В широком смысле слова этикет представляет собой правила вежливого поведения в стереотипных ситуациях челове­ческого общения, сложившиеся на протяжении веков. В отличие от морали эти правила конкретны, их нужно знать и соблю­дать, что в свою очередь требует определенных навыков. Эти­кет действует там, где он принят и язык его понятен всем об­щающимся людям, он диалогичен.

Государственная служба предполагает определенный стиль поведения и его регламентацию, основанные на идущих из истории, но сохранившихся и поныне иерархичности и ситуативности. Этикет выступает знаковой системой особого рода, где тот или иной жест, слово, форма одежды, размещение в пространстве и за столом в соответствии с принятым поряд­ком несут определенную смысловую нагрузку. Знание этикета было обязательно для дворян и отличало их от людей других сословий. Чиновники-дворяне владели им в совершенстве. Придворный этикет или церемониал соблюдался очень строго, его нарушение могло стоить человеку не только карьеры, но и жизни.

Примером наиболее строгого этикета является дипломати­ческий протокол, который вводит в практику кодифицирован­ные правила церемониала и контролирует их соблюдение. Его нарушение чревато подчас большими осложнениями в отно­шениях между странами и порой расценивается как оскорбле­ние национальной чести.

В настоящее время стало широко употребимым понятие «деловой этикет» как кодекс определенных правил, регулирую­щих и регламентирующих культуру служебного общения. Естест­венно, возникает вопрос: кем они разрабатываются и почему закрепляются в обществе? Значительная их часть складыва­лась в процессе деловых контактов на договорной основе об­щепринятых форм вежливости и взаимного уважения. Боль­шую творческую лепту в их разработку вносят специалисты по менеджменту, его практики и теоретики. В Америке и Европе существуют институты хороших манер, задача которых состо­ит в разработке и кодификации оптимальных моделей и пра­вил человеческого общения на его разных уровнях, особенно в деловых отношениях.

Основу делового этикета составляют принципы, которые могут быть перенесены и на деятельность государственных служащих, так как предполагают гармонизировать, дисципли­нировать и наиболее эффективно организовывать их деятель­ность.

Правила, вытекающие из принципа «делать все вовремя», можно рассматривать как дисциплинарные, упорядочивающие деятельность, предписывающие точность во времени и в орга­низации своих дел, исполнение собственных обещаний, от­ветственность за свои слова, предусмотрительность в высказы­ваниях и заявлениях. Все это имеет непосредственное отно­шение к культуре личности, поскольку свидетельствует о самоконтроле, самоограничении, самодисциплине. Как пока­зывает практика, самым трудным принципом для государст­венного служащего, которому приходится решать сложные ад­министративно-профессиональные задачи и в течение дня контактировать с множеством людей, является необходимость сохранять любезность, доброжелательность и приветливость. Научиться этим качествам почти невозможно даже в формаль­ном смысле. Если они не базируются на том, что мы называ­ем духовной культурой человека и не стали его внутренней мироориентацией, изначальной установкой на отношение к людям, то никакая приветливость, улыбчивость не скроют подлинной сути характера должностного лица. Хорошие мане­ры, тактичность, деликатность и внимательность — внешнее отражение духовной сущности человека.

Глубокий смысл заключен в требовании особого внимания к внешнему облику государственного служащего. Дело в том, что визуально воспринимаемый образ отражает не только эстети­ческий вкус, но и интеллект служащего, понимающего, что и когда соответствует месту, времени, делу. Нужно заметить, что одним из первых признаков культуры с давних времен счита­ется чистоплотность. Опрятность одежды и ее функциональ­ность также имеют отношение к уровню общей культуры че­ловека. Одним из главных показателей личной культуры является умение говорить и писать хорошим языком. Извест­но, что отличить интеллигентного человека от неинтеллигента легче всего по языку, стилю и манере разговора.

Таким образом, освоение этикетной культуры является обязательным условием культуры общения. Один из ее пока­зателей — умение осуществлять коммуникативную деятельность с представителями всех уровней власти и людьми, находящимися вне сферы управления. Включенность государственного служа­щего в разные социальные слои делает частные особенности его личности общественно значимыми. Конкретные правила ведения беседы, переговоров, произ­несения речей, приветствий, поздравлений и т.п. можно уз­нать в специальной литературе, в отдельных главах этого учеб­ного пособия. Важно помнить, что умение говорить и особенно писать только отчасти «божий дар», в действитель­ности же это является результатом длительной работы над собой, выработки определенных речевых навыков, т.е. это тоже область духовной культуры, духовного развития чело­века.

Этикет в контексте духовной культуры — это галантность, деликатность, общительность, благодарность (в самом широ­ком смысле слова). Внешняя культура поведения вполне со­вместима с деловитостью. Усвоение формальных правил достой­ного поведения облагораживает душу, оказывает обратное воздействие: от внешнего к внутреннему.

Считается, что наличие этикета и следование определенно­му протоколу способствует укреплению авторитета власти и повышению социального статуса государственного служащего. Можно говорить о внешней стороне проявления стандартов и процедур: от порядка организации работы с населением до манер поведения государственного служащего, от состояния системы делопроизводства до организации приема посетите­лей и т.д. Следование общепринятым нормам направлено на создание условий для реализации законов, обеспечивающих соблюдение личных и государственных интересов. При этом установленные процедуры не должны служить лишь целям должностных лиц. Умение работать с людьми, проявлять че­ловечность в соединении с требовательностью и выдержан­ностью позволяют опытному государственному служащему быстро и эффективно решать самые серьезные проблемы. Уважая в себе личность и собственное достоинство, здраво­мыслящий человек понимает, что каждый, с кем он имеет дело, также рассчитывает на признание его личности и досто­инства.

Возникает вопрос: каким способом лучше всего выразить это признание, чтобы не показаться лицемерным, неучтивым, приниженным, навязчивым и т.п.? С человеком, не умеющим себя достойно вести и корректно обращаться с людьми, труд­но иметь дело. Об этом необходимо помнить тем более, что для некоторых людей внутренние рамки «вседозволенности» достаточно широки, и их внешнее проявление воспринимает­ся обществом как не вполне соответствующее их социальной роли. Усвоение правил этикета в служебном общении устра­няет проявление лести и подхалимажа, откровенного заискивания или подобострастия. Этикет подразумевает культуру до­стоинства. Именно поэтому главным в классическом этикете всегда оставалось требование самоконтроля,’ умения сдержи­вать собственные эмоции и не выплескивать на окружающих свое «дурное настроение». Все это считается неприличным. Этикет исключает склоки, злорадство, сплетни (как самые низкие свойства натуры), особенно в сфере деловых отноше­ний. Он накладывает запрет на распущенность, грубость, фа­мильярность.

Деятельность государственного служащего и -его поведение в быту всегда находятся под негласным контролем общества. Практически невозможно проверить честность и порядочность отдельно взятого управленца, но многочисленные негативные примеры меняют в целом общую картину. Благодаря средст­вам массовой информации они тиражируются с огромной скоростью и в небывалых масштабах, формируя негативный облик современного государственного служащего в воспри­ятии общественности.

Таким образом, не менее важной выступает форма, в кото­рой находит выражение сам процесс профессиональной дея­тельности. Здесь речь идет о внешних аспектах духовности, т.е. о реальных формах поведения государственного служащего. Они основываются на знании этикета и делового протокола. Нетрудно заметить, что внутренняя сущность духовного мира отражается в его внешнем облике и поведении. Воспитанного, вежливого человека окружающие воспринимают с уважением и симпатией.

Человек, овладевший духовным содержанием, «самотворит» свою личностно-духовную структуру, направляемую идеалом, Подлинное понимание любого явления, действия доступно только личности, которая обладает духовностью. Обретение внутренней свободы и возможности осознанного выбора оп­ределенных образцов, эталонов, норм поведения способствует достижению гармонии между свободой и ответственностью личности в конкретных отношениях с другими людьми и в профессиональных действиях. Это путь, ведущий к удовлетво­рению потребности личности в самореализации.

Если в какой-либо из социальных областей, особенно в системе управления, игнорируются духовные факторы, умаля­ются нравственность и мораль, то возникают определенные противоречия, негативные явления, тормозящие развитие об­щества. Именно поэтому формирование культуры государст­венного служащего органично входит в процесс подготовки чиновников нового поколения.

Глава 2. Мотивационные особенности личностного потенциала государственных служащих

Под психологическим потенциалом личности подразумевается прежде всего ее функционально-динамический, деятельностный потенциал. Этот потенциал реализуется во внешне развернутой деятельности, представляющей собой осуществление мотивационных установок целе­вого типа (в широком смысле этого слова). Деятельностный потенциал включает как основные элементы актуально действующего профессио­нального опыта, в частности знания, умения и навыки, так и потенци­альные творческие возможности, актуализирующиеся только в особых, экстремальных условиях.[1]

Соотношение актуального и потенциального, реально действующего и латентного, скрытого, резервного в личностном потенциале професси­онала вообще и государственного служащего в частности очень важно и вместе с тем слабо разработано в психологической науке и в практике оценки, аттестации и формирования кадрового резерва госслужащих. Между тем этот вопрос по существу намечен в психологии, созрел для решения и внедрения в практику управления и воспитания.

С.Л. Рубинштейн писал, что о человеке нельзя судить только по его внешним, актуальным деятельностным проявлениям, несмотря на всю их важность. Человек — это не только то, что он есть, и не только то, чем и каким он был, человек — это и то, чем он хочет быть, к чему стре­мится и чем он будет через некоторое время. Тенденция изменения, на­правление складывающегося развития личности нередко более важны для его характеристики, чем описание фактически регистрируемых деятельностных проявлений. Реально существующее вообще не сводится к актуально проявляющемуся: существует потенциальная, латентная ре­альность, которая проявится в будущем. Поэтому Л.С.Выготский при психологической характеристике личности говорил о зоне ближайшего ее развития, которую совершенно необходимо учитывать при диагности­ке способностей, возможностей обучения, перспектив профессиональ­ного роста, прогнозе поведения и развития. Отсюда одна из задач пси­хологической диагностики состоит в том, чтобы возможно более глубоко и четко отделить имеющиеся, но полученные «извне» знания от истин­ных способностей как характеристики действительно полного личност­ного потенциала.[2]

Функция резервной зоны деятельностного и любого другого потен­циала личности, о которой применительно к особым условиям профес­сиональной деятельности неоднократно писали В.Г.Зазыкин, А.С.Гусева, ААДеркач и другие, состоит не только в формировании психологиче­ского пространства развития личности, но и в оптимизации актуально развертывающегося процесса профессиональной деятельности. Дело в том, что человек не может работать на пределе или даже у предела своих функциональных возможностей регулярно, систематически. Он может действовать так только эпизодически. Профессиональная деятельность в особых условиях не составляет в этом плане исключения. Она также развертывается далеко не на пределе функциональных возможностей. Ее особенность и трудность лишь в том, что необходимая резервная зона профессионального и общеличностного потенциала существенно уже, чем деятельности в обычных режимных условиях. Даже деятельность в боевых условиях, согласно оценкам экспертов, должна представлять собой скорее профессионально выполняемую работу, чем героические свершения.[3]

Между прочим, сам процесс приобретения профессионального на­выка и освоения профессии в целом есть не что иное, как своеобразная рутинизация действий, как писал А.Н.Леонтьев, т.е. смещение действия из фокуса значимого внимания на автоматизированный уровень рутин­ных операций. Наглядным примером может служить профессия космо­навта, которая на глазах одного поколения превращается из чисто геро­ической в особую, но все-таки профессиональную работу.

Психолого-акмеологический смысл резервной зоны и такой тенден­ции преобразования профессиональных действий по мере их освоения состоит в оптимизации деятельности, в смещении уровня функциональ­ных нагрузок с максимального именно на оптимальный, гарантирующий от перегрузок и связанных с ними необратимых изменений. В то же время наличие такой резервной зоны означает и обеспечение психологи­ческого пространства дальнейшего развития личности в профессиональ­ном плане, обеспечение перспективы такого развития.[4]

Кратко намеченные особенности профессионального потенциала личности деятельностного типа сохраняют свое значение и в отношении так называемого мотивационного потенциала личности, представление о котором менее разработано в психологической науке и в управленческой практике, но, на наш взгляд, не менее важно для полноценной характе­ристики профессионального потенциала личности. Этот потенциал можно обозначить как содержательно-смысловой в отличие от деятель­ностного как динамического (или энергетического). Условно его можно обозначить как характеристику того, что человек хочет, в широком смысле этого слова, в отличие от того, что он может.

В психологической науке и в ряде областей практики (клинической, воспитательной, управленческой) уже давно наметилось дополнительное к собственно деятельностному, динамическому понимание психологического личностного потенциала как возможностей актуализации и более или менее длительного поддержания в актуальном состоянии самих мотивационных установок в виде текущих и перспективных задач профессиональной деятельности и т.д., понимание потенциала как бо­гатства таких установок, без которого невозможно и разнообразие деятельностных проявлений.

Руководитель достаточно высокого ранга характеризуется, в част­ности, высокоразвитыми возможностями актуализации и удержания в актуальном состоянии значительного количества таких установок, реа­лизующихся затем в том или ином временном порядке. На другом по­люсе можно видеть людей, стремящихся к своеобразной «организацион­ной простоте» в построении своей жизнедеятельности, проявляющих тенденцию смещать заботы, тревоги, текущие и тем более перспектив­ные задачи в абстрактное будущее, упрощать и обеднять текущие задачи, жить сегодняшним днем, не завышать уровня притязаний и не перегру­жать себя трудными для переживания и сложными для реализации мотивационными установками.[5]

А.С.Макаренко, а затем К.Левин неоднократно обращали внимание на важность формирования у человека побуждений перспективного плана, которые облегчают воспитание, управление, повышают мораль­ную устойчивость личности, обеспечивают более полноценное ее психо­логическое существование. Любой психотерапевт и психолог, знакомые с психотерапевтической практикой, прекрасно осознают огромное зна­чение актуальных побуждений как своеобразность смыслового потен­циала личности ив то же время опасность мотивационного вакуума, исчерпания интересов, потребностей, мотивов, целей как состояния, способствующего разочарованию в жизни, неудовлетворенности, амо­ральному поведению и суицидальным тенденциям. В этом отношении важным аспектом личностного потенциала человека является его вре­менной потенциал, т.е. характеристика временного пространства его переживаний, планирования и осуществления деятельности, его актуаль­ной временной зоны. В ходе онтогенетического развития происходит ог­ромное расширение актуальной временной зоны жизнедеятельности. Однако люди психопатического склада, алкоголики, бомжи нередко склонны жить даже не сегодняшним днем, а буквально часами. В ряде психотерапевтических рекомендаций до сих пор звучат призывы отка­заться от перспективных мотивационных установок как трудных или не­реальных и жить сегодняшним днем. Между тем наличие даже не всегда реальной положительной перспективы, сохранение жизненной цели, идеалы и веры в них как своеобразного «светлого огонька» в текущей рутине жизни — это совершенно необходимое условие стабильности лич­ности, ее устойчивости по отношению к жизненным трудностям.[6]

Таким образом, подводя предварительный итог, можно сделать вывод о существенно иной разновидности психологического потенциала, чем собственно деятельностный. Вместе с тем нельзя не признать и другое: среди не только практи­ков, но и психологов бытует точка зрения, согласно которой потребно­сти, мотивы, цели и другие мотивационные образования трактуются как нежелательные, отрицательные состояния, нарушения «гомеостатического равновесия», как состояния нужды, необхо­димости, от которых следует как можно быстрее избавиться.[7]

Действительно, любая мотивационная установка включает в себя неизбежно момент противоречия между желательным и наличным со­стоянием действительности, момент неудовлетворенности последним, момент страдания. Без такого противоречия по существу и не формиру­ется механизм мотивационной стимуляции поведения. Можно ли и нужно ли в принципе освободить человека и человечество от таких со­стояний?

Человек и человечество в целом стремится удовлетворить все по­требности и тем самым как бы избавиться от них. Однако диалектика жизнедеятельности такова, что, стремясь удовлетворить все конкретные потребности и задачи, человек не может существовать без актуальных потребностей и задач вообще как смыслообразующих и стимулирующих эту жизнедеятельность. Он должен действовать, удовлетворять природно присущие ему потребности в разнообразных видах деятельности, а для этого ему нужно актуализировать и соответствующие потребности целе­вого типа (в отличие от процессуальных). Поэтому и общество, и от­дельный человек, удовлетворив или подготовив удовлетворение одних потребностей, должны позаботиться о формировании, воспитании, акту­ализации других. Завоевания общества и богатство отдельной личности состоят не только в удовлетворенных или гарантированных потребно­стях, но и в активированных.[8]

Общественный прогресс и развитие личности в этом плане состоят не в том, чтобы избавиться от актуальных задач, целей, потребностей как таковых, а в том, чтобы, решив одни задачи, сразу же поставить другие, более достойные, творческие, но не менее трудные. Прогрессив­ное развитие заключается, следовательно, не в том, чтобы избавиться от трудностей, функционального напряжения, борьбы, а в том, чтобы осво­бодить человека от нежелательных видов напряжения, заменив их на более достойные и творческие, хотя и не менее трудные. Прогресс об­щества и личности освобождает человека от целого ряда суровых и тра­гических «необходимостей», создает прочные гарантии достойного су­ществования человеческой личности. Но вопреки широко распро­страненной иллюзии сама необходимость не уходит и не должна уходить из жизни человека, точно так же как не может и не должен уходить идеал как таковой по мере реализации конкретных идеалов. И когда это в какой-то степени происходит, это обычно составляет основу ряда не­гативных тенденций в обществе и в отношении личности.

Мотивационный вакуум, обеднение интересов, влечений, потреб­ностей, когда одни удовлетворены, а другие не успели актуализировать­ся, сформироваться, — одна из самых тяжелых трагедий человеческой личности, разрушающая ее психологически, нравственно и физически.

В условиях крайне тяжелой борьбы за существование сложилось и закрепилось в идеалах и религиозных представлениях мнение о том, что счастье человека состоит в избавлении от всех и всяческих потребно­стей, в состояниях типа райского блаженства или нирваны, т.е. полного отсутствия актуальных и «гнетущих» человека потребностей. Даже наши социальные задачи нередко формулировались как задачи полного удов­летворения всех потребностей человека. Однако научно-психологиче­ские исследования и социальная практика все более убеждают нас в том, что такая трактовка идеала человеческой жизни совершенно неоправ­данна: достижение такого состояния не только нежелательно в нравст­венном плане, но и невозможно в принципе в силу самой природы дея­тельной направленности человека как субъекта, чуждого чистого иждивенчества и чистого потребительства. Состояния удовлетворенно­сти, складывающиеся вне деятельности самой личности под влиянием предоставленных извне благ, зрелищных или музыкальных возбуждений, наркотических средств и т.д., — это суррогатные состояния, уже сейчас составляющие значительную часть негативных явлений или предраспо­лагающих к ним тенденций.[9]

Психологическое изучение многих профессий и ряда ситуаций жиз­недеятельности личности выявили огромное значение так называемых функциональных потребностей в самых разнообразных видах активнос­ти: двигательной, рецепторной, эмоциональной, интеллектуальной и т.д. Низкий уровень удовлетворения таких потребностей, депривации, монотонии и т.д. составляют одну из трудностей многих видов профессио­нальной деятельности, а также особенности городского образа жизни с его адинамией и другими депривациями.

Не случайно поэтому в ряде философских и психологических кон­цепций человека фиксируется так называемая процессуальная состав­ляющая смысла жизнедеятельности в отличие от результативно-целевой. В экзистенциалистических концепциях по существу утверждается в качестве основной идея жизнедеятельности как основного смысла жизни. Идеи самоактуализации как высшего уровня творческого развития личности, иду­щие в основном от клинической и психотерапевтической практики, также акцентируют внимание на процессуальной стороне профессиональной деятельности и жизнедеятельности в целом.

Исходим из позиции, в соответствии с которой результативно-целевая и процессуальная составляющие образуют два одинаково важ­ных полюса целостной структуры человеческой жизнедеятельности и одновременно два относительно независимых, но взаимосвязанных ис­тока формирования и развертывания личностного потенциала.

В чем же суть трактовки содержательно-смысловых мотивационных образований как потенциала личности, как особых психологических возможностей? Ведь традиционная трактовка состоит в том, что это ско­рее «цели», чем «средства», это образования, которые характеризуются скорее как то, что я «хочу», в отличие от того, что я «могу». Однако автор считает, что профессиональный и общеличностный потенциал человека не сводится к чисто деятельностному его потенциалу и включает также своеобразные мотивационные средства организации жизнедеятельности личности.[10]

С позиций развиваемой автором зональной теории мотивации можно выделить два аспекта характеристики содержательно-смысловых образований как психологического потенциала личности. Первый ас­пект, уже намеченный выше, заключается в том, что богатство побужде­ний содержательно-смыслового плана обеспечивает соответствующее бо­гатство деятельностных проявлений и достижений личности. Неудовлет­воренность действительностью стимулирует деятельностное взаимодей­ствие с нею, реализация мотивационной установки целевого типа созда­ет более благоприятные условия для жизнедеятельности, в широком смысле слова повышает динамический потенциал человека. Это, в свою очередь, создает основу для проявления новых неудовлетворенностей, постановки новых, более сложных и вместе с тем привлекательных задач. Очень важным моментом при этом является то, что без мотиваци­онных образований содержательного типа человек не может полноценно удовлетворять свои функциональные потребности в различных видах ак­тивности: моторной, рецепторной, эмоциональной, интеллектуальной, организационно-коммуникативной и т.д.

Второй аспект содержательно-смыслового потенциала личности со­стоит в своеобразном резерве, перспективной области творческого раз­вития личности. Идеалы, ценностные ориентации, жизненные цели не только выполняют смыслообразующую и мобилизующую функцию, но и являются совершенно необходимым компонентом детерминации разви­тия личности в отличие от детерминации ее функционирования.

Как это ни парадоксально на первый взгляд, но содержательные мотивационные установки типа целевых выполняют функцию средств мотивационной регуляции динамического типа, когда мотивационная детерминация начинается с потребности в самом процессе деятельности и нуждается в совершенно необходимом дополнении в детерминации, связанной с заключительным целевым моментом деятельности. Причем в идеальном случае — гармонии содержательных и динамических побуж­дений — человек получает возможность адекватно реализовать как дина­мические, так и содержательно-смысловые возможности, а при некото­рой избыточности содержательных установок получает еще и возмож­ность стимулировать развитие деятельностных возможностей.[11]

Интересно отметить, что, подобно избытку деятельностного потен­циала личности, избыток его мотивационного потенциала также должен быть не чрезмерным, а оптимальным для того, чтобы он успешно вы­полнял стимулирующую функцию в развитии. Идеалы и жизненные цели, оторванные от реальности, практически нереализуемые, чрезмерно завышенные притязания, как правило, не столько стимулируют развитие деятельностного потенциала личности, сколько блокируют его развитие, а нередко и реализацию.

Таким образом, диалектика мотивации в данном отношении такова, что деятельностные возможности определяют формирование соответст­вующих потребностей в деятельности или функциональном покое, а мотивационные установки целевого типа выполняют функцию средств мо­тивационной организации этой деятельности и составляют также своеобразный смысловой потенциал личности.

В некотором смысле можно сказать, что, чем выше тот или иной потенциал, тем лучше: ведь потенциал — это резерв, который гарантиру­ет наивысшие достижения. Но практика показывает, что потенциал не обходится человеку даром: его поддержание на достигнутом уровне тре­бует достаточно больших и специфических затрат. Возможности таких затрат и определяют некоторый оптимальный уровень потенциала, к ко­торому человек интуитивно приходит в своих значимостных оценках разных сторон мотивационной системы. В данном случае речь идет о за­тратах на формирование и содержательно-смысловых образований моти­вационной системы человека.

Обобщение конкретных исследований управленческой деятельно­сти, как и любой другой, позволяет сделать вывод о том, что существуют два принципиальных типа блокирования продуктивной деятельности, которые можно условно обозначить вербальными формулами «хочу, но не могу» и «могу, но не хочу» (то есть нет интересов, желаний, потреб­ностей). Последний тип блокирования деятельности — один из самых драматических. Нелегко управлять человеком с богато развитой личностью и завышенными притязаниями, но не менее трудно управлять и человеком с крайне бедной сферой интересов и потребностей.[12]

По аналогии с механизмами блокирования, стимулом развития лич­ности может быть либо опережающее развитие потребностей по отноше­нию к способностям, либо, наоборот, опережающее развитие способ­ностей, функциональных возможностей по отношению к потребностям. Первый тип стимуляции как раз отражает ведущую роль содержательно-смыслового, потребностного потенциала личности в детерминации ее профессионального и общеличностного развития. Это многообразные приемы управленческого и воспитательного воздействия на личность через сознание, информирование, убеждение, внушение, предъявление правового, нравственного или административного требования и т.д. Ха­рактерно, что личность при этом рассматривается именно как активный субъект жизнедеятельности, который в принципе все может понять, ус­воить и реализовать усвоенное в продуктивной деятельности. Второй тип стимулирования развития потенциала состоит во включении челове­ка в деятельностные или коммуникативные взаимодействия без предъяв­ления каких-либо требований или постановки задач, с расчетом на то, что в ходе этих взаимодействий сформируются именно те мотивационные установки, потребности и позиции, которые необходимы воспитате­лю или руководителю. Это реализация деятельностного подхода, форми­рования личности в труде и общении. Такой подход по существу рассматривает личность скорее как объект воздействия чем субъект. Здесь предполагается, что деятельностные взаимодействия человека с действительностью богаче в потенциальном плане, чем его внутренние психические образования типа мотивационных установок.

Подводя итог, можно сказать, что личностный потенциал человека как профессионала не исчерпывается его деятельностным, чисто испол­нительским потенциалом, а включает в себя богатство его ценностно-значимостных взаимодействий с действительностью, богатство его по­требностей, интересов, целей, идеалов, ценностных ориентации. Развитие и поддержание этого аспекта личностного потенциала — важ­ный залог духовного благополучия, социальной стабильности и высоко­го профессионализма каждого человека и общества в целом.





Глава 3. Поведенческий регулятор действий российских государственных служащих

3.1. Общая характеристика социальных регуляторов поведения государственных служащих






В данной главе рассматриваются социальные регуляторы поведения государственных служащих. Эти регуляторы складываются из следующих составляющих. Во-первых, государственный служащий как российский индивид испытывает на себе влияние общих поведенческих регуляторов, настраивающих поведение любого российского индивида. Во-вторых, условия и характер профессиональной деятельности также выступают в качестве социального регулятора, определяющего поведение государственных служащих. Поэтому необходимо рассмотреть и проанализировать причины возникновения и способ функционирования поведенческих регуляторов российских индивидов; а также специфику профессионального поведения государственных служащих как результат влияния – и профессиональных требований, и типичных для российских индивидов регуляторов поведения.

Импульсивность и коллективизм – два комплекса поведенческих стереотипов, которые приобрели качество социального действия и, тем самым, стали социальными регуляторами поведения индивидов в российском социуме. Импульсивность функционирует как социальный регулятор поведения отдельных индивидов. Коллективизм – социальный регулятор поведения индивидов в групповом взаимодействии. Данные поведенческие регуляторы тесно связаны, взаимообусловлены и взаимокомпенсируют друг друга, т.е. функционируют как единая целостность, как единая система.

Анализ импульсивности как социального действия предполагает выделение ее характеристик, описываемых следующими положениями:

· российскому индивиду свойственен цикличный ритм изменения активности – от состояния бездеятельности до высокого порыва трудового энтузиазма;

· российский индивид мотивирован аттрактивно, т.к. цикличный ритм изменения активности исключает возможность рациональных последовательных действий.

Обратной стороной деятельной активности является лень. В этом состоянии русский человек (в том числе и госслужащий) бездеятелен, мечтателен и с большим трудом поддается стимулированию. Выводит из состояния лени ощущение отчаяния. Тогда начинается новый цикл активности.

Выдвинутая гипотеза, что российские индивиды в своем социальном действии мотивированы аттрактивно, обоснована:

· во-первых, непосредственными эмпирическими данными (прямая верификация);

· во-вторых, положениями теории Н. Бердяева (косвенная верификация);

· в-третьих, ограничена положением, что характеризует только россиян, при этом только социальное действие, а не стереотипное поведение, т.е. данная гипотеза не утверждает, что аттрактивная мотивация является основным психологическим стереотипом поведения российских индивидов. Аттрактивная мотивация есть наиболее типичный выбор российских индивидов в социальном поведении. Именно поэтому аттрактивная мотивация является социальным регулятором поведения российских индивидов (в том числе и государственных служащих).[13]

В целом, российская аттрактивная мотивация представляет собой механизм концентрации энергии и усилий индивидов, играя роль социального механизма «достижения недостижимого». Сила догматического, аттрактивного, иррационального стремления к идеалу неизмеримо выше, чем рациональное поэтапное продвижение к цели. Поэтому, во-первых, иррациональный идеал предполагает также отсутствие плана движения к нему, а во-вторых, реализация индивидом аттрактивной энергии может носить только импульсный характер и иметь два состояния – накопление энергии и ее реализация.

Особенность современности – в том, что внешней средой выступает «цивилизованная» реальность. Но российским индивидом, как и прежде, эта реальность воспринимается как стихия, т.е. то, что создает человеку препятствия, которые нужно обойти. Такими препятствиями выступают нормы, запреты, правила. Эти нормы воспринимаются как препятствия, которые интересно обойти.

С другой стороны, россиянам свойственно не противостоять правилам, а «уходить» от подчинения им, или уклоняться от регламен­тации.

Особенности поведения накладывают отпечаток и на характер коммуникации. Это отражается в особенностях языка.

Регуляция поведения социального действия российских индивидов кардинально отлична от регуляции западных индивидов. Типичное поведение западных индивидов строится на индивидуальной ответственности – на рациональной оценке (более глубоко – на познании) сущего и выработке инструментальной стратегии достижения должного отдельным индивидом. Напротив, алгоритм поведения российских индивидов основывается на коллективном убеждении – на порыве к должному сообща, совместно. При этом рациональная оценка (и познание) сущего игнорируется, оно постигается в спонтанном действии. Индивидуальная ответственность характеризуется формулой: сначала знание об объекте, затем оценка объекта и возможностей деятельного субъекта, наконец, действие.

Коллективное убеждение основано на другой формуле: первый вариант, коллективный субъект действует, в результате чего и оценивает, и получает знания об объекте (наиболее типично для отчаянного действия); второй вариант, субъект первоначально оценивает объект
(в данном случае эмоционально), затем действует, в результате чего приобретает знания об объекте (наиболее типично для удали, энтузиазма).

Анализ поведения как социального действия российского индивида в его сравнении с западным демонстрирует, что здесь наблюдается отличие, которое М. Вебер показал как отличие между целерациональным и ценностно-рациональным (аттрактивным) социаль­ными действиями. Аттрактивно ориентированные индивиды ценят общие нормы и идеалы выше личных целей. Поэтому во взаимодействии российские индивиды принимают приоритет норм, отражающих интерес коллектива. Тем самым им свойственен коллективизм.

Коллективизм, как и импульсивность, – социальный регулятор поведения россиян. Его предпосылкой является «подсечное» земледелие предков россиян. Оно было возможно только как коллективное действие (один земледелец не мог выжить в условиях Северо-Восточной Европы). Коллективизм закрепился сначала как психологический стереотип, а затем как социальный поведенческий регулятор, способ социального взаимодействия. Российский коллективизм может быть выражен формулой: все должны действовать дружно в едином порыве, по общему убеждению. Изменчивая среда лишала коллектив возможности иметь строгий регламент действий и наличие однозначных буквальных норм. Потому коллектив регулировал свои отношения не жесткими нормами, а изменчивыми, как окружающая среда, образцами коллективного действия. Способность находить эффективные образцы действия обеспечивал умственный склад россиянина (смекалка). Образцы действия легко возникали и столь же легко забывались. Если они оказывались результативными для общины, они превращались в канон. Нерезультативные действия индивидов отбраковывались в процессе социального действия. А раз действие не могло быть однозначно регламентировано, значит, ему несвойственна инструментальная определенность (т.е. индивид знает к чему стремиться, но не знает как). Вместе с тем, если индивид знал «как действовать», то его способ действия должен был быть обязательно открытым, наглядным для других. Инструментальное действие индивида, дающее результат только индивиду, нарушало целостность общины, тем самым несло угрозу существованию всей общины, поэтому запрещалось. Поэтому в общине существовал запрет на индивидуальную ответственность.

В процессе длительного взаимодействия индивидов в массовом сознании россиян возникает установка: «действуй как все. Не будешь действовать как все, это приведет к негативным последствиям». Из такой установки сформируется типично российский мировоззренческий образ – противопоставление «должного» (как неопределенного идеального) и «сущего» (определенной «низменной» действительности). Сутью должного является принцип «будь как все», который предстает как экзистенциальная ценность, и сам является важнейшим регулятором ценностей российской культуры.

Принцип «будь, как все» – общий социальный регулятор поведения россиян. Реализуется он в функционировании отдельных коллективов (отдельных групп индивидов) в двух основных аспектах:
в одном случае, община, коллектив препятствует личному стремлению индивида выделиться из коллектива – негативно оценивает или даже пытается устранить его отличие от других; в другом случае – помогает, поддерживает индивида, который волей обстоятельств оказывается в худшем состоянии, чем другие. Первый случай – это функционирование инструментов коллективной репрессии. Второй случай – коллективная взаимоподдержка (коллективный регулятор взаимоподдержки).

В первом случае регулятивный принцип «будь, как все» приобретает ограничение: «не отрывайся от коллектива», «не выделяйся», что проявляется в осуждении общественным мнением желания выделиться, отличиться от других людей. Попытка выделиться, показать свою исключительность, неповторимость наказывается, репрессируется коллективом. На это указывают социологические исследования деятельности государственных служащих: и сослуживцы (45 % респондентов), и руководители (50 % экспертов) негативно относятся к стремящимся сделать карьеру.

К индивидам, нарушающим регулятивный принцип «не выде­ляйся», применяются инструменты коллективных репрессий. Первоначально несоответствие действий отдельного индивида принципу «будь, как все» высмеивается окружающими. Русский язык в состоянии давать достаточно меткие и яркие негативные имена любому отличию, любой форме демонстрации индивидуальности. Общественное высмеивание переворачивает положительное самомнение индивида о своем отличии, вводя его в состояние фрустрации.

Если насмешка не обладает силой, то включается более сильный инструмент – зависть. Зависть как репрессивный инструмент обычно призвана уравнять амбиции индивидов. Она имеет различную силу выражения от игнорирования отличия, или демонстрации псевдосочувственного переживания (характерная фраза «белая зависть»), до агрессивного действия.

Крайней формой коллективной репрессии является «раскулачивание», выраженное формулой: «взять все и поделить». В нашей культуре этот инструмент коллективной репрессии характерен не только для люмпена. Неслучайно фразу «надо делиться» можно услышать не только от представителей криминалитета, но и от высоких государственных должностных лиц.

Репрессивная регуляция «не отрывайся от коллектива» допускает некоторые исключения. Так, не подвергаются обструкции, во-первых, социально-статусные отличительные особенности человека. Каждой социальной статусной общности «положено» иметь типичные отличия от других статусных общностей. Если индивид не выходит за рамки «положенного», его отличие принимается как отличие группы. Однако, если индивид нарушает это правило, включается механизм «уравнивания».

Во-вторых, если индивид ведет себя устойчиво нонкомформно, то он сам начинает формировать новые нормы принципа «будь, как все». «Уравнивание» представляет собой экзамен на устойчивость индивида. Свою исключительность нужно заслужить у окружающих. Недостаточно самому рекламировать свою исключительность, ее нужно выстрадать. Недостаточно казаться умным, российская культура не допускает казаться, допускает только быть.

Таким образом, для поддержания принципа «будь, как все» необходимы инструменты коллективного репрессивного регулирования. С другой стороны, этот принцип может существовать, если кроме репрессивных инструментов функционирует также и регулятор взаимоподдержки. Это второй случай реализации принципа «будь, как все», который обнаруживает себя в готовности россиян прийти на помощь человеку, когда ему «хуже», чем другим. Именно это и есть другая сторона принципа «будь, как все». Особенность действия этого принципа состоит в том, что окружающие приходят на помощь потерпевшему нередко тогда, когда он об этом не просит. Существует негласное правило: нуждающийся не просит о помощи, коллектив сам приходит ему на помощь. Во взаимопомощи проявляются лучшие черты российского человека. Среди форм взаимопомощи часто встречается моральная, психологическая (душевная) поддержка, дополняемая материальной помощью; реже встречающаяся, но характерная – самоотверженное самопожертвование и героизм.

Функционирование коллективных регуляторов обеспечивается действием групповых инструментов взаимоконтроля. Имеются два способа контроля: актуальный контроль, фиксирующий нарушение принципа «будь, как все», проявляющийся во взаимном наблюдении друг за другом – всевидении,
– и превентивный контроль, предупреждающий отступление от главного принципа российского коллектива, осуществляющегося во взаимном общении
.

Всевидение и взаимонаблюдение индивидов друг за другом – характерная черта российских коллективов, действие которой постоянно и всепроникающе. Всевидение рождает у индивидов чувство, что «от общества ничего не утаишь». Социум всевидящ. И само всевидение приобретает характер надсубъектности. Именно поэтому коллектив обладает как бы священной санкцией всевидения. Чувство всевидения – характеристика особого нравственного настроя, ориентации индивидов на коллективное взаимодействие. Данный настрой определяет коллективное поведение, предполагающее равенство и принцип «будь, как все» или «не отрывайся от коллектива». Всевидение – регулятор общественной жизни в коллективе, формирующий у индивидов психологически – чувство страха, этически – чувство стыда. Любое будущее деяние российский человек оценивает с точки зрения стыда, а значит, общественное деяние должно иметь санкцию коллектива, быть принято коллективом как деяние в интересах коллектива. Из этого следует принцип: «что не разрешено, то запрещено». Данное положение зафиксировано в исследованиях кафедры «Государственная служба и кадровая политика» РАГС, согласно выводам которых, отношения в сфере государственной службы не могут складываться по принципу: «все, что не запрещено – разрешено».

Взаимообщение – превентивный регулятор принципа «будь, как все». Именно в общении человек открывает себя. Постоянное общение и постоянная открытость – характерная черта для российских коллективов. Неслучайно то, что в процессе служебной деятельности такие формы взаимодействия работников, как «чаепитие», «курение», «обсуждение коллег», представляют собой устоявшиеся традиции и обладают не меньшей ценностью, чем сама служебная деятельность. Общение – тот механизм, который делает российского человека постоянно открытым, «прозрачным» для коллектива.

Весьма наглядно проявляется это и в сфере государственной службы, что показывают социологические исследования: 49,9 % респондентов указали на то, что в их коллективе существует традиция совместного празднования знаменательных дат, 72,7 % – дни рождения, юбилеи, повышения в должности; 34,9 % – торжественные проводы на пенсию.

Коллектив со сложившимися связями и постоянным составом членов может сформировать достаточно сложную систему норм. Неустойчивые коллективы дают большую свободу индивиду, однако не исключают всевидения и взаимообщения. Отдельные нормы коллектив формирует не сам, а принимает их от других, но только в том случае, если в них содержится принцип «будь, как все». Российский человек, столкнувшийся с нормами, не санкционированными коллективом, принимает их как препятствие и либо игнорирует, либо вступает с ними в игру. Точно так же российский индивид, оказавшись за пределами коллективного всевидения и общения, зачастую теряет моральные ориентиры, превращаясь в нравственное чудовище, «отморозка». Россиянин за пределами всевидения и взаимообщения маргинален. Сравнивая характер внутреннего конфликта личности, бросается в глаза одно отличие – западный человек испытывает конфликт влечений и должного, российский человек – конфликт между своей нормативной системой и коллективной. Отсюда следует вывод:

· для западного человека значимым является принцип «следуй общепринятым нормам и контролируй себя исходя из них»;

· для россиянина – «строй свое поведение исходя из чувства стыда и в согласии с людьми».

На Западе регулирует норма, а в России – коллектив. Российский индивид испытывает потребность во всевидении коллектива. Любое сообщество российских индивидов достаточно быстро формирует систему всевидения и на ее основе – нормы поведения. Поэтому российский человек, и в этом его отличие от западного, нуждается в коллективном всевидении и общении. Без него он испытывает психологический дискомфорт, а в этическом плане утрачивает чувство стыда и теряет ориентиры адекватного социального действия. Западный человек подчинен внутренним однотипным нормам, построенным на структурном, логичном и однозначном языке, россиянин через открытость и стыд – коллективу.

В целом, характеризуя поведенческую регуляцию российского индивида как ценностно-рациональное (аттрактивное) социальное действие, можно сделать следующие основные выводы:

Типичный способ хозяйственной деятельности полагает характер типичного поведения индивидов, что, как алгоритм действия, переносится на другие виды деятельности. Тем самым, начинает работать как социальный регулятор поведения. Определено, что российский поведенческий регулятор настраивает индивидов на импульсивность и коллективизм.

В целом импульсивность характеризуется:

· Нерегламентированностью действий, что проявляется как отклонение от норм, задающих жесткий регламент (чаще всего это регламент времени и дисциплины).

· Тремя последовательными фазами активности: лень как мечтательность и неактивность; отчаяние как активность вопреки угнетающим обстоятельствам, направленная на преодоление препятствий; удаль как самоотверженный порыв, энтузиазм.

· Аттративной мотивацией, что соотносимо с нерегламентированностью и фазовой активностью, и проявляется в стремлении к идеалу, в свободном поиске, действии на удачу, как правило, без построения предварительного плана; действие в данном случае обусловлено не рациональной целью, а иррациональной надеждой, что проявляется в двух вариациях:

-в догматической убежденности и вере в правоту своего действия (характеризуется формулой: оценка-действие-знание);

-в стремлении обойти (перехитрить) препятствия, обстоятельства (формула: действие — оценка и знание);

· Смекалкой как особым стилем мышления, обеспечивающим действия на удачу (сравним, аналитический склад мышления западного человека, который обеспечивает целерациональные последовательные действия);

· Социальным регулятором взаимодействия российских индивидов является коллективизм, обнаруживаемый в чувстве приоритета коллектива над личностью.

· Коллективизм основан на общем социальном регулятивном принципе «будь, как все» и поддерживается особыми коллективными регуляторами и способами взаимоконтроля.


3.3. Регуляторы поведения государственных служащих

Поведенческий регулятор социального действия – это типичный комплекс образцов поведения, на который ориентируется индивид в социальном действии, в том числе и в профессиональной деятельности. Не является исключением и сфера государственной службы. Любая профессиональная деятельность (государственная служба в том числе) определяется заданностью профессиональных функций, т.е. профессия требует от индивидов наличия определенных поведенческих черт. Таким образом, профессиональная деятельность обусловлена, с одной стороны, действующим поведенческим регулятором (свойственным социокультурной общности), а с другой стороны, собственно профессиональными требованиями. Как следствие, формируется типичный поведенческий образ профессиональной деятельности.

Рассмотрим типичный образ профессиональной деятельности чиновника. Описание поведенческих черт российского чиновничества достаточно рельефно представлено результатами социологических исследований, проведенных за последние годы кафедрой «Государственная служба и кадровая политика» РАГС, на которые здесь преимущественно будет опираться данное исследование.

Общая схема изучения социального поведения государственного служащего предполагает последовательный анализ индивидуального поведения и поведения во взаимодействии.

Исследование социально регулируемого индивидуального поведения предполагает анализ способа осуществления действия и характера мотивации. Как показано выше, поведение российского индивида характеризуется комплексом черт, обозначенных как импульсивность. Импульсивность как социальный регулятор настраивает индивида:

· на нерегламентированные и спонтанные действия, проявляя при этом находчивость (инициативу);

· быть побуждаемым ценностно-рациональными мотивами.

Вместе с тем, российский индивид – государственный служащий – должен иметь определенный набор поведенческих черт, необходимых для осуществления профессиональной деятельности. Важнейшим качеством профессиональной деятельности, необходимым чиновнику, на что указывал еще М. Вебер, а сейчас подчеркивают ученые РАГС, является целерациональность, которая характеризуется как планомерное действие, побуждаемое рационально осознанными мотивами (рациональная мотивация). Из анализа законодательных документов, регулирующих деятельность российского государственного служащего, следует вывод, что профессиональные требования настраивают индивида на целераци­ональное поведение. Относительно полно это выражено в «Концепции реформирования государственной службы …», в которой содержится следующее положение: «Государственный служащий – … гражданин Российской Федерации … обладающий надлежащими качествами и профессиональной подготовкой, исполняющий обязанности … содержащиеся в должностном (служебном) регламенте … и несущий ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных (служебных) обязанностей»[14]
.

В целом, поведение государственного служащего должно характеризоваться:

· планомерностью и инициативностью;

· целерациональной мотивацией.

Планомерность как способ поведения предполагает постановку целей и задач, определение способов действий (методов) по достижению этих целей и задач; контроль за соответствием выполняемых процедур плановым параметрам; технологическую дисциплину, т.е. следование регламенту и четким нормам, описывающим выполнение необходимых процедур трудовой деятельности.

Вместе с тем, деятельность государственного служащего должна быть инициативной и творческой при реализации служебных целей и задач. Соответственно, проявление инициативы допустимо только в интересах служения обществу и государству, как легитимная деятельность в пределах действия служебных обязанностей.

Целерациональная мотивация соответствует схеме «знание – оценка – действие» и характеризуется последовательностью процедур:

· первоначально осуществляется рациональный анализ целей и способов действия, тем самым, рационально действующий индивид получает информацию, знания;

· затем происходит «осознание необходимости», или оценка и выбор целей, а также способов их достижения;

· и, наконец, совершается практическое планомерное действие.

На основании данных социологических исследований рассмотрим поведенческие феномены, обнаруживаемые в деятельности российских государственных служащих. Сначала проанализируем способ действия государственного служащего и определим, что оказывает регулирующее воздействие на его поведение – импульсивность или целерациональность.

Поведенческое качество, представляющее собой водораздел между импульсивностью и целерациональностью – это рациональное целеполагание, которое проявляется в умении ставить конкретные цели и добиваться их достижения.
Другой характеристикой рационального целеполагания является механизм контроля деятельности. В.Л. Романов отмечает, что в современ­ной государственной службе «нет четко организованного целенаправлен­ного систематического контроля: 75,5 % отмечают, что контроль определяется конкретной ситуацией; 33,7 % – через санкции и запреты»[15]
. Таким образом, целеполагающий контроль выражен незначительно. На основании данных следует первый вывод – в системе государственной службы рациональное целеполагание выражено слабо.

Непосредственно с рациональным целеполаганием связана рациональная заданность функций для организации, или технологическая дисциплина. На вопрос: «Насколько соответствует структура организации ее задачам и функциям» были получены следующие данные: 47,7 % респондентов отметили – вполне соответствует; 39,9% – не вполне, 4,6 % – не соответствует. Таким образом, мнение респондентов указывает на то, что имеется рассогласованность структуры и функций. Это в конеч­ном итоге влияет на работу организаций и проявляется в ненормирован­ности рабочего дня (отмечают 21 %), в неопределенности прав и обязан­ностей (13,5 %). Так, например, «большинство опрошенных (89,1 %) в данный момент не имеют инструкций об исполнении должности или она еще разрабатывается (6,7 %). В то же время каждый 10-й отмечает, что документа нет вообще». Проблемы неорганизованности возникают и в деятельности отдельных индивидов, за последние годы снизилась исполнительская дисциплина, на что указывают 48,8 % респондентов. Налицо проблемы самодисциплины и самоорганизации: у большинства госслужащих (58,4 %) умение организовать личный труд и планировать свою работу развито только в средней степени, а 13,5 % это умение свойственно в крайне низкой степени. Поведенческие характеристики связаны и с интеллектуальными навыками: такая процедура, как анализ информации вызывает большие трудности для государственных служащих (это умение в средней степени развито у 43,1 %, в низкой степени – у 32,3 % опрошенных). Из этих материалов следует второй вывод – технологическая дисциплина в государственной службе находится на низком уровне.[16]

Научные исследования РАГС свидетельствуют о том, что в сфере государственной службы «слабо развиты инициативность, стремление к новому, новаторский подход»; в то же время служащим свойственны «безынициативность и равнодушие». Причем инициативность служащих снизилась за годы реформ (что отмечают 39,7 % опрошенных). Из этого следует третий вывод – инициативность государственных служащих невысокая.

Оптимальное функционирование государственной службы зависит от комплекса требований, в первую очередь, от выработки регламентирующих деятельность документов (63,8 % респондентов указывают на необходимость совершенствования нормативно-правовой базы), совершенствования профессионализма (57,2 % отмечают, что высокое качество работы с персоналом организации обеспечивает максимальную реализацию его профессионального опыта). Таким образом, проанализировав способ индивидуального поведения, сделаем вывод, что функционально заданная, требуемая профессиональной деятельностью модель поведения для чиновников – целерациональность – реализуется слабо. Индивидуальное поведение государственных служащих больше подчинено импульсивности.

Приведенные данные обобщает В.Л. Романов и приходит к выводу о низкой эффективности традиционных форм морального поощрения (правительственные награды, грамоты, благодарности и т.п.), заинтересованности большинства респондентов в получении денежного вознаграждения. При этом он отмечает особое значение в деятельности госслужащих таких мотивов, как стремление реализовать себя в управлении, удовлетворение своей служебной деятельностью, признание ее социальной важности.

Опираясь на приведенные данные и выводы В.Л. Романова, отметим, что для большинства государственных служащих в качестве побудительных стимулов (внешнее побуждение для индивида), как правило, выступают материальные и моральные стимулы, стимулы карьерного роста. Мотивами (стремлением индивида к своим ценностям) выступают: перспективы профессионального роста, заработок, положение в обществе. Факторами, организующими мотивацию индивида, выступают указания руководителя, должностные инструкции и личная ответственность за порученное дело. К мотивации, которая носит исключительно рациональный характер, может быть отнесено только выполнение должностных обязанностей (только данная деятельность может быть рационально описана и зафиксирована в документе, регламентирующем эту деятельность). Все остальные мотивы включают рациональный и аттрактивный элемент. Это характерно и для таких мотивов, как приказ начальника и личная ответственность за порученное дело.

Анализируя характер мотивации в сфере государственной службы, ученые кафедры «Государственная служба и кадровая политика» РАГС приходят к выводу, что для эффективной мотивации необходимо:

«1-е место. Пересмотр норм, создание более гибкой системы оплаты труда (отмечают 75 % респондентов);

2-е место. Переход к системе классных чинов и квалификационных разрядов (60 %)».

Таким образом, мотивация государственного служащего в современных условиях только формируется, но уже сейчас приобрела определенную форму – аттрактивной мотивации.

Следующий аспект анализа поведения – взаимодействие государственных служащих. Особенностью социального действия российских индивидов является то, что они настроены на коллективное взаимодействие, сутью которого является принцип «будь, как все, и следуй за лидером». Между тем, профессиональные требования к деятельности государственного служащего, сформулированные еще в XIX в. М. Вебером, играющие важное значение в настоящее время, о чем свидетельствуют работы специалистов, исследующих функционирование государственной службы, а также нормативно-правовые документы, регламентирующие деятельность государственных служащих, являются следующими:

· государственный служащий независим от действий и мнений окружающих и подчиняется только служебному долгу, который нормативно определен и регламентирован;

· подчиняется руководителю, служебной дисциплине и контролю в строгом соответствии со служебными правами и обязанностями, которые также нормативно определены и регламентированы.

Исходя из этого принцип взаимодействия государственных служащих может быть выражен формулой «следуй служебному долгу, определяемому законом, и неси личную ответственность». Как видно, регулятивные принципы взаимодействия, типичные для российских индивидов, и принципы, необходимые для профессиональной деятельности государственных служащих, существенно отличаются.

В этой связи, опираясь на данные социологических исследований, необходимо установить реальный характер взаимодействия государственных служащих.

Рассмотрим характер взаимодействия государственных служащих как представителей одного сообщества. Прежде всего, необходимо определить, что регулирует действия государственных служащих – норма или образ действия коллектива.

Согласно социологическим исследованиям, «треть респондентов-служащих и почти половина экспертов отмечают недостаточную нормативно-правовую регламентацию вопросов, касающихся организационной культуры государственных служащих. Практически каждый шестой опрошенный служащий (16,9 %) не имеет инструкции по исполнению своих должностных обязанностей»[17]
. Непроработанность нормативно-правовой базы, регламентирующей деятельность государственных служащих, отмечается и в «Концепции реформирования государственной службы…»: «наличие противоречий в законодательстве о государственной службе; … отсутствие надлежащей регламентации деятельности органов государственной власти, их аппаратов и государственных служащих». Таким образом, в настоящее время государственный служащий не имеет достаточно твердого нормативного фундамента. Но именно этот фундамент является предпосылкой формирования у государственных служащих рационального осознания своего служебного долга и их профессиональной личной ответственности.

Примечательны следующие эмпирические факты, зафиксированные в ходе социологических исследований высшего звена государственной власти. На вопрос: «В ситуации выбора какой принцип для Вас явится приоритетным: 1) следование во чтобы то ни стало норме закона; 2) целесообразность выше норм», – второй вариант ответа выбрали 62 % респондентов. А на контрольный вопрос: «Оцените суждение: «пусть рушится мир, но торжествует закон»» вариант «не согласен» выбрали 69 % опрошенных. Среди опрошенных госслужащих-юристов предпочли «целесообразность» 66 %, а, отвечая на контрольный вопрос, выразили несогласие 72 %. Эти данные свидетельствует о том, что в полной мере не сложилось и чувство подчиненности норме закона. Таким образом, принцип приоритета нормы еще формируется, а чувство следования норме не свойственно большинству государственных служащих, особенно юристам. Данный факт вызывает закономерный вопрос: если государственные служащие и особенно юристы далеки от принципа следования норме, смогут ли они разработать непротиворечивую систему норм, которая для них будет приоритетней целесообразности?

В целом те или иные эмпирические факты социального действия государственных служащих направляются определенными регулятивными принципами:

Таблица 1.

Эмпирические факты Регулятивные
принципы
1. «Фактически каждым третьим из опрошен­ных служащих признается умение работать в команде» Адаптивность к кол­лективному взаимодействию
2. Руководители подбираются под команду отмечают — 42,3 % респондентов. Проявление принципа: «будь как все».
3. «Одевайся как положено» — отмечают 73,7 % респондентов Проявление принципа: «будь как все»
4. «Отрицательное отношение складывается и к добросовестным людям, которые стремятся сделать карьеру на государственной службе (отметили 50 % экспертов и 45 % респондентов)» Действие регулятора: «не выделяйся»
5. 80 % опрошенных предпринимателей указали на то, что в органах государственной власти существует почти легально тарификация коррупции. «Будь как все» в его аномийной форме: «бери по чину».

Приведенные эмпирические факты представляют собой и позитив­ные, и негативные явления. Указанные регулятивные принципы относятся к такому поведенческому регулятору, как коллективизм. Первые три факта демонстрируют проявление общего принципа коллективизма: «будь, как все». Третий факт: «одевайся, как положено» – норма внешнего поведения рассматриваемого принципа. Четвертый факт – это инструмент коллективной репрессии, определяемый нами как зависть, направленный против нарушителей принципа. Пятый факт – аномийная форма воплощения рассматриваемого принципа. Именно наличие тарификации коррупции («бери по чину!», перефразируя слова гоголевского городничего) свидетельствует, что даже в аномийной форме устанавливается определенный порядок функционирования указанного принципа, что показывает его высокую устойчивость и способность к воспроизводству (как в социально адекватном, так и в аномийном виде).

Учитывая, что данный принцип существует и в позитивном, и в аномийном действии, можно предположить, что он определяет поведенческие проявления российских чиновников. Вместе с тем, именно с этим поведенческим принципом связаны и проявление таких качеств, как скромность, нестяжательство и их более высокая форма – честность, порядочность, т.е. качества, которые, к сожалению, население не связывает с образом чиновника (табл. 2).

Таблица
2

Развитость качеств служащих (по оценке в %)

Достаточно широко средне достаточно мало
Служащ. Населен. Служащ. Населен. Служащ. Насел.
Доброжелательн. 12 11 46 42 15 36
Справедливость 19 9 47 40 19 54

Бескорыстность,

неподкупность

18 13 42 26 26 50
Честность, порядочность 23 10 47 42 14 37

Вместе с тем, именно эти качества необходимы для эффективной работы государственной службы, на что указывают в выводах, на основании социологических исследований, ученые РАГС: «высокий профессионализм, порядочность, высокая нравственность, внимание и чуткость к людям, скромность в личной жизни, патриотизм, защита интересов отечества, образованность, знание реальной жизни, близость к простым людям, высокий уровень личной культуры, законопослушность, дистанцирование от политики и идеологии, добросовестное отношение к своим обязанностям, преданность долгу, демократии, нетерпимость к нарушению законов и норм общественной жизни, неподкупность, высокий уровень социализации».

Итак, современному государственному служащему свойственна установка «не выделяйся и соответствуй своему статусу», но в настоящее время она реализуется в аномийных действиях. Следовательно, отсутствуют механизмы ее позитивной реализации.

Другая группа поведенческих особенностей определяет характер отношений между руководителем и подчиненными. Материалы социологических исследований демонстрируют следующие характеристики этих взаимоотношений:

· «70 % экспертов и 85 % респондентов отмечают механизм продвижения по службе – единоличное решение руководителя», «34 %
и 43 % [соответственно] – использование покровительства»;

· «76 % чиновников утверждают, что служебный рост зависит только от руководителя, связей и покровительства»;

· «технологический произвол в кадровой работе: руководители подбираются под команду, а государственные служащие – на основе келейности и личной преданности, отмечают 42,3 % опрошенных».

Данный технологический произвол в конечном итоге ведет к таким негативным фактам, как: «нестабильность и реорганизации – 69,2 % [опрошенных], непрофессионализм – 53,8 %, отсутствие объективной оценки и стимулирования труда – 53,8 %, низкая производственная культура – 48,1 %, текучесть кадров – 48,1 %, … имитация бурной деятельности – 23,1 %».

Из приведенных данных следует, что в сфере государственной службы действует типичный для российского социума механизм взаимо­отношений индивидов и лидера: «следуй образцу, заданному лидером». Негативное проявление этого феномена зафиксировано в результатах ис­следования. Вместе с тем, данный регулятивный принцип имеет и пози­тивное выражение. Так, например, большинство руководителей, опреде­ляя критерии отбора сотрудников и признавая отбор «угодных», отмеча­ют, что главным критерием отбора при всем при этом является професси­онализм и порядочность. 70 % руководителей отмечают профессионализм и качества работоспособности как условие выдвижения служащих; а 56 % – порядочность. Следовательно, критерии – профессионализм и порядоч­ность – используются и при отборе лояльных («угодных») работников. Но в силу того, что критерии профессионализма каждого конкретного руко­водителя ограничены его личным опытом, возникает технологический произвол в кадровой работе. Источником аномии является «не отбор угодных», а отсутствие сформировавшейся системы кадровой политики, управляющей фильтрацией кадров и их карьерой. Актуальная для современной России проблема, имеющая исторические корни, – отсутствие единой системы объективной оценки кадров.

В России традиционная основа кадровой политики – принцип отбора на основании преданности – сложился давно. Данный принцип исторически закрепился и вытекает из природы коллективистской регуляции, направляющей индивида следовать не норме, а образцу. Поэтому принцип «следуй модели поведения лидера» в России в ближайшем историческом будущем, по всей видимости, неустраним.
И, возможно, нет смысла его устранять. Необходимо этот принцип привести в соответствие с этическими требованиями общества. Для этого его необходимо довести до логического завершения: лидер тоже должен следовать модели поведения вышестоящего лидера. Единая иерархическая пирамида функционирует, пока данный принцип в ней реализуется абсолютно. Нарушение его приводит к появлению отдельных «независимых» лидеров, тем самым пирамида рушится.

Действующая в среде государственной службы поведенческая регуляция настраивает индивидов-госслужащих иметь набор взаимоисключающих черт, в результате чего возникает противоречивая социологическая модель поведения государственного служащего.

· Во-первых, с одной стороны, государственный служащий должен действовать целерационально, т.е. следовать технологической дисциплине и рациональному целеполаганию. При этом ни правовые (как стройная документальная система регуляции поведения), ни традиционные установки профессиональной деятельности не сложились. С другой стороны, чиновник, как российский индивид, настроен действовать импульсивно, что обнаруживается в низкой технологической дисциплине и отсутствии рационального целеполагания. Следование же регламенту настраивает его быть безынициативным. Таково первое поведенческое противоречие деятельности государственного служащего.

· Во-вторых, действующая в системе государственной службы стимуляция содержит в себе особенности целерациональной и ценностно-рациональной стимуляции. При этом усиливается использование рациональных стимулов, что снижает действенность аттрактивных. Не существует и система стимулов, управляющих карьерой (как длительного механизма стимуляции). Кроме того, государственный служащий как российский индивид мотивирован аттрактивно, ориентирован действовать «во имя …» ценностей. Но рациональное стимулирование может определить только рациональные цели (карьера и богатство), а не аттрактивные ценности. Для рационально действующего индивида богатство и карьера – это не ценности, а цели, достижение которых определено регламентом. Напротив, для импульсивного, аттрактивного индивида, действия которого нерегламентированы (в силу отсутствия действующего регламента или невозможности ему подчиниться), стремление к богатству и карьере воспринимаются как ценности. Такое стремление обычно превращается в страсть (аттрактивное социально неуправляемое влечение). Отсюда второе противоречие, усиление рациональной стимуляции ослабляет действенность социальной регуляции. Поэтому необходим научно обоснованный механизм аттрактивной мотивации государственного служащего, на необходимость разработки и внедрения инструментов которого указывают ученые РАГС (пересмотр норм, создание более гибкой системы оплаты труда; переход к системе классных чинов и квалификационных разрядов):

· В-третьих, отношения государственных служащих, в целом, регулируются принципом коллективизма: «будь, как все». Его влияние прослеживается как в социально адекватных, так и в аномийных чертах поведения чиновников. Аномийные формы возникают тогда, когда действия индивида оказываются под влиянием индивидуалистической регуляции личной ответственности, личного риска, личного достижения, исходящей из принципа «что не запрещено, то разрешено». В этой связи третье противоречие в деятельности государственного служащего – противоречивое влияние поведенческих регуляторов (индивидуалистских и коллективистских) дезориентирует индивидов.

· В-четвертых, взаимоотношение по оси: руководитель – подчиненный, определяется принципом «следуй образцу поведения лидера». В целостной иерархической пирамиде, пронизанной данным принципом, не возникает поведенческих противоречий. Однако, если взаимоотношения самих лидеров (руководителей) не регулируются данным принципом, то складывается напряжение между коллективами, возглавляемыми руководителями (лидерами), ведущее к рассогласован­ности действий системы государственной службы. Четвертое противоречие – несогласованные действия коллективов (подразделений государственной службы).

Итак, в результате анализа эмпирических материалов, описывающих поведение государственных служащих, обнаружены четыре противоречия, учитывая которые можно построить идеальную модель поведения государственного служащего. Причина этих противоречий – несогласованное влияние на государственного служащего, с одной стороны, требования профессии, и, с другой, социальные регуляторы поведения (как сложившиеся саморегулирующие установки).

Можно ожидать, что усиление управляющего влияния через введение жесткого регламента и контроля технологической дисциплины и рационального планирования приведет к усилению бюрократизма и снижению инициативности в деятельности государственных служащих. Введение рациональной мотивации деятельности государственного служащего приведет, во-первых, к недобросовестности и снижению качества труда (и как следствие, – к непрофессионализму); во-вторых, – к коррупции; в-третьих, – к деформации механизма коллективного
взаимодействия, следствием чего окажется приоритет личных интересов над общественными.

Напротив, снятие управляющих требований профессии приведет к кризису самой профессиональной деятельности. Так, отказ от норма­тивного регулирования и контроля приведет к бессистемности деятельности государственных служащих и потере возможности оказывать государственной службой управленческое воздействие на общество. А усиление традиционной мотивации станет условием роста корпоративно закрытых сообществ в системе государственной службы, в которых воля лидера будет определяющим принципом управления, что также может стимулировать развитие таких негативных черт, как бюрократизм, волокита, угодничество, коррупция.

Из этого следует парадоксальный вывод – усиление одной из сторон, управляющего начала или поведенческого саморегуляции, ведет к появлению аномийных действий. Следовательно, снять это противоречие невозможно ни при помощи инструментов власти, ни посредством саморегуляции. Модель сложившейся поведенческой регуляции государственных служащих изображена на рис.1. На поведение государственных служащих оказывается несогласованное влияние традиционных (импульсивность и коллективизм) и управленческих регуляторов (нормирование, контроль, мотивация), что и порождает аномийные действия.

Рис.1. Модель сложившейся поведенческой регуляции
государственных служащих

Для преодоления отклонений может быть предложена идеальная поведенческая модель согласования типичных черт характера, регулирующих действия государственного служащего как российского индивида, с требованиями профессии. Данная модель имеет три детерминирующие основы. Во-первых, аттрактивная мотивация государственного служащего, основанная на стремлении следовать нормам и ценностям (а не рациональная, предполагающая стремление к выгоде), стимулирует инициативность и способствует повышению технологической дисциплины (которая в свою очередь обусловливает рациональное планирование деятельности). Во-вторых, коллективизм как способ взаимоотношений российских индивидов, обусловливает современный механизм управления персоналом (с его системой классных чинов, квалификационных разрядов и т.п.), что раскрывает проявление таких поведенческих черт государственных служащих, как добросовестность, профессионализм, скромность. В-третьих, правовое нормирование в интересах функционирования системы государственной службы традиционно сложившегося принципа следования образцу поведения лидера обусловливает законопослушность.

Вместе с тем, на социальное действие государственных служащих оказывают влияние поведенческие регуляторы и управленческие воздействия. Сами поведенческие регуляторы тесно связаны с этическими. Именно этическая регуляция направлена на разрешение противоречий, возникающих в поведении государственных служащих, и управление ими.

Таким образом, противоречивое, рассогласованное влияние, с одной стороны, типичных для россиян поведенческих регуляторов
и, с другой стороны, профессиональных требований приводит, во-первых, к смешиванию несоединимых качеств – рационализма и импульсивности, во-вторых, к деформации качества коллективизма. Следствием этого является «взаимное уничтожение» и качеств «народного характера», и профессиональных качеств в аномийном действии, что и ведет к «кризисности нынешнего кадрового корпуса органов государственной власти».

Рис. 2. Идеальная модель поведенческой регуляции

Между тем, профессиональное поведение государственного служащего требует, во-первых, целерационального поведения. Именно это поведение, по мнению специалистов, обеспечивает нормальное функционирование государственной службы. Во-вторых, мотивация государственного служащего предполагает ценностно-рациональный характер, т.е. должна быть построена на принципе: «во имя …», но чтобы этот принцип был принципом «во имя … государства, общественного блага», он должен быть организован рационально. Рационально организованная стимуляция должна порождать ценностную мотивацию индивидов. Под рациональной организацией стимуляции следует понимать учет реальных поведенческих особенностей, форматирование этих поведенческих особенностей традиционно сформировавшимися этическими принципами, а отнюдь не навязывание идеальных моделей или отдельных принципов. Как отмечает профессор В.Л. Романов: «Действия подавляющего большинства бравшихся за переустройство общества людей оказывались, как правило, низко эффективными. Причина этого коренится в абсолютизации предлагаемой модели управления обществом, «вталкивании» их в живую ткань общественных отношений вне связи с эволюционными процессами в отечественном культурном пространстве».

Список использованных источников и литературы

Нормативно-правовые акты

1. Концепция реформирования системы государственной службы Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 15 августа 2001 г. № 1496 // Российская газета. 2001. 26 августа.

2. Об основах государственной службы Российской Федерации: Комментарий к Федеральному закону (настольная книга государственного служащего) /Отв. ред. В. И. Шкатула. М.: Дело. 1999. 311 с.

3. Об основах государственной службы Российской Федерации: Федеральный закон от 5 июля 1995 г. // Сборник законодательства. 1996. № 42.

Литература.

1. Астафьева О.Н. Философия. М.: Просвещение. 2002. 357 с.

2. Бахрах Д.Н. Государственная и муниципальная служба. Екатеринбург, 1993.

3. Государственная служба (комплексный подход): Учеб. пособие.2-е изд. М.: Дело. 2000. 440 с.

4. Государственная служба: культура поведения и деловой этикет / Под общ. Ред. Е.В. Охотского. М.:РАГС. 1999. 335 с.

5. Егоров В., Еременко А., Тескина С., Дзучкоева Н. Интеллектуальный потенциал // Государственная служба. 2001. №1.

6. Егоров В. Чиновник: социально ответствен­ный профессионал // Человек и труд. 2001. № 3.

7. Ерасов Е.А. Социальная культурология. М.: Логос. 2001.

8. Зинченко Г.П. Государственная служба: дисфункции и девиации.// Чиновник. 2002. №1.

9. Ионин Л.Г. Социология культуры: путь в новое тысячелетие. Учеб. пособ. М.: Логос. 2000.

10. Кармин А.А. Культура социальных отношений. М.: Дело. 2000.

11. Кривых В.Д. Как готовить специалистов для работы в органах власти // Чиновник. 2002. №3. С. 22-24.

12. Лукин Ю.А. Структура культуры и место в ней художественной культуры // Культурология: Альманах-ежегодник. М. 1995.

13. Магомедов К. Социология государственной службы. М.,2000. 180 с.

14. Научные доклады. Вып. 1. М.:РАГС. 1999. 280 с.

15. Новоселов Ю.В. Факторная структура мотивационной сферы кадров государственной службы // Проблема психологии профессиональной деятельности кадров государственной службы. М.: РАГС. 2001. С. 30 – 40.

16. Организационная культура государственной службы. / Авторский коллектив под руководством В.Л. Романова. М.: РАГС. 2001. 155 с.

17. Осейчук В.И. Реформирование государственной службы: кадровый аспект.// Чиновник.2002. №1.

18. Романов В.Л. Прохождение государственной службы. М. 1997.

19. Степнов П.П. Этические нормы государственных служащих: социально-философский аспект. М.: РАГС. 2000. 135 с.

20. Турчинов А.И. Профессионализация и кадровая политика: проблемы развития теории и практики. М. 1998.

21. Управление персоналом государственной службы. М.: РАГС, 1997. 536 с.

[1]
Научные доклады. Вып. 1. М.:РАГС. 1999. 280 с.

[2]
Организационная культура государственной службы. / Авторский коллектив под руководством В.Л. Романова. М.: РАГС. 2001. 155 с.


[3] Там же.

[4]
Организационная культура государственной службы. / Авторский коллектив под руководством В.Л. Романова. М.: РАГС. 2001. 155 с.

[5]
Степнов П.П. Этические нормы государственных служащих: социально-философский аспект. М.: РАГС. 2000. 135 с.

[6]
Степнов П.П. Этические нормы государственных служащих: социально-философский аспект. М.: РАГС. 2000. 135 с.


[7] Там же.

[8]
Научные доклады. Вып. 1. М.:РАГС. 1999. 280 с.

[9]
Организационная культура государственной службы. / Авторский коллектив под руководством В.Л. Романова. М.: РАГС. 2001. 155 с.

[10]
Организационная культура государственной службы. / Авторский коллектив под руководством В.Л. Романова. М.: РАГС. 2001. 155 с.

[11]
Степнов П.П. Этические нормы государственных служащих: социально-философский аспект. М.: РАГС. 2000. 135 с.

[12]
Организационная культура государственной службы. / Авторский коллектив под руководством В.Л. Романова. М.: РАГС. 2001. 155 с.

[13]
Организационная культура государственной службы. / Авторский коллектив под руководством В.Л. Романова. М.: РАГС. 2001. 155 с.

[14]
Концепции реформирования системы государственной службы Российской Федерации: утверждено Указом Президента Российской Федерации от 15 августа 2001 г. № 1496. С. 15.

[15]
Организационная культура государственной службы. / Авторский коллектив под руководством В.Л. Романова. М.: РАГС. 2001. 155 с.

[16]
Организационная культура государственной службы. / Авторский коллектив под руководством В.Л. Романова. М.: РАГС. 2001. 155 с.

[17]
Организационная культура государственной службы. / Авторский коллектив под руководством В.Л. Романова. М., 2001. С. 66.

Continue Reading

Гепатотоксичность тровафлоксацина: какое будущее у нового перспективного фторхинолона?

В.В. Рафальский

Компания Пфайзер, производитель перорального фторхинолона — тровафлоксацина и его внутривенной формы — алатрофлоксацина, столкнулась с серьезными проблемами, связанными с гепатотоксичностью этого антибиотика.

Тровафлоксацин (трован), казалось, является одним из наиболее перспективных антибактериальных препаратов. Он появился на основных фармацевтических рынках в прошлом году, сразу же завоевав высокую популярность. Тровафлоксацин не зарегистрирован в России, однако, применялся в процессе проведения многоцентровых клинических испытаний. В 1998 г. объем продаж составил 62 миллиона долларов (из них 54 — в Америке), что, по мнению компании, является доказательством беспрецедентно высокого спроса на антибиотик, только что выпущенный на рынок. Однако блестящим прогнозам очевидно не суждено сбыться.

Начиная с февраля 1998 г у 140 из 2,5 млн. пациентов, получавших препарат, было зарегистрировано поражение печени (среди них 6 летальных исходов). В 35% случаев поражение печени сопровождалось реакцией гиперчувствительности. Первые симптомы поражения печени развивались от 1 до 60 дней с момента начала приёма препарата, что не позволяет прогнозировать время развития и степень тяжести данной нежелательной реакции.

Американская группа защиты прав потребителей (Public Citizen Health Research Group) подала петицию в Администрацию по пищевым продуктам и лекарствам (FDA, США), с требованием запретить применение Трована, основываясь на том, что его применение связано с неоправданно высоким риском развития серьёзных нежелательных реакций. Требование аргументировалось тем, что еще до разрешения применения препарата FDA в декабре 1998 г., существовали неопровержимые факты, подтверждающие, что Трован обладает выраженной гепатотоксичностью.

Так, по данным, представленным в докладе FDA в декабре 1997 г., в ходе 28-дневного клинического исследования эффективности тровафлоксацина при простатите, 5 (3,6%) из 140 пациентов были выведены из исследования из-за повышения уровня печеночных трансаминаз.

Исходя из вышеизложенного FDA рекомендовала максимально ограничить использование Трована и его внутривенной формы — алатрофлоксацина и рекомендовала назначать тровафлоксацин лишь пациентам, отвечающим всем нижеперечисленным критериям:

Наличие серьезной или опасной для жизни инфекции (нозокомиальная пневмония; интраабдоминальная, хирургическая инфекция, осложненная инфекция кожи и мягких тканей)

Проведение лечения в стационаре

Уверенность лечащего врача в том, что польза от применения препарата превалирует над потенциальным риском

Кроме того, курс лечения тровафлоксацином не должен превышать 14 дней. Прием должен быть немедленно прекращён, если у пациента появляются симптомы дисфункции печени. Следует начинать лечение с внутривенного введения Трована и лишь после стабилизации состояния больного переходить на пероральный прием.

Специалисты компании Пфайзер заявляют, что оценка риска, представленная FDA, нуждается в дополнительном анализе. По их мнению «Трован — это препарат с уникальными свойствами, не присущими другим широко используемым антибиотикам. И степень риска применения Трована не имеет принципиальных различий с другими антибиотиками, например с пенициллином». Причиной же возникновения серьезных поражений печени мог оказаться не тровафлоксацин, а такие факторы как сопутствующие заболевания и приём других лекарственных. Компания продолжает сбор и анализ данных, чтобы найти причины возникновения подобных осложнений.

На европейских рынках Трован не был столь широко распространен как в Америке. Так, объем продаж в первом квартале 1999 г. составил в Европе лишь 8 млн. долларов по сравнению с 54 млн. в США. В мае 1999 г Европейский комитет по патентованной медицинской продукции (CPMP) рекомендовал приостановить продажи тровафлоксацина и алатрофлоксацина, так как была установлена прямая причинно-следственная связь между использованием данных препаратов и возникновением серьезных поражений печени.

Комиссия Европейского сообщества начала процедуру приостановления разрешения на продажу антибиотика. Партии тровафлоксацина и алатрофлоксацина изымаются из аптек и складов.

В ответ на эти действия, представители компании Пфайзер выступили на заседании CPMP с заявлением, в котором указали на неоспоримые преимущества Трована в сравнении с другими подобными лекарственными средствами: наличие пероральной и внутривенной форм, широкий спектр активности, особая активность при лечении пневмококковой пневмонии и анаэробных инфекций, а также возможность монотерапии при инфекциях, обычно требующих назначения комплекса препаратов.

Компания также предложила ограничить предписания к применению Трована серьезными заболеваниями, представляющими опасность для жизни (нозокомиальная пневмония, осложненные интраабдоминальные инфекции, острые инфекции органов малого таза, осложненные инфекции кожи и мягких тканей), лечение которых проводится в стационаре. Несмотря на это, эксперты CPMP указывают, что Трован не имеет значительных преимуществ перед аналогичными антибиотиками, к тому же его эффективность в лечении нозокомиальной пневмонии и ряда других инфекций, не была доказана.

На основании этих данных, эксперты CPMP пришли к выводу, что даже в вышеперечисленных случаях существует альтернатива Тровану. Не выявлено показаний, при которых полезное действие препарата превосходило бы риск серьезных и непредсказуемых осложнений со стороны печени. Компания Пфайзер заявила, что будет подавать апелляцию на решение CPMP. Однако маловероятно, что действия компании увенчаются успехом.

Ограничения продаж — это, несомненно, тяжелый удар для компании Пфайзер, поскольку ожидалось, что объем продаж данного препарата будет неуклонно расти. По прогнозам аналитиков пик продаж составил бы 1-1,6 млрд. долларов, из них в США — 900 млн. Теперь же потенциальная максимальная сумма продаж в лучшем случае составит лишь 100-200 млн. долларов. В связи с этим котировки акций компании Пфайзер упали на 5 пунктов, а некоторые аналитики указывают на снижение рейтинга компании.

Таким образом, данный пример ещё раз показывает, что проведение широкомасштабных клинических испытаний (13500 пациентов в 1400 центрах 27 стран для тровафлоксацина), не исключает развития нежелательные реакции у пациентов в будущем, когда препарат поступает в продажу и назначается большому количеству пациентов. Поэтому при использовании любого лекарственного средства необходим постоянный мониторинг нежелательных реакций.

Информация, полученная в процессе такого мониторинга крайне важна, в первую очередь для практических врачей. Особенного внимания требуют препараты, недавно поступившие в продажу, так как фактически они находятся на IV фазе клинических испытаний.

В целом, в течение первых пяти лет, применения новых лекарственных средств необходимо информировать о всех нежелательных реакциях. Для всех других препаратов в первую очередь необходима регистрация серьезных, опасных для жизни, а также нехарактерных для данного препарата нежелательных реакций.

В случае выявления нежелательных реакций, необходимо предоставить информацию в Научно-практический центр по контролю побочных действий лекарств Министерства здравоохранения Российской Федерации (117198, Москва, ул. Миклухо-Маклая, 8. Тел. (095) 433 56 00).

Список
литературы

1.Severe liver injury with Pfizer-s Trovan // SCRIP. — 1999. — No.2441. — P.20.

2.Call to ban Trovan in US // SCRIP. — 1999. — No.2444. — P.13.

3.Trovan restricted in US, suspension recommended in Europe // SCRIP. — 1999. — No.2446. — P.23.

4.Trovan European suspension goes ahead // SCRIP. — 1999. — No.2447. — P.21. Trovafloxacin/alatrovafloxacin. In: Market Dynamics

Continue Reading

Методика составления бизнес-плана для нового предприятия

Содержание

Введение. 3

1. Теоретико-методологические основы бизнес-планирования. 5

1.1. Бизнес-планирование в системе управления предприятием. 5

1.2. Типы бизнес-планов. 30

1.3. Методика составления бизнес-плана для нового предприятия. 34

2. Перспективный анализ создания Спорт-бара. 37

2.1. Развитие сектора общественного питания и развлечений. 37

2.2. Оценка возможности финансирования проекта. 41

2.3. Подготовка к созданию предприятия. 45

3. Бизнес-план «Спорт-бар». 53

3.1. Резюме. 53

3.2. Описание предприятия. 54

3.3. Описание продукции. 54

3.4. Анализ рынка. 54

3.5. Маркетинговый план. 58

3.6. План работы. 60

3.7. Финансовый план. 61

3.8. Оценка эффективности проекта. 69

Заключение. 73

Список литературы.. 75

Введение

Финансовое планирование определяет важнейшие показатели, пропорции и темпы расширенного воспроизведения и является основной формой реализации главных целей предприятия. Перспективное планирование является важной частью финансовой стратегии и включает в себя разработку и прогнозирование его финансовой деятельности.

В условиях рыночной экономики возникает объективная необходимость выявления тенденций развития финансового состояния и перспективных финансовых возможностей.

Разработка финансовой стратегии — это часть общей стратегии экономического развития, в силу чего она должна согласовываться с ее целями и направлениями. В свою очередь, финансовая стратегия оказывает существенное влияние на общую экономическую стратегию предприятия, поскольку изменение ситуации на макроуровне и на финансовом рынке является причиной корректирования не только финансовой, но и общей стратегии развития предприятия.

Важным элементом управления экономическими и социальными процессами являются планирование и прогнозирование. Они используются в основном для предопределения рациональных пропорций в развитии экономики, изменений за конкретный период темпов роста отдельных отраслей. Финансовое планирование и прогнозирование являются одним из основных элементов финансового механизма.

Обоснование финансовых показателей, намечаемых финансовых операций и результативность многих хозяйственных решений достигается в процессе финансового планирования и прогнозирования. Эти два весьма близких понятия в экономической литературе и на практике часто отождествляются.

Фактически финансовое прогнозирование должно предшествовать планированию и осуществлять оценку множества вариантов (соответственно определять возможности управления движением финансовых ресурсов на макро- и микро- уровнях).

Посредством финансового планирования конкретизируются намеченные прогнозы, определятся конкретные пути, показатели, взаимосвязанные задачи, последовательность их реализации, а также методы, содействующие достижению выбранной цели.

Целью данной дипломной работы является разработка финансовой стратегии спорт-бара.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующий ряд задач:

— рассмотреть теоретические и методологические принципы финансового планирования;

— рассмотреть основы стратегического финансового планирования в организации;

— разработать стратегический финансовый план на примере спорт-бара.

Объектом исследования выступает спорт-бар, предметом исследования является стратегическое финансовое планирование деятельности организации.

1. Теоретико-методологические основы бизнес-планирования.

1.1. Бизнес-планирование в системе управления предприятием.

Финансовое планирование – это научный процесс обоснования на определенный период движения финансовых ресурсов и соответствующих финансовых отношений.

Его объектом в основном выступает финансовая деятельность государства или любого хозяйствующего субъекта, а итоговым результатом – составление финансовых планов, начиная от сметы отдельного учреждения до сводного финансового баланса государства. При этом определяются не только движение ресурсов для формирования и использования различных фондов денежных средств, но и опосредствующие их финансовые отношения и возникающие стоимостные пропорции.

Финансовое планирование – это целенаправленная деятельность государства, отдельных звеньев и субъектов хозяйства по обоснованию эффективности принимаемых экономических и социальных решений с учетом их обеспеченности источниками финансирования, оптимизации намеченных задач и достижения положительных конечных результатов.

Финансовое планирование должно базироваться на познании объективных закономерностей развития общества, тенденций движения финансовых ресурсов, изучении исходной базы результативности ранее проводимых мероприятий и финансовых операций.

Финансовые планы – это планы формирования, распределения и использования финансовых ресурсов. Финансовые планы составляют все звенья финансовой системы, причем форма финансового плана, состав его показателей отображают специфику соответствующего звена финансовой системы. Так, предприятия и организации, функционирующие на коммерческих началах составляют балансы доходов и расходов; учреждения осуществляющие некоммерческую деятельность – сметы; страховые компании, общественные объединения и кооперативные организации – финансовые планы; органы государственной власти – бюджеты разных уровней.

Процесс формирования целей финансового планирования отражает двойственность финансового планирования как вида управленческой деятельности. С одной стороны цели финансового планирования должны учитывать общесистемные цели предприятия, а с другой стороны, финансы предприятия, имеют собственные особенности функционирования, что определяет необходимость разделения целей финансового планирования на общие (корпоративные) и специфические (финансовые).

Корпоративные цели финансового планирования заключаются в обеспечении финансовой устойчивости предприятия при реализации стратегий и планов развития предприятия.

Специфические цели финансового планирования определяются:

· состоянием финансов предприятия;

· особенностями формирования финансовых ресурсов предприятия;

· спецификой финансовых отношений предприятия;

· методами принятия решений в сфере управления финансами.

Каждый из указанных факторов может для предприятия оцениваться через совокупность значений: неудовлетворительное, удовлетворительное, хорошее. В случае необходимости могут использоваться промежуточные оценки. Базовая оценка необходима для того, чтобы можно было определить, каким образом повлияют или могут повлиять принимаемые решения на финансовое состояние предприятия. Если для фактора не характерна или непоказательна вербальная оценка, то могут использоваться количественные показатели, характеризующие рейтинг значимости либо субъектов финансовых отношений, либо субъектов принятия решений в сфере управления финансами на основе предложенных алгоритмов финансового планирования.

В соответствии с этим, конкретизируем специфические цели финансового планирования (табл. 1.1).

Таблица 1.1.

Специфические цели финансового планирования на предприятии.

Фактор

Цели финансового планирования

Состояние финансового предприятия

Оптимизация уровня финансовой устойчивости

предприятия.

Особенности

формирования

финансовых ресурсов

предприятия

Оптимизация уровня зависимости предприятия от внешних источников финансовых ресурсов.

Специфика финансовых

отношений предприятия

Определение перечня безусловных финансовых

обязательств и методов их исполнения. Формирование рейтинга для других субъектов финансовых отношений.

Методы принятия

финансовых решений

Соблюдение основных финансовых ориентиров,

выработанных в рамках процедур финансового планирования на предприятии.

Развитие финансового планирования на предприятии.

Если предприятие не определяет стратегические цели своего развития, то приоритет принадлежит финансовому планированию, как инструменту управленческой деятельности, обеспечивающему экономические условия функционирования и существования предприятия. В связи с этим, общекорпоративная цель трансформируется в финансовую цель, а указанные специфические цели принимают статус задач финансового планирования.

Если стратегические цели предприятия определены, сформулированы цели финансового планирования, то следующим этапом является определение задач финансового планирования.

Так, к задачам финансового планирования относят:

· обеспечение нормального кругооборота денежных средств предприятия;

· прирост оборотных средств;

· выявление резервов и мобилизация ресурсов в целях эффективного использования доходов предприятия;

· соблюдение интересов собственников предприятия и инвесторов;

· выполнение обязательств перед бюджетом, внебюджетными фондами, кредитными и страховыми организациями;

· контроль за финансовым состоянием предприятием и платежеспособностью предприятия;

· обеспечение реальной сбалансированности планируемых расходов и доходов предприятия на принципах самоокупаемости и самофинансирования.

Для определения задач финансового планирования во взаимосвязи с горизонтом планирования и размерами предприятий, уточним состав задач, предварительно конкретизировав их с учетом имеемых в научно-учебной литературе подходов. Представленный перечень задач финансового планирования (табл. 1.2) не является исчерпывающим, а отражает сложившийся уровень и отчасти перспективный горизонт основных задач, стоящих перед отечественными предприятиями в целом, и предприятиями пищевой промышленности, в частности.

Таким образом, материал, представленный в табл. 1.2 отражает следующие закономерности: задачи финансового планирования преимущественно концентрируются в области среднесрочного и текущего планирования; финансовое планирование наиболее значимо для средних и крупных предприятий и именно для них оно выполняет функцию инструмента управления финансами; сложность задач финансового планирования определяется масштабами предприятия, целевыми установками в их развития, особенностями технологического процесса, а также особенностями спроса на продукцию и складывающимися в рамках этих особенностей финансовыми отношениями.

Таблица 1.2.

Задачи финансового планирования

Горизонт

планирования

Актуальность задачи для

предприятия

Крупного Среднего Малого

Обеспечение нормального

кругооборота денежных

средств предприятия

Среднесрочное + +
Краткосрочное +

Прирост оборотных средств

Среднесрочное

+

+

Выявление резервов финансовых ресурсов

Среднесрочное

+

+

Постоянная мобилизация

свободных финансовых

ресурсов в целях эффективного использования доходов предприятия

Краткосрочное

+

+

Соблюдение интересов

собственников предприятия и инвесторов

Долгосрочное + +
Среднесрочное +
Краткосрочное +

Выполнение обязательств

перед бюджетом,

внебюджетными фондами

Краткосрочное

+

+

+

Выполнение обязательств

перед кредитными и

страховыми организациями

Среднесрочное + +
Краткосрочное + + +

Обеспечение

сбалансированности

планируемых денежных

потоков предприятия

Среднесрочное + +
Краткосрочное + +
Оперативное +

Финансовое планирование на предприятии с позиций системного подхода необходимо рассматривать как систему. В таком случае под системой финансового планирования на предприятии будем понимать совокупность субъектов финансового планирования и связывающих их организационно-управленческих отношений, обеспечивающих финансовое планирование на предприятии.

Субъектами финансового планирования на предприятии являются как отдельные отделы и службы, так и руководители, принимающие решения, касающиеся сферы финансового планирования.

Организационно-управленческие отношения в сфере финансового планирования могут быть детализированы с различной степенью. Определим основные отношения, которые составляют основу финансового планирования. Это:

· определение целей и задач финансового планирования;

· определение формы представления результатов финансового планирования;

· выбор и обоснование приемов, методов, моделей и методик финансового планирования;

· представление результатов финансового планирования в соответствии с выбранной формой представления результатов;

· анализ и экспертиза вариантов результатов финансового планирования;

· выбор и утверждение варианта финансового планирования;

· определение порядка использования результатов финансового планирования на предприятии.

Формирование, функционирование и совершенствование системы финансового планирования должно быть основано на совокупности принципов, реализация которых позволяет обеспечить системный характер финансового планирования как инструмента управления финансами предприятия. К числу основных принципов финансового планирования на предприятии следует отнести: целенаправленность финансового планирования; обоснованность финансового планирования; комплексность финансового планирования; реализуемость финансового планирования; гибкость финансового планирования; эффективность финансового планирования. Раскроем содержание указанных принципов финансового планирования.

Принцип целенаправленности финансового планирования на предприятии. Этот принцип означает, что система финансового планирования формируется и функционирует в соответствии с четко обозначенной целью. При этом необходимо различать цели и задачи финансового планирования и целенаправленность в создании системы финансового планирования. Целенаправленность в системе финансового планирования означает, что вся совокупность элементов финансового планирования на предприятии приведена в систему, и эта система позволяет более рационально обеспечить достижение целей финансового планирования.

Принцип обоснованности финансового планирования. Это означает, что при формировании и функционировании системы финансового планирования на предприятии учитывается широкий комплекс факторов: специфика производственно-технологических и организационно- экономических отношений, сложившихся на предприятии; степень влияния на результаты деятельности предприятия внешней среды; наличие необходимых методик финансового планирование; использование в процессе финансового планирования при разработке установленных форм адекватных методов и моделей.

Принцип реализуемости финансового планирования на предприятии заключается в следующем. Во-первых, внешняя и внутренняя среда предприятия позволяет осуществлять финансовое планирование, то есть степень изменчивости среды ниже, чем непосредственные сроки финансового планирования. Очевидно, что при высокой степени изменчивости внешней среды максимальная степень реализуемости наблюдается для оперативных финансовых планов, а уровень реализуемости долгосрочных планов является, как правило, незначительным. При высокой степени стабильности внешней и внутренней среды для предприятия, уровень реализуемости финансового планирования при условии, что была обеспечена обоснованность финансового планирования, существенно повышается.

Принцип гибкости финансового планирования заключается, по нашему мнению, в учете при финансовом планировании альтернативных вариантов развития предприятия, внешней среды, потенциальных рисков, а также в формировании процедур корректировки параметров, которые являются исходными или промежуточными при финансовом планировании.

Принцип эффективности финансового планирования. Этот принцип означает необходимость соотнесения затрат, связанных с осуществлением финансового планирования, с эффектом для предприятия, который обеспечивается за счет повышения качества управления финансами предприятия. Помимо непосредственно управленческого аспекта оценки эффективности при финансовом планировании в понимание этого принципа входит соотнесение стоимости привлечения и/или аккумулирования финансовых ресурсов с результативностью их использования.

К задачам финансового планирования можно отнести следующие (за основу принята классификация И.Т. Балабанова):

1) определение объема необходимых для обеспечения производственно-торгового процесса и реализации стратегических целей денежных ресурсов и их источников;

2) определение графика и объемов предполагаемых денежных доходов и поступлений;

3) обоснование предполагаемых расходов и отчислений, обеспечение прибыльности и экономичности капиталовложений, а также равновесия доходов и расходов;

4) налаживание эффективной системы финансовых отношений – внутренних (с персоналом и между подразделениями фирмы) и внешних (с государственными органами, с кредитными организациями и с контрагентами);

5) оптимизация организации управления финансами хозяйственной структуры, создание эффективной системы показателей и пропорций ее финансовой деятельности, повышение ее информативной обеспеченности;

6) осуществление контроля за образованием и расходованием денежных средств.

А. Стратегическое финансовое планирование. Как и у системы внутрифирменного планирования в целом, в рамках финансового планирования существует стратегия, которая безусловно должна быть согласована с общей стратегией развития предприятия. Финансовая стратегия – это генеральный план по обеспечению финансовой устойчивости предприятия в длительной перспективе, который включает в себя основные финансовые цели и задачи предприятия и анализ тенденций в мировой, национальной, региональной и отраслевой экономике. Это «система долгосрочных целей финансовой деятельности предприятия, определяемых его финансовой идеологией, и наиболее эффективных путей их достижения». Конкретным воплощением финансовой стратегии являются целевые показатели прибыли, объема, структуры и рентабельности капитала, варианты финансирования, план товарооборота, модель функциональной зависимости между объемом реализации предприятия, его издержками и финансовыми результатами, а также организационная система управления финансами и финансовая политика компании.

Финансовая политика представляет собой описательную модель поведения компании в различных сферах ее финансовой деятельности. В финансовую стратегию входит целый спектр политик. К наиболее важным относятся ценовая политика, налоговая политика, внешнеэкономическая политика, политика в области ценных бумаг, политика формирования и распределения прибыли, политика управления основными и оборотными средствами (в частности – дебиторской задолженностью и денежной наличностью), политика управления затратами. Разработка финансовой политики предприятия осуществляется на основании анализа соответствующих показателей за несколько предшествующих лет с последующей оценкой их оптимальности с точки зрения руководства компании.

Б. Текущее финансовое планирование. Основной формой текущего финансового планирования на предприятии является создание плановых бюджетов. Бюджет – это количественное (денежное) выражение маркетинговых, производственных, а также непосредственно финансовых планов, необходимых для достижения поставленных перед предприятием целей. «Бюджет – это финансовый документ, созданный до того, как предполагаемое действие выполняется… Бюджеты могут иметь бесконечное число форм и видов». Эффективность процедуры текущего финансового планирования во многом зависит от применяемой методики – «методов, способов и приемов обоснования конкретных плановых показателей», то есть технических приемов, а также «содержания, формы, структуры и порядка разработки внутрифирменного плана».

Компания вправе самостоятельно разрабатывать формы создаваемых ею финансовых планов, основываясь на двух принципах:

1. принципе бухгалтерского (финансового) учета: формы финансовых планов устанавливаются по аналогии с существующими формами внешней финансовой отчетности предприятия (плановый баланс, плановый отчет о прибылях и убытках и так далее);

2. принципе управленческого учета: формы финансовых планов разрабатываются в соответствии со взглядами руководства компании на особенности организации ее финансов, в частности, в зависимости от отраслевой принадлежности или формы собственности предприятия.

В. Оперативное финансовое планирование.

Оперативное финансовое планирование заключается в составлении планов, регулирующих определенные финансовые операции компании на ближайшую перспективу (например, на день, на неделю, на месяц). К числу наиболее распространенных и актуальных оперативных финансовых планов относятся: платежный календарь, кассовый план, кредитный план.

Платежный календарь – непрерывно обновляемый детальный прогноз движения всех денежных средств предприятия на предстоящий период. Он представляет собой форму плана движения денежных средств, сравнительная непродолжительность которого позволяет достичь высокой степени конкретизации приходов и расходов по суммам и источникам (направлениям), что дает возможность оценить оперативную платежеспособность хозяйствующего субъекта. Главная цель создания платежных календарей – достижение текущего положительного (или по меньшей мере нулевого) баланса денежных средств (денежного потока) на плановый период путем распределения предстоящих выплат в соответствии с остатком денежных средств в кассе и на счету предприятия на начало планового периода и предполагаемых приходов.

Кассовый план – подвид платежного календаря, в котором отражаются исключительно операции с наличными денежными средствами, в том числе поступления/сдача наличности из банка/в банк.

Кредитный план – это план поступлений заемных средств и возврата их в намеченные кредитным договором сроки. Кредитный план не имеет теоретически определенного планового периода и относиться к оперативным планам в силу конкретности и высокой степени детализации регулируемых им операций. Содержащиеся в нем данные обязательно включаются в платежный календарь и прогноз движения денежных средств.

Таким образом, на современном этапе финансовое планирование следует основным принципам внутрифирменного планирования в целом и является его центральной, связующей составляющей.

Методы планирования — это «методы подготовки плановых альтернатив или, по меньшей мере, одного варианта плана для утверждения лицом или органом, принимающим решение». Система применяемых предприятием методов финансового планирования представляет собой технологию, алгоритм формирования его финансовых планов. От соответствия применяемых методов специфике организации финансов конкретного предприятия, главным образом, зависит эффективность всей методики финансового планирования его деятельности.

Совокупность методов финансового планирования можно подразделить на следующие подгруппы:

С точки зрения масштабности планируемых объектов можно выделить базовые и комплексные методы финансового планирования.

1. Базовые методы предназначены для расчета или оценки отдельных финансовых показателей, и основаны на математико-статистическом анализе, сопряженном с анализом специфики организации финансов предприятия;

2. Комплексные методы финансового планирования дают возможность сформировать целостную систему финансовых планов предприятия, при этом в качестве вспомогательных активно используются базовые методы.

С точки зрения применяемого подхода выделяют:

1. формальные методы, основанные на математической и статистической методологии анализа и прогнозирования.

2. эвристические методы, в основе которых доминируют интуиция, воображение и личный опыт лиц, участвующих в процедуре планирования.

Учитывая, что в основе того или иного метода могут лежать одновременно оба подхода, мы предлагаем также выделять преимущественно-формальные и преимущественно-эвристические методы.

Базовые методы финансового планирования
Эвристические Преимущественно-эвристические Преимущественно-формальные Формальные
Интуиция, опыт руководства – метод экспертных оценок Расчетно-аналитический Нормативный, анализ безубыточности Метод оптимизации плановых решений, балансовый метод, метод производственной функции, предельный анализ
Комплексные методы финансового планирования
Эвристические Преимущественно-эвристические Преимущественно-формальные Формальные
Формирование комплексного финансового плана на базе исключительно эвристических методов представляется невозможным Бюджетирование (бюджетный метод) Моделирование, метод процента от продаж Прогнозирование

Рис. 1.1. Система основных методов финансового планирования.

Базовые методы финансового планирования.

1. Нормативный метод планирования финансовых показателей — это расчет потребности хозяйствующего субъекта в финансовых ресурсах и их распределение на основании технико-экономических нормативов. В финансовом планировании применяется целая система норм и нормативов, которая включает пять подгрупп: федеральные нормативы; нормативы субъектов РФ (краевые, областные, автономных образований); местные нормативы; отраслевые нормативы и, наконец, нормативы хозяйствующего субъекта.

Первые четыре группы нормативов содержатся в различного рода законодательных и нормативных актах, регулирующих экономическую деятельность предприятий различных форм собственности, отраслевой принадлежности или территориального расположения. К ним относятся налоговые ставки, проценты отчислений во внебюджетные фонды, нормы амортизации, ставки акцизов, таможенных пошлин, предельные нормы отнесения отдельных видов затрат на себестоимость и пр.

Нормативы хозяйствующего субъекта разрабатываются непосредственно руководством предприятия и используются им для регулирования собственного производственно-торгового процесса, финансовой деятельности и контроля за использованием финансовых ресурсов.

2. Содержание расчетно-аналитического метода планирования финансовых показателей — расчет плановой величины показателя на основе корректировки его текущей, базовой величины в соответствии с прогнозируемым индексом его изменения в плановом периоде. Данный метод планирования также не является комплексным и применяется при планировании подчиненного показателя, косвенно взаимосвязанного с другими, приоритетными плановыми показателями (в случае прямой взаимосвязи применяется нормативный метод). Индекс изменения подчиненного показателя, вытекающий из планового изменения величины приоритетного показателя, прогнозируется на основании экспертной оценки их динамики и взаимосвязей. Например, таким упрощенным способом можно

спрогнозировать сумму прибыли исходя из предполагаемого изменения выручки от реализации:

ПРпл = ПРбаз*Iпр, причем Iпр = f (Iвр), где

ПРпл — плановая валовая прибыль от реализации;

ПРбаз — прибыль от реализации за базовый период;

Iпp — индекс изменения плановой прибыли по сравнению с базовой;

f(Iвp) — экспертная оценка (или элементарный статистический анализ) влияния индекса изменения выручки от реализации на индекс изменения валовой прибыли от реализации.

3. Балансовый метод — расчет планового соответствия между приходами и расходами по отдельной статье актива или пассива компании с помощью следующей арифметической формулы:

Он + П = Р + Ок ,

где Он — остаточное значение актива (пассива) на начало планового периода, руб.;

П — поступления актива (пассива), руб.;

Р — расходование актива (пассива), руб.;

Ок — остаточное значение актива (пассива) на конец планового периода, руб.

Таким образом, при наличии трех составляющих данного соотношения можно рассчитать значение четвертой, недостающей составляющей. Наиболее часто балансовый метод применяется при расчетах необходимой суммы поступлений актива (пассива), достаточной для обеспечения его планового расхода и планового остатка на конец периода, например:

Сумма закупок производственных запасов за плановый период = Целевое значение планового остатка производственных запасов на конец планового периода + Плановый расход запасов в соответствии с планом производства на период — Остаток производственных запасов на начало периода.

4. Содержание метода оптимизации плановых решений состоит в разработке нескольких вариантов финансового плана с последующим выбором наиболее оптимального с точки зрения руководства. При этом могут применятся различные критерии выбора — например, минимум приведенных затрат, максимум приведенной прибыли, минимум вложения капитала, минимум текущих затрат, минимум времени на оборот капитала, максимум дохода на рубль вложенного капитала, максимум прибыли на рубль вложенного капитала, минимум финансового или валютного риска.

Приведенные доходы и затраты представляют собой сумму текущих доходов, затрат и капиталовложений, приведенных к одинаковой размерности в соответствии со ставкой дисконтирования:

Чистая текущая стоимость (Net Present Value) = Σ ДПt/(l+i)t
, где

Т — плановый период, t — один из равных отрезков планового периода Т;

ДПt — суммарный денежный поток за период t;

t — ставка дисконтирования.

Данный метод широко используется при разработке инвестиционных проектов для оценки их финансовых результатов, а также в ходе планирования и оценки прибылей и убытков уже существующих компаний.

5. Метод «издержки — объем — прибыль», или метод анализа безубыточности. Анализ «издержки — объем — прибыль» является достаточно универсальным и распространенным методом финансового планирования. Он основывается на известном теоретическом подразделении издержек предприятия на постоянные, которые принимаются за константу, и переменные, которые находятся в прямой зависимости от объемов произведенной и реализованной продукции.

Суть метода — в поиске точки нулевой валовой прибыли, или плановой точки безубыточности, которая означает, что валовый доход от продаж фирмы равен ее валовым издержкам. То есть точка безубыточности — это минимальный объем продаж, начиная с которого фирма не несет убытков. В точке безубыточности издержки фирмы равны ее доходам:

Q*P = F + V*Q,

где Q — объем продаж в количественном выражении (шт.);

Р — продажная цена единицы товара, руб./шт.;

F — суммарная величина постоянных (фиксированных) издержек, руб.;

V — величина переменных издержек на единицу продукции, руб./шт.

Тогда Q = F / (Р — V), где Q — точка безубыточности.

Данный метод допускает более широкую трактовку, в которой отсутствует привязка к цене товара, а фигурирует только величина выручки от реализации (руб.). Такой подход ориентирован на предприятия с широкой номенклатурой продукции или практикующим различные варианты цены на один и тот же товар, а также торговые и посреднические компании. В этом случае формула будет выглядеть следующим образом:

Q = F + n*Q, а Q = F/(1-п),

где Q — безубыточная выручка от реализации, руб.;

F — суммарная величина постоянных (фиксированных) издержек, руб.;

n — нормативное соотношение переменных издержек с выручкой от реализации.

Данный метод не участвует в непосредственном создании основных финансовых планов компании (другими словами, в их последовательной калькуляции), но является действенным инструментом оценки их эффективности и сбалансированности финансовых показателей с затратами на производство и объемом реализации и может быть применен в качестве критерия выбора оптимального из нескольких вариантов инвестиционных проектов или финансовой стратегии компании в части управления структурой ее затрат.

6. Предельный анализ. Цель данного метода — определение величины максимально возможной прибыли предприятия, теоретически соответствующей объему производства, при котором предельный доход (прирост валового дохода от реализации на единицу продукта) равен предельным издержкам (приросту затрат на единицу продукта), то есть при дальнейшем росте объема производства издержки, связанные с производством каждой последующей единицы продукции, будут превышать рост суммарной прибыли.

Объем производства продукции, ее цена и издержки (затраты на производство продукции) находятся в определенной функциональной зависимости друг от друга. Поэтому получение максимальной прибыли возможно при определенных соотношениях этих величин.

Содержание данного метода следующее: введем следующие условные обозначения:

Q — количественное выражение объема продаж (шт.)

р — цена единицы товара (руб.);

С — суммарные издержки производства и обращения;

Рr — валовая прибыль от реализации;

Стремление получить максимум прибыли может быть представлено в виде следующей функции: Рr = (р * Q) – С ->max.

Применение предельного дохода (расчет производной) к этой функции дает соотношение:

dPr/dQ = d(Pr — Q)/dQ = dC/dQ = 0; d(p*Q)/dQ = dPr/dQ,

где dC/dQ — предельные издержки, a d(p*Q)/dQ — предельный доход.

Отсюда следует: что прибыль будет максимальной при равенстве предельных издержек и предельного дохода. Это соотношение позволяет найти оптимальный размер объема производства при известных (или заданных) функциях спроса Р = f (Q) и издержек С = g(Q).

Функцию спроса представим в виде Р = а0 + a1*Q, а функцию издержек (на основании подразделения на постоянные и переменные) — в виде С = b0 + bl*Q.

Тогда Рr = (а0 + al*Q)*Q – b0 – b1 *Q, а dPr/dQ = 0 = а0 + 2*а1 *Q – b1.

Следовательно, Qопт
= (b1 – a1)/2*a1.

Данный метод, как и метод анализа безубыточности, используется при оценке эффективности целевого плана продаж. Сопряженное использование двух этих методов позволяет компании математически рассчитать нижнюю и верхнюю границы планового объема продаж, между которыми компания будет приносить прибыль.

7. Метод производственной функции. Его задача — прогноз показателя объема производимой продукции исходя из плановых значений факторов ее производства, то есть затрат труда и капитала, а также обратный анализ, то есть прогноз потребности в факторах, необходимых для достижения заданного целевого объема производства. Эта производственная функция была открыта в двадцатых годах экономистом Дугласом при содействии математика Кобба. Она выглядит следующим образом:

Y = А0 * Х1A
1
* Х2(1-
A
1)
,

где Y — объем производимой продукции;

X1 — затраты труда;

Х2 — затраты капитала;

А0, А1- коэффициенты (0 < А1 < 1).

Путем логарифмирования эта формула трансформируется в следующую:

1nY = 1nA0 + AI*lnX1 + (l-Al)*lnX2

Далее, используя статистические данные об объемах производства и затратах за несколько (не менее 2-х) прошлых периодов, рассчитываются значения А0 и А1, характерные для конкретного предприятия.

Таким образом, базовые методы финансового планирования представляют собой инструмент планирования отдельных финансовых показателей, а также универсальный вспомогательный аппарат для создания комплексных финансовых планов компании. Они основаны на общих принципах организации финансов и планирования деятельности хозяйственных структур, что делает их применение эффективным для предприятий всех отраслей и организационно-правовых форм.

Комплексные методы финансового планирования.

1. Метод бюджетирования (бюджетный метод). Его сущность заключается в последовательном формировании детальных смет доходов и расходов компании, а также денежных потоков, связанных с реализацией поставленного плана продаж и производства. При этом на первый план выходят неформальные (логические) методы расчета тех показателей, которые по своей сути не имеют прямой взаимосвязи с объемом реализации. Бюджетный метод основан на тщательном изучении и осмыслении текущей финансовой ситуации хозяйствующего субъекта и его недавнего прошлого, с последующей экспертной оценкой плановых изменений (используются нормативный и расчетно-аналитический базовые методы).

Бюджетирование, как правило, применяется при краткосрочном и оперативном планировании (до 1 года). Лежащий в его основе дедуктивный подход неприменим при стратегическом планировании.

Сметы продаж и производства формируются по отдельным структурным подразделениям предприятия и видам продукции с помесячной разбивкой. На их основании, а также на основании оценки текущих материальных ресурсов и основных фондов, формируются постатейные помесячные сметы текущих расходов (затраты на заработную плату руководства и персонала, накладные и коммерческие расходы, затраты на ремонт и техническое обслуживание производственных фондов и т.д.) структурных подразделений и в целом по предприятию, сметы прямых материальных затрат, а также сметы капитальных вложений. В этих сметах должно быть отображено любое планируемое движение финансов компании; все плановые доходы и расходы должны быть привязаны к месту и времени их возникновения.

На следующем этапе бюджетирования составляется плановая смета прибылей и убытков. В отличие от плана продаж, полученный по итогам составления этой сметы плановый финансовый результат компании может не совпасть с целевым, стратегическим значением прибыли и не связан с планом продаж каким-либо нормативом. В этом состоит одно из достоинств метода бюджетирования: он дает возможность оценить, насколько эффективным будет план продаж при сохранении существующей структуры издержек. В отличие от рассматриваемого ниже метода процента от продаж, оперирующего исключительно общими финансовыми показателями, бюджетирование дает ответ на вопрос: достаточно ли у компании не только финансовых, но и трудовых и технических ресурсов для достижения выполнения целевого плана реализации.

Рис. 1.2. Этапы процесса бюджетирования.

В случае, если итоговые показатели финансового плана предприятия, полученные по результатам бюджетирования, ниже стратегических, производится корректировка плановых бюджетов затрат в сторону их сокращения: изыскиваются способы экономии прямых затрат на производство, снижаются плановые объемы второстепенных и не связанных с процессом производства и реализации расходов, сокращаются объемы производственных запасов и т.д.

Метод бюджетирования является объективным и современным методом краткосрочного финансового планирования, позволяющим достичь высокой степени взаимосвязанности и детализации всех плановых финансовых показателей. Недостатком данного метода является его трудоемкость, необходимость наличия в штате компании квалифицированного планово-финансового отдела, а также значительного объема систематизированной финансовой информации за предплановый период функционирования компании

2. Метод процента от продаж. Сущность данного метода — расчет значения разделов планового баланса и статей отчета о прибылях и убытках исходя из запланированной величины продаж (см. рис. 1.3.).

Рис. 1.3. Схема создания финансовых планов на базе методики процента от продаж.

При его применении предполагается, что процесс формирования и распределения финансовых фондов на предприятии происходит исходя из системы определенных соотношений (нормативов) с объемом реализации, с помощью которой можно определить конкретное содержание плановых документов.

В основе этой системы процентных соотношений лежат: процентные соотношения, характерные для текущей деятельности фирмы; процентные соотношения, рассчитанные на основе ретроспективного анализа; заключение менеджмента, особенно в тех случаях, когда сложившиеся процентные соотношения не удовлетворяют управляющих и они хотели бы изменить их для улучшения финансовых показателей.

Долгосрочные обязательства и акционерный капитал в рамках применения этого метода принимаются неизменными.

Таким образом, данный метод принципиально отличается от метода бюджетирования — если в ходе создания бюджетов определение плановых размеров разделов баланса и общей суммы издержек предприятия осуществляется путем аккумуляции более мелких постатейных бюджетов и планов, то в случае применения метода процента от продаж установление плановых значений основных финансовых показателей происходит уже на начальном этапе планового процесса и осуществляется по двум основным направлениям:

— исходя из планового объема реализации и нормативного коэффициента рентабельности продаж прогнозируется валовая прибыль предприятия и объем плановых издержек (создается прогноз прибылей и убытков);

— исходя из статистической информации о соотношении отдельных разделов баланса с объемом реализации прогнозируются плановые изменения этих разделов и рассчитывается плановый дефицит (профицит) финансовых ресурсов (создается плановый баланс).

3. Метод моделирования. Цель построения модели — определение приблизительного влияния на исследуемый объект со стороны совокупности наиболее значимых факторов (управляемых и неуправляемых), а также поиск такого их сочетания, при котором критерий оптимальности данного объекта достигает самого благоприятного значения при соблюдении изначально заложенных в модель ограничений. Использование моделей дает возможность экспериментировать, не подвергаясь реальному риску. Главной характеристикой модели можно считать упрощение реальной жизненной ситуации, к которой она применяется. Поскольку форма модели менее сложна, а не относящиеся к делу данные, затуманивающие проблему, устраняются, модель зачастую повышает способность руководителя к пониманию и разрешению встающих перед ним проблем. Модель также позволяет руководителю совместить свой опыт и способность к суждению с опытом и суждением экспертов.

В модель включаются только основные (определяющие) факторы. Модель может строиться по функциональной (прямой) или корреляционной (вероятностной) связи. С этим связано деление моделей на детерминированные и вероятностные.

Методика определения таких взаимосвязей может быть как формализованной (через строгие научные алгоритмы), так и неформализованной (путем логического анализа). При существенных изменениях условий работы хозяйствующего субъекта в плановом периоде в рассчитанный на основе экономико-математических моделей прогноз будущего финансового состояния предприятия вносятся необходимые коррективы.

Зависимость отдельного показателя от определяющих его факторов может быть выражена в виде линейной (Y = а0 + al*Xl + а2*Х2 + … + аn
n
) или другой функции (парабола, гипербола, логарифмическая и пр.). При создании комплексного финансового плана предприятия моделью будет совокупность подобных функциональных взаимосвязей между входящими в план финансовыми показателями (рис. 1.4.):

Рис. 1.4. Этапы процесса моделирования.

Экономико-математическое моделирование позволяет также перейти в планировании от средних прогнозных величин (описательные модели) к целевым функциям и прогнозированию оптимальных вариантов (предписывающие модели).

Построение экономико-математической модели складывается из следующих основных этапов:

— Изучение динамики финансового показателя за определенный отрезок времени и выявление факторов, влияющих на направление этой динамики;

— Расчет модели функциональной зависимости финансового показателя от определяющих факторов;

— Разработка различных вариантов плана финансового показателя;

— Анализ и экспертная оценка перспектив развития плановых финансовых показателей;

— Принятие планового решения и выбор оптимального варианта.

Таким образом, применение метода моделирования позволяет создавать любые финансовые планы (от прогноза отдельных показателей до составления планового бюджета и прогноза прибылей и убытков) как на краткосрочную, так и на длительную перспективу. Но наиболее эффективным его применение будет в сочетании с экспертной оценкой результатов модели. «Успех моделирования зависит от качества исследования, знания рынка и той проницательности, которую фирма сможет внести в модель».

4. Прогнозирование. Как и моделирование, прогнозирование представляет собой основанную на математическом и статистическом анализе разработку на длительную перспективу изменений экономического состояния объекта в целом и его различных частей. Однако данный метод не ставит задачу непосредственного осуществления на практике разработанных прогнозов. В отличие от моделирования, в ходе прогнозирования не ставится задача логического осмысления финансовых взаимосвязей, присущих данному предприятию. На практике при создании финансового плана предприятия прогнозирование, как правило, является вспомогательным методом, выполняющим важную роль при формировании плановых нормативов или моделировании. Тем не менее, прогнозирование является комплексным методом финансового планирования, поскольку его использование дает возможность спрогнозировать любые натуральные и стоимостные показатели и создать прогноз финансового развития предприятия в целом, оценить последствия сложившихся тенденций. Существенным недостатком этого прогноза будет его ограниченный, исключительно количественный характер.

1.2. Типы бизнес-планов.

Каждый руководитель, задумываясь о вопросах повышения эффективности деятельности своей компании и достижении целей, которые бы соответствовали как его ожиданиям, так и ожиданиям акционеров и инвесторов, рано или поздно приходит к пониманию важности создания такой системы управления, которая приводила бы к реализации этих целей. Топ-менеджмент сегодня уже осознал необходимость внедрения таких технологий управления в компаниях, как сбалансированная система показателей, система менеджмента качества, система бюджетирования, система взаимоотношений с клиентами и пр. Эффекты и результаты от внедрения подобных систем описаны их разработчиками и опробованы на реальном практическом опыте тысяч компаний как на Западе, так и в России. Но как связать отдельные блоки управления в единую систему, позволяющую руководству эффективно управлять не только отдельными сферами и элементами, но и в целом деятельностью компании? Рассмотрим данный вопрос на примере установления взаимосвязи между стратегическим и оперативным контурами финансового планирования в компании.

Цикл управления

По классической теории менеджмента управление любым объектом, в том числе и финансами, осуществляется в соответствии с циклом управления, этапами которого являются: постановка целей; планирование; исполнение; контроль; анализ; формирование управленческого воздействия; корректировка. На первом этапе управленческого цикла ставятся цели компании, планируется их достижение, потом планы выполняются через исполнительную систему. Далее исполнение планов контролируется через различные учетные системы, а данные учета в свою очередь подвергаются анализу на предмет точности выполнения искомых планов по достижению целей. На стадии анализа выявляются возможные отклонения и их величина, определяются причины возникновения данных отклонений и в соответствии с ними формируется управленческое воздействие, направленное на восстановление движения к поставленным целям. Затем следует корректировка планов, а в каких-то случаях и самих целей. Таким образом, функционирование каждой компании всегда проходит в рамках управленческого цикла. Оптимальность цикла управления компанией напрямую зависит от составляющих его элементов и эффективности их взаимодействия.

Система планов в общей схеме управления

Прежде чем перейти к рассмотрению вопроса о построении системы планирования в компании, определимся с основными понятиями. Стратегический план — долгосрочный план по достижению поставленных целей. Бизнес-план — «дорожная карта», изложение стратегии для обоснования создания нового или расширения действующего объекта бизнеса. Бюджетное управление (бюджетирование) — оперативная система управления компанией по центрам ответственности через бюджеты, позволяющая достигать поставленных целей путем наиболее эффективного использования ресурсов. Центр финансовой ответственности (ЦФО) — структурное подразделение, осуществляющее определенный набор хозяйственных операций, способное оказывать непосредственное воздействие на расходы и/или доходы от этих операций и отвечающее за величину данных расходов и/или доходов. Стратегическое планирование — это логическое продолжение концепции развития компании, т.е. переложение миссии на язык долгосрочных планов (3 — 5 лет и более). Количество целей верхнего уровня обычно является небольшим и, если рассматривать финансовый аспект деятельности, основными из них считаются стоимость компании и отдача от вложенных инвестиций (Return On Investment, ROI). Стратегический план приобретает форму долгосрочного бюджета, в котором отражаются такие ключевые параметры деятельности компании, как общая характеристика рыночной стратегии, закономерности функционирования, основные изменения в производственных фондах. Оперативное планирование — это разработка краткосрочных планов (квартальных, годовых) по достижению показателей, установленных для долгосрочного периода и отраженных в долгосрочном бюджете. При этом между долгосрочным (стратегическим) и оперативным бюджетами возникает тесное взаимодействие, т.е., с одной стороны, оперативный бюджет строится на основании стратегического как ступень его реализации, а с другой — в результате его исполнения происходит корректировка стратегии и связанных с ней долгосрочных бюджетов.

Основными отличиями оперативных бюджетов от стратегических являются горизонт планирования и детальность их составления. Итак, разработав миссию, концепцию развития и цели компании, можно переходить к планированию стратегий их достижения, затем к составлению бизнес-плана мероприятий по реализации этих стратегий и к оперативному планированию деятельности компании на выбранный период (например, 1 год). После этого оперативный план компании трансформируется в финансовый, разрабатывается система бюджетов, описывающих финансовые характеристики планов, т.е. выстраивается полноценная система бюджетного планирования, или бюджетирования.

Пример из практики внедрения системы планирования в региональной инвестиционной компании

Компания N работает на местном рынке инвестиционных услуг уже более 15 лет. Она входит в тройку лидеров на своем рынке. В начале 2006 г. ее руководство приняло решение о выходе на рынок инвестиционных услуг г. Санкт-Петербурга. В целях реализации данной задачи компания обратилась к консультантам для построения такой системы управления, которая бы позволила ей реализовать цель на практике. Было решено использовать сбалансированную систему показателей. Для начала компания определила свою миссию, предназначение и бизнес-идеологию, далее выявила главную цель своего развития — завоевать лидерство на инвестиционном рынке России. После анализа внешней и внутренней среды она перешла к этапу стратегического планирования своей деятельности — была построена карта стратегических целей, разработаны показатели их измерения и определены стратегии по их достижению. Затем следовал этап бизнес-планирования, т.е. планирования и разработки мероприятий и инициатив по достижению стратегически важных показателей. Например, для успешного выхода на петербургский рынок было принято решение о запуске новых услуг по инвестиционному кредитованию, создании своего собственного учебного центра, покупке офиса в Санкт-Петербурге, автоматизации основных процессов (работа с клиентами, управление персоналом и финансами). Для выполнения мероприятий бизнес-плана были разработаны системы оперативного планирования деятельности и бюджетирования, т.е. была построена полноценная система бюджетов компании, отражающая особенности финансового характера при реализации стратегических инициатив: на основании исследования рынка и внутренних возможностей компании был составлен плановый бюджет продаж; с учетом бюджета продаж были рассчитаны бюджет расходов на маркетинг, бюджет расходов на создание учебного центра и приобретение офиса в столице, бюджет расходов на персонал; плановые данные из составленных функциональных бюджетов консолидировались в итоговые бюджет доходов и расходов (БДР), бюджет движения денежных средств (БДДС) и баланс, что позволило спрогнозировать будущую рентабельность, платежеспособность и стоимость компании.

1.3. Методика составления бизнес-плана для нового предприятия.

Текущее финансовое планирование является планированием «осуществления», оно рассматривается как составная часть перспективного плана и представляет собой конкретизацию его показателей. Текущее планирование хозяйственной деятельности предприятия также состоит в разработке трех документов: плана движения денежных средств, плана отчета о прибылях и убытках и плана бухгалтерского баланса.

Так как в России небольшой опыт разработок финансовых планов большой интерес вызывают зарубежные методики планирования. Например, «метод разработки финансового плана на нулевой основе». Каждый вид деятельности в начале текущего года должен доказать свое право на дальнейшее существование. Для этого менеджеры должны подготовить план затрат для их сферы деятельности при минимальном уровне производства, а затем прибыли от дополнительного прироста деятельности, за которую они отвечают. Если окажется, что у какой-то сферы деятельности низкий рейтинг, то может оказаться целесообразно перевести ресурсы в более эффективную сферу.

Заключительным документом финансового плана является составление бухгалтерского баланса на конец планируемого года, который отражает все изменения в активах в активах и пассивах в результате планированных мероприятий, и показывает состояние имущества и финансов предприятия.

В результате сравнения фактических показателей с плановыми осуществляется финансовый контроль. Особое внимание при этом уделяется следующему:

— выполнению статей текущего финансового плана для выявления отклонений и причин, которые сигнализируют от улучшении или ухудшении финансового состояния предприятия и необходимости реагирования его руководства на это;

— определению темпов роста доходов и расходов за прошедший год для выявления тенденций в движении финансовых ресурсов;

— наличию материальных и финансовых ресурсов, состоянию производственных фондов на начало очередного планового года.

В целях контроля за поступлением фактической выручки на расчетный счет и расходованием наличных финансовых ресурсов предприятию необходимо оперативное планирование, которое дополняет текущее. Оперативный план необходим для эффективного контроля за формированием и использованием финансовых ресурсов.

Результатом перспективного финансового планирования является разработка трех основных финансовых документов:

— прогноза отчета о прибылях и убытках

— прогноза движения денежных средств

— прогноза бухгалтерского баланса

Основной целью построения этих документов является оценка финансового положения предприятия на конец планируемого периода.

Для составления прогнозных финансовых документов важно правильно определить объем будущих продаж (объем реализованной продукции). Это необходимо для организации производственного процесса, эффективного распределения средств, контроля над запасами. Прогноз объемов продаж дает представление о той доле рынка, которую предприятие предполагает завоевать своей продукцией. Как правило, прогнозы объемов продаж составляются на три года. Годовые прогнозы объемов продаж разбиты по кварталам и месяцам. Чем короче прогнозы продаж, тем точнее и конкретнее должна быть в них информация. Это связано с тем, что в первый год производства уже известны покупатели продукции. Расчеты на второй и третий год носят характер прогнозов, которые составлены на основе маркетинговых исследований.

2. Перспективный анализ создания Спорт-бара.

2.1. Развитие сектора общественного питания и развлечений.

Главный объект общественного питания — человек во всех аспектах своего физического, психического и общественного проявления. Основная задача общественного питания — максимальное удовлетворение потребностей человека в пище и создание условий для отдыха. Питание человека существенно влияет на его здоровье, работоспособность и продолжительность жизни. Отдых снимает утомление и восстанавливает силы. Общественное питание — неотъемлемая часть образа жизни современного человека.

В последние годы и десятилетия общественное питание в развитых странах вышло, а в России выходит, на качественно новый уровень развития. Несмотря на то, что отдельные ростки общественного питания наблюдались уже на заре человеческой цивилизации, как специфическая отрасль экономики общественное питание сформировалось после промышленной революции, привнесшей кардинальные изменения не только в технику и технологию, в том числе приготовления пищи, но в производительное и потребительное поведение человека. Промышленная революция дает дополнительный стимул к развитию систем общественного питания, порождая социальные предприятия этой системы.

В Западной Европе, а позднее и в России, появляются заводы и фабрики с тысячами работников, нуждающихся в питании по месту работы. Стремительно развивается система питания школьников, которых в этот период становится все больше. Первые школьные столовые появляются во Франции в 1849 г. Развивается уже сложившаяся к этому времени система питания студентов, которым в неком прототипе современных общежитий предоставляли жилье и питание. В XIX веке начинает складываться и система общественного питания в больницах, которая включала не только хорошее приготовление пищи из пригодных для этого продуктов, но и первые ростки системы диетического и лечебного питания.

Промышленная революция не только стимулировала развитие систем массового питания горожан, расселенческая концентрация которых стремительно возрастала, но и произвела грандиозные перемены в организации путешествий. В этот период развивается сеть придорожных заведений общественного питания, выходит из зачаточного состояния и превращается в самостоятельную индустрию организация питания на транспорте (поезда, пароходы).

Важным элементом системы общественного питания становится развлечение посетителей, поскольку урбанизация, начинающаяся в этот период, меняет и структуру использования свободного времени, и, соответственно, появляется потребность и возможность совмещать обед или ужин с приятным времяпрепровождением. Стремительные изменения условий жизни в конце XIX — начале XX вв. определяют появление разных типов предприятий: столовых, ресторанов, кафе, бистро, кабаре и т.п., ориентированных на разнообразный спрос населения, причем не только в пище, но и в отдыхе и развлечениях. Городские кафе, рестораны, закусочные начинают в большей степени ориентироваться не на приезжих, как это было на заре становления F общественного питания, а на постоянных жителей. Начинает зарождаться традиция, которая сегодня весьма распространена во многих странах — обедать вне дома не по необходимости (в течение рабочего дня), а ради удовольствия и отдыха.

В этот период все острее чувствуется необходимость в регулировании продовольственного снабжения, материально-технического оснащения, проектирования и размещения предприятий. Образно говоря, развитие общественного питания из «броуновского движения» медленно, но верно превращается в упорядоченную систему, чему способствует не только общественно — экономический характер развития стран, но и конкуренция. Этот этап продолжается в течение десятилетий. По мнению специалистов, XIX в. привнес в организацию общественного питания больше новшеств, чем вся предыдущая история его развития.

Существенный вклад в развитие индустрии питания вносит XX в., уже в начале которого был изобретен паровой, а затем и электрический холодильник, что кардинальным образом изменило подходы к приемам приготовления пищи. В шестидесятые годы XX века, в процессе научно-технической революции начинает складываться индустриализированный производственный процесс, появляются уже сети предприятий, предоставляющих услуги по приготовлению пищи и организации питания, что требует качественно новой технологии, форм обслуживания населения, организации труда и управления.

Общественное питание становится неотъемлемой частью жизни общества, влияет на него, и само получает ответные импульсы. Предприятия отрасли уже не ограничиваются реализацией двух фундаментальных функций (питания и отдыха), а распространяют свое влияние в другие сферы общества: в сферу здравоохранения (лечебное и рациональное питание), в сферу быта, культуры (кулинарное искусство), в сферу досуга (культурно — развлекательные программы), в сферу образования и просвещения, оказывает влияние на развитие рекреации и туризма. Место и роль этой отрасли народного хозяйства в настоящее время несопоставимы ни с каким иным периодом в человеческой цивилизации.

Значимость общественного питания в экономической и социальной жизни современного общества определяет важность и актуальность исследования вопросов функционирования и управления системами общественного питания и выявления места этих систем в решении задач социальной политики государства. Необходимо отметить, что к концу XX века исследователям удалось многого достичь и значительно продвинуться в научных исследованиях и разработках в экономики общественного питания как с научной, так и с практической точки зрения. Однако, к сожалению, следует констатировать, что при всем многообразии научных публикаций, посвященных экономике общественного питания, социальные аспекты функционирования отрасли освещены крайне недостаточно. Кратко остановимся на анализе публикаций, вязанных с темой нашего исследования.

В целом функционирование систем общественного питания в 1990-х гг. рассматривается авторами в нескольких направлениях. Первый спектр публикаций связан с анализом организационных форм деятельности и изучением особенностей методов управления предприятиями общественного питания, то есть сосредотачивается на внутренних характеристиках деятельности отрасли. Второе направление анализа отражает взаимоотношения систем и предприятий общественного питания с внешней средой, акцент делается на определении места предприятий общественного питания в инфраструктуре города, региона, в индустрии гостеприимства и туризма, а также на специфике взаимодействия предприятий общественного питания с другими субъектами рынка. В третьем блоке публикаций затрагиваются в основном концептуальные вопросы развития предприятий общественного питания на региональном и федеральном уровне и рассматриваются направления и перспективы этого развития.

Новые условия хозяйствования требуют новых подходов к организации работы предприятий общественного питания, использования новых методов и инструментов. На волне этих требований появился ряд работ, направленных на повышение эффективности работы предприятий общественного питания в рыночных условиях. В связи с этим следует отметить монографию О.П. Ефимовой. Автор в своей работе рассматривает вопросы планирования и управления экономической деятельности предприятий общественного питания на основе системы показателей. В исследовании подчеркивается, что с углублением финансовой самостоятельности и совершенствованием методов хозяйствования грамотно построенный анализ всех аспектов деятельности предприятий общественного питания обеспечивает им финансовую стабильность конкурентоспособность на рынке. Вопросы обеспечения конкурентоспособности предприятий общественного питания сегодня являются весьма значимыми, однако как в данной работе, так и в целом в научной литературе, рассматриваются, главным образом, с точки зрения обеспечения экономических преимуществ. Значение же социальной составляющей практически нигде не затрагивается.

Следует отметить, что большинство публикаций последнего десятилетия концентрируется в основном вокруг вопросов обеспечения коммерческой успешности деятельности предприятий общественного питания и анализирует подходы к оптимизации управления именно частными предприятиями, целью которых является обслуживание обеспеченных слоев населения, имеющих материальную возможность пользоваться услугами кафе, баров, ресторанов.

2.2. Оценка возможности финансирования проекта.

Прежде всего об основных принципах. которыми руководствуется банк при принятии решения о финансировании инвестиционного проекта.

Бытует мнение, что при рассмотрении проекта банк интересует главным образом качество обеспечения по кредиту. Это далеко не так. Потенциальный заёмщик должен представить в банк убедительные обоснования в пользу того, что ссуда вернётся. Причём вернётся при нормальном ходе развития событий. Регламентирующими документами Сбербанка, и я думаю любого другого серьезного кредитного учреждения, запрещено предоставлять ссуды, основным источником возврата которых является реализация обеспечения.

Таким образом, прежде всего банк смотрит на денежные потоки предприятия, формируемые как от текущей деятельности, так и от реализации инвестиционного проекта. Перед тем, как обратится в банк предприятие должно само оценить свои инвестиционные проекты и выбрать из них самые эффективные. Банк смотрит расчёты, подготовленные специалистами предприятий, но выводы делает на основе построения собственных моделей.

Условно все проекты по видам финансирования делятся на инвестиционное кредитование и проектное финансирование.

При инвестиционном кредитовании источником возврата средств является вся хозяйственная деятельность заёмщика, включая доходы от реализации проекта.

При проектном финансировании никакой другой деятельности кроме проекта нет и источником погашения средств кредита является сам проект. Очевидно, что проектное финансирование более рискованно по сравнению с обычным инвестиционным кредитованием, поэтому требования к качеству проработки таких проектов особенно высокие. Предпочтения отдаются так называемым концевым проектам, когда основной объём инвестиций уже осуществлён за счёт собственных средств и требуется кредит на завершение стройки и пуска объекта в эксплуатацию. Пример — строительство геотермальной станции на Камчатке

Требования к инвестиционным проектам в области инвестиционного кредитования и проектного финансирования несколько отличаются.

При инвестиционном кредитовании Банк прежде всего анализирует финансовое состояние предприятия, осуществляющее проект. Финансовое состояние исследуется в динамике по данным стандартной бухгалтерской отчётности предприятия за 3 года. Необходимо убедится в том, что структура баланса предприятия устойчива, отсутствуют проблемы с бюджетом и поставщиками, предприятие генерирует положительный денежный поток и стабильно развивается. Если в балансе зафиксированы убытки, то исследуются причины убытков.

Затем анализируются обороты компании по счетам. Для нас важно, как предприятие работает с банками, какая часть выручки образуется в денежной форме и проходит по счетам и какая часть оборотов проходит через систему Сбербанка.

Банк анализирует кредитную историю предприятия, насколько аккуратно оно относится к выполнению своих обязательств. При анализе кредитной истории учитываются как долгосрочные, так и краткосрочные банковские кредиты, финансовый лизинг, долгосрочная аренда и приобретение оборудования в рассрочку и пр.

Далее с помощью компьютера и известного программного обеспечения строится прогноз денежных потоков предприятия с учётом факта осуществления проекта. На основе полученной модели денежных потоков анализируются возможности предприятия по обслуживанию задолженности, строится оптимальный, с учётом нормативного коэффициента покрытия долга не менее 1.5, график погашения кредита.

Важным является тот факт, что денежные потоки предприятия строятся с учётом действующего производства. При этом за точку отчёта принимается существующее финансовое положение предприятия, задаваемое с помощью начального баланса.

Имея электронную модель движения денежных средств предприятия Банк имеет возможность количественно оценить некоторые риски финансирования путём проведения анализа чувствительности показателей экономической эффективности проекта или кредитоспособности предприятия к параметрам рынка или внешней среды.

Кроме количественной оценки риска проводится также качественный анализ рисков финансирования с выделением наиболее существенных рисков проекта и оценкой вероятности наступления неблагоприятной для данного проекта ситуации.

И только после анализа рисков банк анализирует обеспечение по кредиту, принимаемое для покрытия рисков банка. В качестве обеспечения рассматривается залог оборудования, недвижимости, акций, гарантии и поручительства и пр.

Технология рассмотрения заявки в случае проектного финансирования схожа с описанной выше, тем не менее акценты смещены в сторону более тщательного анализа самого проекта и меньшего внимания оценки существующего предприятия, поскольку зачастую речь идёт о вновь созданном предприятии специально для осуществления данного проекта. При этом Банк обращает особое внимание на распределение рисков финансирования между участниками. Минимальный размер участия в проекте собственными средствами — 30%. Ещё большее внимание уделяется маркетингу, обоснованию выбранной стратегии развития, основных технических решений. Изучаются основные контракты проекта. Зачастую Банк требует дополнительные гарантии по этим контрактам. Большее внимание уделяется построению финансовой модели проекта. Нормативный коэффициент покрытия долга при проектном финансировании обычно принимается равным 2.

Сбербанк рассматривает любые инвестиционные проекты вне зависимости от суммы запрашиваемого кредита. Это позволяет структура Сбербанка, состоящая из Центрального аппарата, тербанков, отделений и филиалов. Соответственно, крупнейшие проекты рассматриваются на уровне центрального аппарата, тербанки и отделения работают с менее крупными предприятиями, филиалы работают с частными предпринимателями и физ. лицами. Максимальный срок кредитование как правило не превышает 5-6 лет, но это во многом зависит от проекта. Финансирование осуществляется как в форме кредита. так и в форме гарантий, иногда банк организует лизинговое финансирование через свои дочерние структуры. Для особо крупных проектов банк организует синдицированные кредиты или гарантии.

Для получения кредита нужно подготовить бизнес-план, где определить для себя оптимальным образом основные параметры проекта. Затем составить заявку, в которой дать краткую информацию о предприятии и проекте, привести характеристики запрашиваемого кредита, в том числе цель, сумму, срок, валюту кредита, обеспечение, желаемую процентную ставку. Заявка пишется на имя одного из руководителей банка или его территориального подразделения.

Далее для выяснения подробностей банк встречается с потенциальным Заёмщиком и в случае заинтересованности в проекте передаёт на заполнение формуляр и формы подготовки исходных данных для оценки проекта. Формуляр представляет собой список вопросов, на которые требуется дать подробные ответы и содержит стандартный перечень документов, запрашиваемых банком для принятия решения о возможности финансирования проекта. Это учредительные документы, финансовая отчётность, документы по проекту, в том числе контракты или проекты контрактов под которые запрашивается кредит.

С банком работают только специалисты и руководители потенциального заёмщика. Консультационные компании могут принимать участие в подготовке документации по проекту, однако банк не вступает в переговоры с консалтинговыми фирмами.

Окончательное решение о финансировании проекта принимается только на Кредитном комитете.

Процедура достаточно формализована, что позволяет достаточно чётко отрабатывать большой поток заявок. Если проект эффективный, хорошо проработан заёмщиком, соблюдаются все основные принципы и условия финансирования и предприятие своевременно предоставляет в банк необходимые документы, то рассмотрение вопроса не займёт много времени. поскольку банк также заинтересован в том, чтобы надёжно и эффективно размещать ресурсы и получать доходы от вложений средств в реальный сектор экономики.

2.3. Подготовка к созданию предприятия.

Подготовка производства представляет собой комплекс взаимосвязанных мероприятий, обеспечивающих создание новых и совершенствование выпускаемых видов продукции, внедрение передовой технологии, эффективных методов организации труда, производства и управления.

Подготовка производства включает следующие стадии:

— проведение исследований, связанных с подготовкой нового производства;

— проектирование новой и совершенствование выпускаемой продукции;

— технологическую подготовку производства;

— организационно-экономическую подготовку производства.

Содержание и порядок работ по подготовке производства регламентируются государственными стандартами:

— Единая система конструкторской документации (ЕСКД);

— Единая система технологической документации (ЕСТД);

— Единая система технологической подготовки производства (ЕСТГТП).

Главная задача подготовки производства — создание и организация выпуска новых конкурентоспособных изделий.

Цель подготовки производства состоит в создании технических, организационных и экономических условий, полностью гарантирующих перевод производственного процесса на более высокий технический и социально-экономический уровень на основе достижений науки и техники, использования различных инноваций для обеспечения эффективной работы предприятия. Рассмотрим содержание основных стадий подготовки производства.

Научные исследования являются основой для развития предприятия, открывают новые возможности и потенциальные источники для коренного преобразования производства. Научно-исследовательские работы (НИР) предназначены для определения наиболее совершенных методов создания новых изделий и технологических процессов, коренного улучшения уже выпускаемой продукции, материалов и способов их обработки. В ходе исследований изучается состояние, определяются пути и методы совершенствования организации и управления производством,

В процессе исследовательской стадии определяются перспективы развития производства и эффективность применения новой или усовершенствованной продукции и технологии. Научные исследования проводятся либо в специальных НИИ, либо в лабораториях предприятия. Исследовательская стадия обычно заканчивается составлением технических условий для проектирования продукции.

На стадии проектирования осуществляется конструкторская подготовка производства, в процессе которой определяется характер продукции, ее конструкция, физико-химические свойства, внешний вид, технико-экономические и другие показатели.

Проектирование новой продукции осуществляется проектно-техническими и научно-исследовательскими институтами, а также конструкторскими отделами и лабораториями предприятий. Целями конструкторской подготовки производства являются:

— повышение качества и конкурентоспособности продукции;

— обеспечение высокой технологичности конструкции на основе унификации и стандартизации деталей и узлов изделия, что позволяет сокращать трудовые и материальные затраты на проектирование и изготовление изделия;

— снижение себестоимости новой продукции за счет совершенствования конструкции изделия, уменьшения расхода сырья и материалов на единицу продукции, снижения эксплуатационных затрат, связанных с использованием продукции;

— обеспечение охраны труда и техники безопасности, а также удобств при использовании и ремонте изделий.

Конструкторская подготовка производства, как правило, включает пять этапов:

— техническое задание (ТЗ);

— технический проект (ТП);

— рабочие чертежи опытных образцов;

— изготовление, испытание и доводку опытных образцов новых изделий;

— разработку рабочих чертежей для серийного производства. Проектирование нового изделия начинается с составления технического (проектного) задания. Оно разрабатывается заказчиком (предприятием) или по его поручению проектной организацией. В техническом задании указываются наименование и назначение нового изделия, технические и экономические показатели в процессе его производства и эксплуатации. На уровне технического задания должны быть определены принципиальные отличия нового изделия от ранее выпускаемых, даны расчеты эффективности нового изделия как для производителя, так и для потребителя.

Техническое задание разрабатывается на основе результатов выполненных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР), краткосрочного и долгосрочного прогнозирования, данных анализа соответствующих отечественных и зарубежных стандартов, достижений науки и техники. В ТЗ включаются прогнозируемые показатели технического уровня продукции с отражением уровня стандартизации и унификации. ТЗ содержит технико-экономические требования к продукции, определяющие ее потребительские свойства и эффективность применения, перечень документов, требующих совместного рассмотрения, порядок сдачи и приемки результатов разработки. ТЗ может содержать требования к технологической подготовке производства, проведению экспертизы.

На основе исходных требований, изложенных в техническом задании, на проектирование продукции, маркетинга, условий применения, тенденций развития разработчик проводит необходимые НИХЖН и опытно-технологические работы, включая патентные исследования, функционально-стоимостной анализ, моделирование, художественное конструирование и другие прогрессивные методы создания продукции. При этом разработчик руководствуется нормативно-техническими и другими документами, в которых установлены значения показателей, определяющих технический уровень продукции, требования сопротивляемости внешним воздействиям, взаимозаменяемости и совместимости составных частей и продукции в целом, безопасности, охраны здоровья и природы.

На основе технического задания разрабатывается технический проект, т.е. совокупность конструкторских документов, которые должны содержать технические решения, дающие полное представление о конструкции изделия, и исходные данные для разработки рабочих чертежей опытных образцов.

Технический проект позволяет осуществлять выбор материалов и полуфабрикатов, определять основные принципы изготовления продукции и проводить экономическое обоснование проекта.

После испытания и доводки опытных образцов производятся необходимые уточнения и разработка рабочих чертежей для организации производства изделий.-На всех этапах проектирования уточняются, конкретизируются и окончательно определяются все технические и экономические характеристики нового изделия.

Результаты конструкторской подготовки оформляются в виде технической документации — чертежей, инструкций, технических условий и т.д.

Технические условия (ТУ) являются неотъемлемой частью комплекта технической документации на продукцию (изделие, материал, вещество и т.п.), на которую они распространяются. ТУ должны содержать все требования к продукции, ее изготовлению, контролю, приемке и поставке, которые целесообразно указывать в конструкторской или другой технической документации.

Конструкторская подготовка производства осуществляется в соответствии с комплексом государственных стандартов, устанавливающих единые взаимосвязанные правила и положения ее проведения, оформления и обращения конструкторской документации, разрабатываемой и применяемой промышленными, научно-исследовательскими, проектно-конструкторскими организациями и предприятиями. Этот комплекс стандартов носит название Единой системы конструкторской документации (ЕСКД).

Применение ЕСКД позволяет создавать благоприятные условия для обеспечения научно-технической подготовки производства на высоком уровне, способном гарантировать конкурентоспособность выпускаемых изделий, сокращать время проектирования, обеспечивать необходимое единообразие этого процесса на различных предприятиях в разных отраслях экономики. Следует отметить, что в ЕСКД учтены правила, положения, требования, а также положительный опыт оформления графических документов (эскизов, чертежей, схем), установленных рекомендациями ИСО — Международной организацией по стандартизации.

Продолжением работ по проектированию изделия является технологическая подготовка производства (ТПП), которая представляет собой совокупность взаимосвязанных процессов, обеспечивающих технологическую готовность предприятия к выпуску продукции необходимого качества при установленных сроках. объеме производства и затратах. Содержание и объем ТПП зависят от типа производства, конструкции и назначения изделия. Под технологической готовностью понимается наличие полного комплекта технологической документации и средств технологического оснащения, необходимых для производства новых изделий.

Основная задача ТПП — обеспечить высокое качество изготовления изделий и создать необходимые условия для роста производительности труда, улучшения использования оборудования, снижения расхода сырья, материалов, топлива, энергии.

В процессе технологической подготовки производства решается широкий круг вопросов. Основные из них:

— отработка конструкции нового изделия на его технологичность;

— разработка технологических процессов изготовления изделия;

— проектирование специальной оснастки и оборудования;

— определение потребности в оборудовании и его планировка;

— проектирование межоперационного транспорта и контроля.

Работа регламентируется стандартами Единой системы технологической подготовки производства (ЕСТПП). Она определяет порядок организации и управления ТПП на всех уровнях: государственном, отраслевом, предприятия. ЕСТПП призвана обеспечить единый для каждого предприятия системный подход к выбору, применению методов и средств технологической подготовки производства, соответствующих передовым достижениям науки, техники и производства; высокую приспособляемость производства к непрерывному его совершенствованию, быстрой переналадке к выпуску более совершенной продукции; основу для внедрения автоматизированных систем ТПП.

Технологическое проектирование начинается с разработки маршрутной технологии, в которой определяются последовательность выполнения основных операций и закрепление их в цехах за конкретными группами оборудования. По маршрутной технологии за каждым цехом и участком закрепляются обрабатываемые виды продукции, указываются оборудование, инструменты, специальность рабочих, разряды работ и нормы времени.

В индивидуальном и мелкосерийном производствах, а также на предприятиях со сравнительно простой технологией разработка технологических процессов обычно ограничивается маршрутной технологией. В массовом же и крупносерийном производствах вслед за маршрутной разрабатывается более подробная пооперационная технология, которая содержит подробное описание всех технологических операций.

При разработке технологического процесса важной задачей является выбор экономически эффективных способов изготовления изделия. Выбранная технология производства должна обеспечивать высокое качество изготовления продукции, повышение производительности труда и наиболее низкую себестоимость изделий по сравнению с другими вариантами.

В ускорении технологической подготовки производства исключительно важная роль принадлежит типовым технологическим процессам, под которыми понимаются обобщенные схемы изготовления деталей однородных классификационных групп. Внедрение типовых технологических процессов позволяет сократить объем технологической документации в 6-10 раз, ускорить проектирование технологического процесса в 3-4 раза, сократить длительность производственного цикла в 2-2,5 раза, ускорить процесс технического нормирования в 2,5 раза, повысить техническое оснащение производства на 70-90%, снизить трудоемкость изготовления продукции на 30-40% и себестоимость — на 20%.

Типизация технологических процессов создает необходимые предпосылки для агрегатирования и стандартизации технологического оснащения, что значительно сокращает трудоемкость проектирования и изготовления оснастки, которая занимает около 80% по длительности и 90% общих затрат на технологическую подготовку производства.

3. Бизнес-план «Спорт-бар».

3.1. Резюме.

Суть проекта: организация работы Спорт-бара.

Предоставляемые услуги имеют широкий спектр применения:

— бар;

— казино;

— покер-клуб.

Для реализации проекта необходимо 1 989 000 рублей, из которых 72000 рублей являются собственными средствами, а 1 809 000 рублей — заемными. Так как коммерческие банки отказывают в кредитовании данного проекта, то Спорт-бар рассчитывает получить государственную поддержку.

Срок окупаемости проекта, рассчитанный по показателям чистой прибыли, амортизации и объема инвестиций, составляет 18 месяцев.

В течение срока реализации проекта будет получен чистый дисконтированный бюджетный доход в размере 7 299 832 рублей (ставка рефинансирования 15%, инфляция 11%).

Чистый дисконтированный доход за три года проекта составит 12 585 720 рублей (ставка дисконтирования 15%), с учетом поправки на риск – 10 311 497 рублей.

Внутренняя норма доходности — 82%, с учетом поправки на риск — 78%.

Индекс доходности — 1,73, с учетом поправки на риск — 1,69.

Кредит может быть возвращен в течение 18 месяцев, под годовую ставку 10%, сумма кредита погашается с 6-го месяца, а проценты за пользование кредитом уплачиваются с 3-го месяца.

3.2. Описание предприятия.

В спорт-баре устанавливается шестьдесят пять посадочных мест, сводчатые потолки, деревянная мебель — нечто среднее между средневековой таверной и прибалтийской пивной. Официантки и администраторы заботливы и доброжелательны, цены приемлемые.

Спортивная тематика выдержана умеренно: вымпелы, кубки, мячи с автографами и т.д. — все это подарки постоянных посетителей. Прибавьте к этому восемь мониторов, транслирующих более ста пятидесяти каналов спутникового телевидения. Музыка, спорт, природа — все самое интересное. В обязанности администратора будет входить включение любого понравившегося посетителю канала или выключить телевизор вообще, если посетитель хочет спокойно пообщаться за кружкой пива и отведать вкусных блюд.

Четыре раза в неделю будет играть «живая» музыка в стиле семидесятых годов.

За три года существования спорт-бар успел приобрести постоянную клиентуру. В спорт-баре все будет подчинено интересам посетителей — качество еды, аккуратность персонала, забота администрации, красота интерьера и быстрота обслуживания.

3.3. Описание продукции.

Домашние футбольные матчи можно посмотреть на стадионе, пусть даже отстояв немалую очередь за билетами. С выездными сложнее, но тут болельщиков, остающихся дома, выручают спортбары. Главное – разобраться, какой из них вам по вкусу и по карману.

Не каждый болельщик, следящий за играми своей команды в Лиге чемпионов или Кубке УЕФА, способен поехать за ней в Европу. Приходится смотреть матчи по телевизору – и хорошо еще, если игра транслируется по РТР «Спорт» — «шестая кнопка» есть почти в каждом доме. Но часть матчей транслируется только по НТВ+, а «тарелка» есть далеко не у всех.

При Казино к вашим услугам несколько баров с великолепным выбором напитков и коктейлей, а также два ресторана: «Блэк- Джек» рядом с большим залом и «Пит-Стоп» в «Спортлэнде».

Персонал игрового зала будет рад ответить на все вопросы посетителей и помочь вам разобраться в игре. Посетители могут найти описание любой игры на нашем сайте или же в самих игровых залах, где вам предложат информационные буклеты.

Возле спорт-бара есть охраняемая бесплатная стоянка. Не допускаются лица до 18-ти лет. Воспрещен вход в спортивной одежде и обуви.

Покерный Клуб — самый просторный и уютный клуб в Санкт-Петербурге. Интерьер оформлен в духе клубного покера, когда ничто не отвлекает, но в то же время способствует правильному настрою на удачную игру.

В разделе «Новости и события» посетители могут ознакомиться с текущими и прошедшими акциями Клуба, а в разделе «Расписание» с подробной информацией о расписании Клуба.

Если посетитель становится частым гостем, он получает от Покерного Клуба клубную карту, которая предоставляет широкий выбор напитков и закусок, скидку в баре и ресторане и другие привилегии.

Преимущества спорт-бара:

— Клуб работает круглосуточно.

— Большое просторное и уютное помещение.

— Призовой фонд любого турнира, проводимого полностью распределяется между игроками, комиссия не взимается.

— Играя в покер и открывая выигрышную комбинацию, Вы автоматически получаете возможность участвовать в регулярных розыгрышах.

— Регулярные покерные турниры и чемпионаты.

— На кэш столах низкая комиссия.

Букмекерская контора предлагает широчайший выбор самых разных ставок — от привычных всем, до самых экзотических. 24 часа в сутки, посетитель может наблюдать самые интересные события мира спорта на суперсовременных плазменных и проекционных экранах в прямом эфире, и конечно, делать ставки по самым высоким коэффициентам на интересующие вас события, которые не предлагает ни одна другая букмекерская контора Санкт-Петербурга.

3.4. Анализ рынка.

Название спорт-бара Местонахождение Кухня
«Вегас на Невском» Манежная пл-дь, д.6 Европейская кухня, Русская кухня, Бары, Спортбары.
«Вегас на Ладожской» Заневский пр., д.38 Мексиканская кухня, Европейская кухня, Средиземноморская кухня, Японская кухня, Бары, Спортбары
«Дос Гардениас» Лиговский пр., д.61 Европейская кухня, Бары, Пивные рестораны, Спортбары
«Футбол бар» Караванная ул., д.28 Европейская кухня, Спортбары, Пабы
All Star Cafe Санкт-Петербург, Жуковского ул., 33, метро Маяковская Интернет-кафе, Бары, Спортбары
Мешок-Бар пр. Медиков д.5, метро Петроградская Европейская кухня, Японская кухня, Спортбары, Пабы

Достоинства спорт-бара»Вегас на Невском» является:

— наличие русской кухни;

— наличие европейской кухни;

— наличие бара.

Недостати спорт-бара «Вегас на Невском» является отсутствие казино.

Достоинством спорт-бара «Вегас на Ладожской» является:

— наличие мексиканской кухни;

— наличие европейской кухни;

— наличие средиземноморской кухни;

— наличие японской кухни;

— наличие бара.

Недостатком спорт-бара «Вегас на Ладожской» является отсутствие покет-клуба.

Достоинством спорт-бара «Дос Гардениас» является:

— наличие европейской кухни;

— наличие бара;

— наличие пивного ресторана.

Недостатком спорт-бара «Дос Гардениас» является:

— отсутствие русской кухни;

— отсутствие казино.

Достоинством спорт-бара «Футбол бар» является:

— наличие европейской кухни;

— наличие русской кухни;

— наличие бара.

Недостатком спорт-клуба «Футбол бар» является:

— отсутствие казино;

— отсутствие покет-клуба.

Достоинством спорт-бара AllStarCaf является:

— наличие Интернет-кафе;

— наличие бара;

— наличие русской кухни.

Недостатком спорт-бара AllStarCaf является:

— отсутствие европейской кухни;

— отсутствие казино;

— отсутствие покер-клуба.

Достоинством спорт-бара Мешок-Бар является:

— наличие бара;

— наличие европейской кухни;

— наличие японской кухни.

Недостатком спорт-бара Мешок-Бар является:

— отсутствие русской кухни;

— отсутствие казино;

— отсутствие покер-клуба.

3.5. Маркетинговый план.

Проанализировав рынок спортбаров принимаем решение о выходе на внешний рынок в силу следующих причин:

1. Цена на ресторанный бизнес постоянно повышается на внутреннем рынке составляет 75% от цены на внешнем рынке;

2. Выход на внешний рынок обеспечит выручку в иностранной валюте, значительно превышающую доход, получаемый на внутреннем рынке;

3. Повышение имиджа фирмы как экспортера качественных услуг.

4. Выход на внешний рынок не требует серьезных изменений в товарном ассортименте фирмы, ее структуре, капитальных затратах.

Возросшая конкуренция на рынках усиливает важность цены как инструмента конкурентоспособности фирмы.

В системе координат цена-качество данный товар — высокого качества, продаваемый по средней цене.

Причем данный рынок характеризуется тем, что цены диктует производитель, и эта тенденция сохранится. Поэтому метод определения цены — ориентация на конкурентов.

Минимальная цена из расчета покрытия прямых затрат — 54$ за ед., из расчета покрытия прямых и косвенных затрат — 65$, цена продажи — 120$, максимальная цена ограничена только объемом спроса.

Контрактная цена продажи (фактурная) определяется условиями поставки, с использованием Инкотермс-1990 – международные правила для толкования коммерческих терминов и выражений. Спортбар предпочитает остановить выбор на условии поставки exworks, когда посетитель обслуживается, т.е. несет все риски.

Таблица 1

КодыТН ВЭД СНГ и ТН ВЭД России Наименование позиции Ставка вывозной таможенной пошлины (в процентах от таможенной стоимости либо в евро)
4407 10 Акцизные товары 6,5, но не менее 5 евро за 1 ед.

В таблице указаны приблизительные расходы покупателя при поставке непосредственно на таможенную территорию. При расчете таможенной пошлины учитывалось, что таможенная стоимость равна фактурной стоимости продукции, курс $=23,6 руб.

Какие пиломатериалы? О чем вообще речь?

Таблица 2

Наименование Сумма
Контрактная цена,$ 120
Накладные расходы,$ 20
Экспортная пошлина 6,5%, $ 7,8

Сборы за таможенное оформление

0,1%, руб.

0,05%,$

3,42

0,06

Накладные расходы,$ 35
Ввозная таможенная пошлина 10% ,$ 12
Сборы за таможенное оформление 0,15%,$ 0,18
ИТОГО на таможенную территорию 195,16
Специальный налог от стоимости товара 1%,$ 1,2
ИТОГО на территорию свободных экономических зон (196,16-12+1,2) 185,36

Таким образом, к факторам, способствующим повышению спроса на услуги спортбара относятся:

1. Средний уровень цен при высоком качестве,

2. Данные услуги отличаются от ресторанных.

3.6. План работы.

Вид предоставляемых услуг – обслуживание в сфере досуга.

Объемы обслуживания и выручка от продукции приведены в таблице 4.

Прямые издержки представлены в таблице.

Таблица 4

Наименование Единица измерения Расход Цена (руб.) (руб.)
Выручка Посетитель 2 413 826
Всего Руб. 826

Предполагается 100% загрузки бара, работа в две смены, при этом достигается следующий уровень выручки:

Таблица 5

Период времени Выручка, тыс.руб.
1 Час 5
2 Смена 40
3 День 80
4 Месяц 2080
5 Год 24960

Для осуществления производственного процесса используется здание и соответствующее оборудование.

Таблица 6

Наименование здания и их частей Площадь (м2
)
1 Административное 237
2 Склад 1228
3 Навес 80
4 Зал № 1 345
5 Зал № 2 1079
6 Рампа 364
7 Котельная 180

Источники пополнения кадров: центр занятости, кадровые агентства, рекламные объявления в СМИ, учебные заведения, поиск через знакомых.

Затраты на выпуск продукции делятся на переменные и постоянные. К переменным относятся: затраты на сырье и материалы, электроэнергию, сдельная заработная плата рабочих непосредственно занятых предоставлением услуг.

В 2008 г. такие затраты на всю продукции составят 3534899 рублей, в 2009 – 5220985, в 2008 – 5493424

Постоянные затраты складываются из общепроизводственных (сезонный ремонт, техобслуживание оборудования, уборка территории), общехозяйственных (командировочные, освещение, отопление, охрана, телефон и услуги связи) затрат и затрат на сбыт продукции (реклама, почтовая рассылка).

Их величина составит в 2008 г. 429 721 руб,

в 2009 – 484087,

в 2010 – 489 113.

Таким образом, основная доля затрат принадлежит переменным затратам, около 90%.

Доля для распределения постоянных затрат – заработная плата.

3.7. Финансовый план.

Затраты на производство тесно связаны с таким понятием, как метод ценообразования. Один из наиболее распространенных – метод “издержки плюс”, который применяется сегодня при установлении цен на все услуги Спорт-бара. Данный метод предполагает расчет цены продажи посредством прибавления к цене производства и к цене закупки, и хранения материалов и сырья фиксированной дополнительной величины – прибыли. Этот метод ценообразования активно используется при формировании цены по товарам самого широкого круга отраслей. Главная трудность его применения – сложность определения уровня добавочной суммы, поскольку нет точного способа или формы ее расчета. Все меняется в зависимости от вида отрасли, сезона, состояния конкурентной борьбы. Уровень добавления суммы к себестоимости товара или услуги, устраивающий продавца, может быть не принят покупателем.

В состав текущих (эксплуатационных) затрат по проекту включаются издержки производства Общая смета затрат и распределение (структура) издержек производства приведена в таблице.

Таблица 10

Анализ себестоимости

Себестоимость руб.
сырье и материалы 19032
ФОТ 370500
ЕСН 96330
амортизация 13700
аренда и коммунальные услуги 68000
услуги сторонних организаций 88000
итого 655562

Доходы по инвестиционному проекту формируются за счет реализации услуг и, следовательно, являются текущими. Получение единовременных доходов от инвестиционной и производственно-хозяйственной деятельности не предусматривается.

Распределение текущих доходов за период реализации инвестиционного проекта приведено в таблице.

Таблица 11

Доходы Спорт-бара

Услуги Макс. Плановая Цена Выручка
кол-во загрузка услуги в месяц
в день руб. руб.
Бар 24 40% 500 144000
Кухня 12 30% 750 81000
Тотализатор 8 50% 900 108000
Итого 333000

На основании рассчитанных доходов и расходов определим экономические показатели деятельности спорт-бара.

Таблица 12

Финансовые показатели деятельности

Показатель сумма
выручка от реализации товаров 1584000
в т.ч.
Бар 144000
Кухня 81000
Тотолизатор 108000
в т.ч.
сырье и материалы 19032
ФОТ 370500
ЕСН 96330
амортизация 13700
аренда и коммунальные услуги 68000
услуги сторонних организаций 88000
прибыль до налогообложения 928438
налог на прибыль 222825
чистая прибыль 705613

В связи с тем, что проект по созданию Спорт-бара предполагает привлечение заемного капитала в виде кредита сроком на 5 лет под 15% годовых определим чистый денежный поток по годам реализации проекта.

Таблица 13

Чистый поток денежных средств по годам реализации проекта

Наименование

статьи

0

1

2

3

4

5
выручка от реализации, руб. 1584000 1584000 1584000 1584000 1584000
себестоимость оказанных услуг 655562 655562 655562 655562 655562
Налоги 222825 222825 222825 222825 222825
Cash-Flow от оперативной деятельн. 705613 705613 705613 705613 705613
Затраты на приобретение активов 1103920
Поступления от реализации активов
Cash-Flow от инвестицион. деятельн. -1103920
Собственный капитал
Займы 1103920
Выплаты % по займам 165588 165588 165588 165588 165588
Выплаты в погашение займов 1103920
Выплаты дивидендов
Cash-Flow от финансовой деятельн. -1103920 -165588 -165588 -165588 -165588 -1269508
Баланс наличн. на начало периода 0 0 540025 1080050 1620075 2160100
Баланс наличности на конец периода 0 540025 1080050 1620075 2160100 1596204

На основании расчетов полученных в разделе 3 настоящей работы рассчитаем основные технико-экономические показатели деятельности фирмы. К таким показателям относятся показатели представленные в таблица.

Таблица 14

Технико-экономические показатели

Производительность труда

выручка от реализации

среднесписочная численность

158400
Фондоотдача

выручка от реализации

средняя стоимость основных средств

0,283
Рентабельность

прибыль от реализации

выручка от реализации

45%

График 1. График дисконтирования.

Таким образом, на основании рассчитанных показателей становиться очевидным, что в течение первого года деятельности рентабельность завода будет 45%, производительность труда одного работника составит 158400 руб.

К показателям экономической оценки эффективности проекта рассчитывают относиться:

— Чистый дисконтированный доход рассчитывается по формуле:

где Bt — выгоды проекта в год t

Ct — затраты проекта в год t

t = 1 … n — годы жизни проекта

Инвестору следует отдавать предпочтение только тем проектам, для которых NPV имеет положительное значение. Отрицательное же значение свидетельствует о неэффективности использования денежных средств: норма доходности меньше необходимой.

— Индекс прибыльности.

Индекс прибыльности (profitability index, PI) показывает относительную прибыльность проекта, или дисконтированную стоимость денежных поступлений от проекта в расчете на единицу вложений. Он рассчитывается путем деления чистых приведенных поступлений от проекта на стоимость первоначальных вложений:

где: NPV — чистые приведенные денежные потоки проекта;

Со — первоначальные затраты.

— Внутренняя норма рентабельности это показатель при котором NPV=0. В этой точке дисконтированный поток затрат равен дисконтированному потоку выгод. Она имеет конкретный экономический смысл дисконтированной «точки безубыточности» и называется внутренней нормой рентабельности, или, сокращенно, IRR.

Таблица 15

Целесообразность Спорт-бара

Наименование товара Себестоимость Доход
Обслуживание посетителей 97200 997200

Таблица 16

Показатели экономической эффективности проекта

0 1 2 3 4 5
Денежный поток -1103920 705613 705613 705613 705613 705613
Коэффициент дисконтирования (15%) 1 0,8696 0,75614 0,65752 0,571753 0,49718
Дисконтированный денежный поток -1103920 613576 533545 463952 403436,3 350814
Чистый приведенный доход NPV 1261403,74
Индекс прибыльности PI 39%
срок окупаемости проекта 2,5 года

Таким образом, с учетом того, что NPV>0 можно говорить об экономической целесообразности проекта, срок окупаемости которого 2,5 года.

Все риски, которые могут угрожать деятельности фирмы можно разделить на риски внешней и внутренней среды и на риски, связанные с недостаточностью внутреннего потенциала предприятия.

Таким образом, со стороны, компании может угрожать:

1) нестабильная и противоречивая система законодательства в России, высокие темпы инфляции, частое введение новых налогов и лицензий, что влияет на себестоимость услуг и делает затруднительным средне- и долгосрочное планирование;

К коммерческим рискам следует отнести:

1) неплатежи партнёров и задержка выполнения договорных обязательств.

2) непредвиденное повышение затрат, недостаточное получение доходов, и пр.

Риски, связанные с недостаточностью внутреннего потенциала предприятия.

1) Квалификационный состав персонала.

Подбор персонала должен осуществляться с учетом специфики деятельности предприятия в целом и особенностей производственного процесса на каждом рабочем месте. Необходимо учитывать профессиональные навыки и квалификацию соискателей, а также их психологические особенности, умение работать с людьми, уживаться в коллективе.

Все ошибки и недочеты производства и обслуживания должны отслеживаться и выявляться. После детального анализа причин возникновения подобных ситуаций должны приниматься соответствующие меры для их предотвращения в дальнейшем.

У персонала должна быть достаточная мотивация, чтобы работать качественно.

2) Недостаточность ресурсов предприятия для осуществления плановых заданий.

Грамотное прогнозирование и планирование с учетом нестабильности внешней и внутренней среды предприятия; корректировка плановых показателей в зависимости от изменений различных факторов, влияющих на хозяйственную деятельность; осуществление контроля над выполнением плана.

На случай недостатка средств у предприятия должен быть резервный фонд для покрытия непредвиденных расходов.

3) Технические возможности и техника

Подбор технического оснащения предприятия должен осуществляться с учетом современных тенденций на рынке специализированного оборудования, особенностей производственного процесса и планируемых объемов выпуска. Необходим постоянный контроль над состоянием оборудования и своевременный ремонт или замена его в случае неисправностей.

3.8. Оценка эффективности проекта.

Все риски, которые могут угрожать деятельности фирмы можно разделить на риски внешней и внутренней среды и на риски, связанные с недостаточностью внутреннего потенциала предприятия.

Таким образом, со стороны, компании может угрожать:

1) нестабильность политической ситуации в России, оказывающая воздействие на спорт;

2) вследствие высокого уровня преступности посетители спортивных учреждений опасаются появляться в местах скопления людей;

3) нестабильная и противоречивая система законодательства в России, высокие темпы инфляции, частое введение новых налогов и лицензий, что влияет на себестоимость услуг и делает затруднительным средне- и долгосрочное планирование;

К рискам внутренней среды можно отнести:

4) недостаток спортивных учреждений в Санкт-Петербурге среднего уровня, то есть 3*, поскольку в тех спортивных учреждениях которые существуют на данный момент очень высокая цена за посещение, и при этом она соответствует качеству, но не во всех спортивных учреждениях Санкт-Петербурга.

5) сезонность посещаемости (3-4 месяца в году).

Риски, связанные с недостаточностью внутреннего потенциала предприятия.

9. Квалификационный состав персонала.

Подбор персонала должен осуществляться с учетом специфики деятельности предприятия в целом и особенностей производственного процесса на каждом рабочем месте. Необходимо учитывать профессиональные навыки и квалификацию соискателей, а также их психологические особенности, умение работать с людьми, уживаться в коллективе.

Все ошибки и недочеты производства и обслуживания должны отслеживаться и выявляться. После детального анализа причин возникновения подобных ситуаций должны приниматься соответствующие меры для их предотвращения в дальнейшем.

У персонала должна быть достаточная мотивация, чтобы работать качественно.

10. Недостаточность ресурсов предприятия для осуществления плановых заданий.

Грамотное прогнозирование и планирование с учетом нестабильности внешней и внутренней среды предприятия; корректировка плановых показателей в зависимости от изменений различных факторов, влияющих на хозяйственную деятельность; осуществление контроля над выполнением плана.

На случай недостатка средств у предприятия должен быть резервный фонд для покрытия непредвиденных расходов.

11. Технические возможности и техника.

Подбор технического оснащения предприятия должен осуществляться с учетом современных тенденций на рынке специализированного оборудования, особенностей производственного процесса и планируемых объемов выпуска. Необходим постоянный контроль над состоянием оборудования и своевременный ремонт или замена его в случае неисправностей.

В настоящий момент инструменты, содержащиеся в существующем законодательстве РФ, не позволяют задействовать в полной мере механизм осуществления гарантий инвесторам. Хотя попытки в этом направлении уже предпринимаются. Главное здесь — найти баланс интересов для инвестора, сделать проект привлекательным (предусмотреть специфику, которая существует при привлечении иностранных инвестиций), а также учесть интересы города с целью сохранения контроля по реализации подобных проектов. Знание зарубежного опыта помогает решать подобные задачи.

На сегодняшний день действующее законодательство РФ установило детально проработанную процедуру предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности РФ, для строительства и реконструкции.

Данный порядок распространяется только на городскую собственность и не охватывает собственность федеральную.

Надо отметить, что федеральное законодательство отличается от законодательства Санкт-Петербурга тем, что не содержит детальной процедуры в отношении предоставления федеральных объектов недвижимости (здания, сооружения). Поэтому при разработке юридической схемы для регенерации территории, в состав которой входит объект недвижимости, принадлежащий Российской Федерации, необходимо учитывать особенности федерального законодательства в отношении процедуры предоставления данных объектов.

Более того, на сегодняшний день на законодательном уровне за КУГИ Санкт-Петербурга не закреплено право по распоряжению федеральным имуществом, а каждый раз предоставляется КУГИ путем заключения соглашения между правительством Санкт-Петербурга и Российской Федерацией. Данное соглашение всегда имеет срочный характер и с точки зрения инвестора не добавляет стабильности проекту в целом.

Зарубежный опыт показывает, что кроме промышленной недвижимости в категорию наиболее востребованных сегодня объектов для регенерации попадают офисы класса Б и В, расположенные в торговых центрах в центре города, в пригородах, а также расположенные на неиспользуемых площадях, например, производственного или образовательного назначения. Это объясняется тем, что в конце 1980-х — начале 1990-х гг. количество введенных в эксплуатацию объектов недвижимости и, как следствие, неагрессивный рынок позволили арендаторам устаревших офисов класса Б переехать в усовершенствованные офисы класса А с арендной ставкой, сопоставимой с той, что они платили за аренду устаревшего офиса.

Заключение

На основе материалов изложенных в данной выпускной квалификационной работе можно сформулировать следующие выводы:

1. Бизнес — планирование представляет собой один из наиболее важных аспектов деятельности любой вновь созданной или динамично развивающейся коммерческой организации.

2. Ценность бизнес-плана определяется тем, что он:

— дает возможность определить жизнеспособность проекта в условиях конкуренции;

— содержит ориентир, как должна развиваться организация;

— служит важным инструментом получения финансовой поддержки от внешних инвесторов.

3. Для планирования и осуществления инвестиционной деятельности основное значение имеет предварительный анализ, который проводится на стадии разработки инвестиционных проектов и способствует принятию разумных и обоснованных управленческих решений.

Главным направлением предварительного анализа является определение показателей возможной экономической эффективности инвестиций, основанных на дисконтированных оценках. Показатель чистого приведенного дохода (NPV) характеризует современную величину эффекта от будущей реализации инвестиционного проекта. Индекс рентабельности (PI) характеризует эффективность вложений. Внутренняя норма рентабельн6ости (IRR) показывает максимально допустимый относительный уровень расходов по проекту.

4. При оценке эффективности проекта следует обязательно учитывать влияние инфляции. Это достигается путем корректировки элементов денежного потока или коэффициента дисконтирования на индекс инфляции.

5. При проведении предварительного анализа можно сделать вывод о том, что сфера обслуживания спортивных болельщиков является высокозатратным бизнесом, поскольку на него оказывают влияние рыночные, конкурентные, ценовые и другие факторы.

6. Исходя из того, что в сфере общественного питания бизнес — план составляется со сроком окупаемости максимум 4 года, то в Спорт-баре срок окупаемости равен 10 лет. На этом примере явно видно, что если установить приемлемые цены на продукцию, то кафе будет не рентабельным, о чем сигнализирует индекс рентабельности равный 2,6%. Ценовая надбавка в среднем около 100% является недостаточной, необходимо ее корректировать раз в полгода.

В работе была разъяснена необходимость и сущность бизнес — планирования, рассмотрена структура и содержание бизнес–плана, экономически обоснована целесообразность реализации спорт-бара, рассмотрены основные ошибки и риски, и меры по их предотвращению.

Список литературы

1. Баканов М.И., Шеремет А.Д. Теория экономического анализа. – М.: Финансы и статистика, 2006. ­- 459с.

2. Барногльц С.Б., Экономический анализ хозяйственной деятельности предприятий и объединений, – М.: Финансы и статистика,2007 – 256с.

3. Берн А.И. Бухгалтерский анализ – М.: Финансы и статистика, 2006 — 456с.

4. Бизнес-планирование. Учебно-практическое пособие В.З. Черняк, А.В. Черняк, И.В. Довденко – 2007. – 271с.

5. Бланк И.А. Основы финансового менеджмента. Т. 1, 2. – Киев: Ника-Центр, Эльга, 2007. — Т. 2 – 473с.

6. Борисов Е.Ф., Петров А.А., Стерликов Ф.Ф. Экономика. Справочник. М.: Финансы и статистика., 2006. – с. 126.

7. Борисов Е.Ф. ”Экономика внешних связей” – М.: Финансы и статистика,2007 — 456с.

8. Борисов Е.Ф. “Международный бизнес России” №1, за 2006 год.

9. Большой экономический словарь. /Под. Общ. Ред. Азрилияна А.Н. – М.: Фонд «Правовая культура». – 2007. – с. 156-157.

10. Бухарев Л.Т. Бухгалтерская отчетность: составление и анализ – М.: Финансы и статистика, 2007. — 122с.

11. Бусыгин А.В. «Предпринимательство» Основной курс: — М. ИНФРА -М, 2006.

12. Васильева Е.Е. Проблемы малого предпринимательства. В кн. Механизмы развития малого предпринимательства в России. Аналитический сборник. Академия менеджмента и рынка. – М., 2007.

13. Витин, “Мобилизация финансовых ресурсов для инвестиций”. Вопросы Экономики, 2006 год;

14. Владимирова Л.П. Прогнозирование и планирование в условиях рынка –Учебное пособие М: 2007 — 399с.

15. Гиляров и Д. Ендовицкий “Моделирование в стратегии планировании долгосрочных инвестиций”. Журнал “Аудитор” №10 за 2006 год;

16. Друри К. Введение в управленческий и производственный учет – М.: Финансы и статистика,2007 – 403с.

17. Ефимова 0. В. Как анализировать финансовое положение предприятия. – М.: Финансы и статистика, 2007 — 520с.

18. Ефимова О.В. Анализ оборачиваемости средств коммерческого предприятия. — Бухгалтерский учет 2006 – 229с.

19. Ефимова О.В. Финансовый анализ – М.: Бухгалтерский учет, 2007 -166с.

20. Кирисюк Г.М., Ляховский В.С. Оцeнка банком крeдитоспособности заeмщика. — Дeньги и крeдит, N 4, 2007.

21. Ковалев К. В. Финансовый анализ: Управление капиталом. Выбор инвестиций. Анализ отчетности. – М.: Финансы и статистика,2006 506с.

22. Ковалев В. В. Как читать баланс. – М.: Финансы и статистика,2007 с.69

23. Крейнина М. Н. Анализ финансового состояния и инвестиционной привлекательности акционерных обществ в промышленности, строительстве и торговле – М.: Финансы и статистика,2007 с.227

24. «Коллективные вложения» – М.: Финансы и статистика,2006 – 456с.

25. Лапуста М.Г., Старостин Ю.П. Малое предпринимательство: Учеб. пособие. – 2-е изд., испр. и доп. – М.:ИНФРА – М, 2006.

26. Малый бизнес. Организация, экономика, управление: Учеб. Пособие для вузов / Под. Ред. Проф. В.Я. Горфинкеля, проф. В.А. Швандвра. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007.

27. Малое предпринимательство», АКДИ, «Экономика и жизнь», экономико-правовой бюллетень № 2 (34). М. — 2007.

28. Муравьев А.И., Игнатьев А.М., Крутик А.Б. Малый бизнес: экономика, организация, финансы: Учеб. Пособие для вузов. – 2-е изд., перераб. и доп. – СПб.: Бизнес- пресса, 2007.

29. Мeтодика анализа финансового состояния прeдприятия в условиях пeрeхода к рынку. — Дeньги и крeдит, N 5, 2006.

30. Методика экономического анализа деятельности промышленного предприятия / Под. Ред. А. И. Бужинского, А. Д. Шеремета – М.: Финансы и статистика, 2007.

31. Мишин Ю.А., Долгов В.П., Долгов А.П. Учет и анализ: проблемы качественной обработки учетной информации. — Краснодар 2006

32. Нидлз Б. , Андерсон X. , Колдуэлл Д. Принципы бухгалтерского учета. – М.: Финансы и статистика, 2007 – 456 с.

33. Панкратов Ф.Г., Серегина Т.К. Коммерческая деятельность: Учебник для студентов высших и средних учебных заведений. М.: ИВУ «Маркетинг», 2006 г. — 328 с.

34. Паттен Д. Успешный маркетинг для малого предпринимательства. – М.: Гранд, 2006.

35. Предпринимательство: Учебник для вузов / Под ред. Проф. В.Я. Горфинкеля, проф. Г.Б. Поляка, проф. В.А. Швандара. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007.

36. Предпринимательство: Учебник / Под. Ред. М.Г. Лапусты. – М.: ИНФРА-М, 2006.

37. Родионова В. М., Федотова М. А. Финансовая устойчивость предприятия в условиях инфляции. – М.: Финансы и статистика,2006 — 456 с.

38. «Собрание законодательства Российской Федерации», номер 4 от 10 октября 2004 года, официальное издание администрации президента Российской Федерации, Москва.

39. Сакс. “Рыночная экономика и Россия”. М., “Экономика”, – М.: Финансы и статистика,2006 – 456 с.

40. Толковые экономический и финансовый словарь. /Под. Общ. Ред. Степанова Л.В. – М.: МО, 2007. – 740 с.

41. Усов В.В. Организация обслуживания в ресторанах. — М.: Высшая школа, 2007 г. – 385 с.

42. “Экономика и жизнь”. номер 5 за 2006 год.

43. Федцов В.Г. Культура сервиса. – М.: «Издательство «ПРИОР», 2007 г. – 208 с.

44. Шeвцов А.В. Инвeстиционныe фонды. — Дeньги и крeдит, N 11, 2006.с.12-18

45. Шапошников. Общеэкономическая оценка инвестиционных программ и проектов // Экономист. № 5, 2007год. с.25-28

46. Шахназаров. Инвестиции: ситуация и перспективы. // Экономист, № 1, 2006год.с.29-30

47. Шеремет А.Д., Сейфулин Р.С. Методика финансового анализа. – М.: Финансы и статистика,2007 с. 346

48. Шеремет А. Д., Суйц В. П. Аудит. – М.: Финансы и статистика,2006

49. Шеремет А.Д., Сейфулин Р.С., Негашев Е.В. Методика финансового анализа предприятия – М.: Финансы и статистика,2007 с. 269

50. Хонгрен Т., Фостер Дж. Бухгалтерский учет: управленческий аспект. – М.: Финансы и статистика,2006 – 456 с.

51. Четыркин Е. М. Методы финансовых и коммерческих расчетов. – М.: Финансы и статистика, 2007 ст.158.

52. Эгертон-Томас Кристофер. Ресторанный бизнес. Как открыть и успешно управлять рестораном. – М.: Рос Консульт, 2006 г. – 272 с.

Continue Reading

Інфляційні очікування

Тема: інфляційні очікування

Зміст

Зміст…………………………………………………………………………………….

Вступ……………………………………………………………………………………

1 Природа інфляційних очікувань………………………………………….

1.1 Поняття інфляції та інфляційних очікувань………………..

1.2 Інфляційні очікування як одна з причин зростання цін.

1.3 Наслідки інфляційних очікувань: вплив на фінансові процеси

1.4 Механізм дії інфляційних очікувань…………………………..

1.5 Світовий досвід регулювання інфляційних очікувань….

2 Аналіз реального стану інфляційних очікувань в економіці України

3 Напрямки стабілізації інфляційних очікувань……………………….

Висновки………………………………………………………………………………

Література……………………………………………………………………………

Додатки………………………………………………………………………………..

Вступ

Перехід нашої економіки на ринкові відносини різко підвищив значення грошей. Проблеми грошового господарства стають основними і в практичних заходах по реконструкції народного господарства, і в теоретичних дослідженнях. Тому, незважаючи на жваве обговорення зазначених питань на сторінках економічної преси, актуальність їх не зменшується. Висока вартість аналізу інфляційних процесів, велике число діючих чинників ускладнюють виробіток правильної грошової політики. Як показує досвід нашої, а також інших країн, перехід на ринкові відносини супроводжується швидким зростанням цін, підсиленням дії інфляційних чинників. Дуже важливо правильно оцінити, чи є самий перехід на ринкові відносини причиною заглиблення інфляції чи при цих відносинах накопичений раніше інфляційний потенціал одержує свій реальний вислів.

Очевидно, що в умовах ринкових відносин можливості штучного стримування інфляції різко скорочуються. Разом з тим непослідовність в прийнятті рішень по переходу до ринку, непродуманість деяких кроків усугубляють існуючі труднощі, підсилюють інфляційні процеси [1].

Досвід багатьох країн показав, що тривале функціонування централізованого планування, як правило, призводить до порушення збалансованості матеріальних і грошових струмів.

Раніше інфляція виникала, як правило, в надзвичайних обставинах. Так, під час війн держави часто випускали велику кількість незабезпечених паперових грошей для покриття військових видатків. В останні двадцять — тридцять років інфляція стала хронічним захворюванням економік багатьох країн світу [2].

Як економічне явище інфляція
існує вже довгий час. Вважається, що її поява пов’язана ледве не з виникненням грошей, з функціонуванням яких вона безперервно пов’язана. Інфляція є однією з найгостріших проблем сучасного розвитку економіки в багатьох країнах світу.

Від чого ж залежить кількість грошей, необхідна для забезпечення товарного обігу ? Передусім від суми цін товарів, що підлягають реалізації протягом певного періоду, скажімо року. Що більше товарів, тим більше потрібно грошових одиниць для їх реалізації.

Кількість грошей в обігу залежить далі від швидкості обігу кожної грошової одиниці. Це пов’язане із тим, що одна і та ж сума грошей може обслугувати більше чи менше число актів куплi — продажу.

Перевищення кількості грошових одиниць, що знаходяться в обігу, над сумою товарних цін і поява внаслідок цього грошей, не забезпечених товарами, означає інфляцію. Вона призводить до зростання цін на товари (явному чи прихованому). Тому індекс цін — це один із головних і найбільш наочних показників наявності чи відсутності інфляції, її глибини. Інфляція може бути викликана різними чинниками. Це і випуск зайвої кількості грошових одиниць, і відставання виробництва товарів від зростання платіжездатного попиту, і надходження на ринок товарів, що не користуються попитом.

Інфляція — це переповнення фінансових каналів паперовими грошима, що призводить до їх знецінювання. Інфляція — це грошове явище, але вона не обмежується знецінюванням грошей. Вона проникає у всі сфери економічного життя і починає руйнувати ці сфери. Від неї страждає держава, виробництво, фінансовий ринок, але більше за все страждають люди. Під час інфляції має місце:

1. Знецінювання грошей по відношенню до золота.

2. Знецінювання грошей по відношенню до товару.

3. Знецінювання грошей по відношенню до іноземної валюти.

Пояснення причин дисбалансу найрізноманітніші. Одні економісти (Дж.М.Кейнс та його послідовники) вважали його надмірним попитом при повній зайнятості, тобто з боку попиту. Інші – неокласики – шукали причину в зростанні виробничих видатків, тобто з боку пропозиції. Дані оцінки односторонні, і істину слід шукати в синтезі двох протилежностей [1].

Одна з причин виникнення інфляції як з боку попиту, так і з боку пропозиції – це інфляційні очікування. При знеціненні грошей населення, очікуючи ще більшого знецінення грошової одиниці, вимагає збільшення заробітної плати, створює запаси продуктів тощо, що прискорює інфляцію. З боку пропозиції та ж сама ситуація – підприємства намагаються виробити меншу кількість продукції з більшою ціною, що також прискорює інфляцію. Інфляційні очікування є одним з найбільших чинників інфляції, досить специфічним, так як безпосередньо вплинути на інфляційні очікування населення і підприємств досить важко. Інфляційні очікування ще недостатньо досліджені, про це свідчить невелика кількість літератури з даного питання. Але це один з найважливіших аспектів інфляції. Так, якщо передбачити інфляційні очікування та вжити відповідних заходів, паніка під час падіння грошової одиниці зменшиться, та інфляційний процес зможе ефективніше контролюватись.

В даній курсовій роботі необхідно дослідити сутність інфляційних очікувань, інфляційні процеси, що з ними пов’язані, та зробити висновки щодо заходів при виникненні інфляційних очікувань. Для такого дослідження поставимо завдання:

1. з наукових позицій визначити сутність інфляційних очікувань, їх причини та наслідки, а також узанальнити світовий досвід регулювання інфляційних очікувань;

2. проаналізувати на основі статистичної та фактичної інформації реальну економічну ситуацію інфляційних очікувань в Україні;

3. сформулювати аргументовані пропозиції щодо регулювання інфляційних очікувань.

1 Природа інфляційних очікувань

1.1 Поняття інфляції та інфляційних очікувань.

Інфляція – це підвищення загального рівня цін, або, що больш точно, переповнення каналів обігу грошової маси понад потребами товарообігу, що викликає знецінення грошової одиниці та відповідно зростання товарних цін [6].

Але таке розуміння інфляції не можна важати повним. Інфляція, що хоч і виявляється лише в зростанні цін, не є лише грошовим явищем. Інфляція – це соціально-економічне явище, що породжується диспропорціями відтворення в різних сферах ринкового господарства. Одночасно, інфляція – одна з найбільш гострих проблем сучасного розвитку економіки у всіх країнах світу.

Суть інфляції полягає в тому, що національна валюта знецінюється по відношенню до товарів, послуг та іноземних валют, які зберігають стабільність своєї купівельної здатності. Деякі російські вчені додають до цього переліку ще й золото, надаючи йому роль всезагального еквіваленту.

З теоретичної точки зору інфляція – це дисбаланс між сукупним попитом та сукупною пропозицією. В своїй теорії послідовники Д. Кейнса пояснюють настання інфляції надмірним попитом при повній зайнятості, а неокласики, навпаки, зростанням видатків виробництва, тобто пропозицією. Тобто виділяються дві альтернативні концепції: інфляція попиту та інфляція пропозиції (видатків).

Інфляція пропозиції означає зростання цін внаслідок збільшення видатків виробництва. Джерелом зростання видатків є держава, профспілки та фірми. Наприклад, в умовах зростання цін профспілки вимагають підвищення заробітної плати, що спричиняє спіраль “ціни — зарплата”.

Загальне підвищення рівня цін пов’язується різними школами в сучасній економічній теорії також із зміною структури ринку в ХХ сторіччі. Сучасний ринок – це в значній мірі олігополістичний ринок. А олігополіст має в деякій мірі владу над ціною І якщо навіть олігополії не першими почали “змагання цін”, вони зацікавлені в її підтримці та посиленні.

В залежності від того, яких форм набуває нерівновага попиту та пропозиції, розрізняють відкритий та прихований види інфляції [4].

Відкрита інфляція характерна для економіки з вільним ціноутворенням, і є хронічним зростанням цін на товари та послуги. Її механізмом є механізм адаптивних інфляційних очікувань, що базується на деформації психології покупців. Спостерігаючи зростання цін, покупці намагаються передбачити, наскільки подорожчають товари, і нарощують поточний попит на шкоду заощадженням, а це, в свою чергу, скорочує обсяг кредитних ресурсів, що шкодить зростанню капіталовкладень, виробництва та пропозиції.

Прихована інфляція є характерною для економіки з регульованими цінами (і, можливо, заробітною платою). і виявляється в товарному дефіциті, погіршенні якості продукції, вимушеному накопичуванні грошей, розвитку тіньової економіки, бартерних угод. Прихована інфляція також виникає внаслідок підтримання державою товарних цін нижче цін рівноваги попиту та пропозиції (різноманітні “коридори”), при якій гроші перестають бути всезагальним купівельним засобом та мірою розподілення товарів та послуг. Цей вид інфляції дуже небезпечний, так як веде до руйнування ринкового механізму.

Інфляційні очікування є досить небезпечним явищем для економіки. Вони виникають при інфляції, що підтримує сама себе. Населення та господарські суб’єкти звикають до постійного підвищення рівня цін. Населення вимагає підвищення заробітної плати і запасається товарами, очікуючи їх швидкого подорожчання, таким чином провокуючи швидке підвищення цін на товари, що зненацька отримали підвищений попит. Виробники ж очікують підвищення цін з боку своїх постачальників, одночасно закладаючи в ціну своїх товарів прогнозоване ними зростання цін на комплектуючі, розкручуючи тим самим маховик інфляції. Таким чином виробники та покупці вбезпечують себе від наслідків інфляційних процесів, але тим самим прискорюють інфляцію. Живий приклад таких інфляційних очікувань можна було спостерігати кілька років тому, коли ціни росли в декілька разів швидше, ніж зарплата, населення намагалось придбати товари, що наступного дня ставали дорожчими, а виробники підвищували ціни та скорочували обсяг виробництва, збільшуючи інфляційний рівень [12].

Вчені виділяють декілька видів інфляційних очікувань. Інфляційні очікування поділяються на очікування покупців та очікування виробників, що мають різну природу та різні механізми дії. Крім того, існують адаптивні, раціональні, перспективні очікування.

Адаптивні очікування передбачають пристосування до існуючого рівня інфляції. Адаптивні інфляційні очікування стримують вихід країни з інфляційного тиску, так як вони викликають ажіотажний попит, а він піднімає рівень товарних цін. Такі очікування в основному постійні, тобто суб’єкти не змінюють свою думку про хід інфляції і притримуються однієї і тієї ж політики по відношенню до інфляційних процесів. Такі очікування мають місце, коли ситуація на ринку більш-менш відома та немає спонукань до зміни ситуації, що склалася. Адаптивні очікування порівняно легко передбачити та оцінити. Перспективні ж інфляційні очікування передбачають зміну суб’єктами ринку своїх оцінок та дій. Такі очікування мають місце, коли ситуація на ринку часто змінюється. Суб’єкти ринку намагаються застрахуватись від можливих стрибків цін, і в них виникають несприятливі для ринку перспективні очікування. При цьому можуть виникнути непередбачені очікування, що може спричинити прискорення інфляційних процесів.

Головною рисою раціональних очікувань є розумно обгрунтований облік ринковим суб’єктом різних економічних параметрів, що бере до уваги дії інших ринкових суб’єктів. На жаль, більшість інфляційних очікувань на українському ринку не можна назвати раціональними. В більшості випадків підприємцями береться до уваги фінансовий стан власного підприємства, без урахування інших економічних параметрів. Це відбувається через невміння правильно оцінювати ситуацію на ринку. В різних умовах можуть бути раціональними як адаптивні очікування, коли зберігається орієнтація на них основної маси ринкових суб’єктів, так і перспективні очікування у випадку масової зміни суб’єктами ринку своїх оцінок. Останній процес важко піддається обліку та може породжувати в однієї частини суб’єктів раціональні, а в іншої нераціональні очікування, в залежності від їх оцінки ринкової ситуації. Але в будь-якому випадку нераціональні перспективні інфляційні очікування найбільш небезпечні для економіки [10].

Адаптивні та перспективні очікування часто називають стабільні та нестабільні. Нестабільні інфляційні очікування частіше всього виникають на початку і в середині інфляційних періодів. Оцінка інфляційної ситуації суб’єктами ринку весь час змінюється внаслідок нестабільної ситуації на ринку. Стабільні інфляційні очікування мають місце звичайно вже, коли інфляційні процеси зменшуються, йдуть на спад. В цьому випадку оцінка суб’єктами ринку більш-менш стабільна, ці інфляційні очікування легше передбачити і вони мають не такі руйнівні наслідки.

1.2 Інфляційні очікування як одна з причин зростання цін.

Зростання цін може бути пов’язане з перевищенням попиту над пропозицією, але така диспропорція в багатьох випадках не є інфляцією. Також незалежно від стану грошової сфери товарні ціни можуть змінюватись внаслідок зростання продуктивності праці, циклічних та сезонних коливань, структурних зсувів в системі відновлення, монополізації ринку, державного регулювання економіки, введення нових ставок податків, девальвації та ревальвації грошової одиниці, зміни кон’юнктури ринку, впливу зовнішньоекономічних зв’язків, стихійного лиха тощо. Тому особливо важливо зазначити саме інфляційні причини зростання цін, а саме: диспропорційність, інфляційно небезпечні інвестиції, відсутність чистого вільного ринку та досконалої конкуренції, “імпортована інфляція”, інфляційні очікування.

За помірної інфляції ціни ростуть швидше, ніж заробітна плата. Ця обставина закріплює стимули підприємницької діяльності. Інфляція є небезпечною для економічного розвитку. Вона починає сама себе підштовхувати, збільшуючи інфляційну хвилю. Це відбувається по багатьом причинам, однією з яких є адаптивне інфляційне очікування.

Населення очікує подальшого підвищення цін і тому збільшує свої покупки, не роблячи грошових заощаджень. Це призводить до зростання сукупного попиту, а він, відповідно, до зростання цін. Інфляція зростає, що веде до поглиблення інфляційних очікувань (рис.1). Взагалі підвищення сукупного попиту має стимулювати економіку, але не у випадку інфляційних очікувань.

Виникнувши, інфляція швидко розповсюджується на всі галузі, пов’язані між собою взаємними поставками. Інфляція вважається небезпечною хворобою ринкової економіки. Інфляцію досить важко зупинити, навіть якщо зникають економічні причини її виникнення, що пов’язано з інфляційними очікуваннями, а конкретно з інертністю психологічного настрою, що сформувався раніше. Покупці, що пережили інфляцію, ще довго здійснюють закупівлі “Про всяк випадок”.

Багато вчених в країнах Заходу і в нашій країні виділяють окремо фактор інфляційних очікувань, підкреслюючи, що подолання інфляційних очікувань населення та виробників є найважливішою (якщо не головною) задачею антиінфляційної політики. Інфляційні очікування є головним чинником зростання цін. Це пояснюється таким чином. Інфляційні очікування є одним з чинників інфляції, причому таким, що переживає саму інфляцію [13]. В результаті процес інфляції в різних його проявах має не випадковий характер, а досить стійкий. До негативних наслідків інфляційних процесів відносяться зниження реальних прибутків населення, збезцінення заощаджень населення, втрата у виробників зацікавленості в створенні якісних товарів, обмеження продажу сільськогосподарських продуктів в місті сільськими виробниками за умов падіння зацікавленості, в очікуванні підвищень цін на продукти. В умовах підвищення цін погіршуються умови життя переважно у представників соціальних груп з твердими прибутками (пенсіонерів, службовців, студентів, прибутки яких формуються за рахунок держбюджету). Таким чином, інфляційні очікування зростання цін спричиняють їх ще більше зростання.

Темпи приростів рівня цін в короткостроковому періоді мають певну інерційність, або мають очевидний часовий тренд. Під інерційністю в даному випадку розуміється наявність стійкої залежності поточної інфляції від попередніх значень темпів приросту. Часовий тренд передбачає очевидну тенденцію до зниження або зростання темпів приросту цін з випадковим характером коливань.

При оцінці майбутньої інфляції економічні агенти користуються переважно адаптивними очікуваннями, так як саме ці очікування легко передбачити, та вони є головною основою для неухильно зростаючих цін та інфляції.

1.3 Наслідки інфляційних очікувань: вплив на фінансові процеси

Інфляційні очікування спричиняють посилення інфляції. Тому доцільно спочатку визначити наслідки інфляції, а потім у зв’язку з ними відповідно і наслідки інфляційних очікувань.

Головними соцiально-економiчними наслiдками iнфляцii є: перерозподiл доходiв, прихована державна конфiскацiя грошей у населення через податки, прискорена матерiалiзацiя грошей, падiння реальної процентної ставки на капiтал.

Окрiм перерозподiлу доходiв iнфляцiя впливає на економiку через загальний обсяг виробництва. Такий вплив справляється на рiвень обсягу виробництва в цiлому. Тут слiд зауважити, що безпосереднього зв’язку мiж цiнами i обсягом виробництва немас. Збiльшення сукупного попиту збiльшує i цiни, i обсяг виробництва. Проте потрясiння в пропозицii, перемiщуючи вгору криву сукупноi пропозицii, пiдвищать цiни i зменшать обсяг виробництва.

Серйознi загрози для нацiональної економiки, що створює iнфляцiя, мають як внутрiшнiй, так i зовнiшнiй прояв. У разi iнфляцii витрат, краiни, економiка яких залежить вiд зовнiшньоi торгiвлi перш за все промисловими, легкозамiнюваними товарами, можуть втратити експортнi ринки, якщо цiни та витрати в цих країнах зростають швидше, нiж в iнших країнах. Таким чином, проблема стабiлiзацiї цiн тiсно пов’язана з питаннями збереження конкурентноспроможностi держави на зовнiшних ринках.

Інфляційні очікування мають великий вплив на стан інфляційних процесів. Інфляційні очікування можуть посилити інфляцію, чи навпаки (що трапляється значно рідше) послабити інфляційні процеси.

Також інфляційні очікування спричиняють вплив на всі сфери економіки. Так, перспективи розвитку ринку довгострокових приватних облігацій в великій мірі визначаються характером фінансової стабалазації економіки та станом інфляційних очікувань. Справа в тому, що саме довгострокові облігації, діючи вапродовж великого терміну, підлягають великому впливу з боку інфляційних очікувань. В залежності від цього змінюється ставка прибутку на такі облігації, що може не кращим чином відобразитись на економічному стані. Інфляційні очікування спричиняють зміну процентних ставок. Довгострокові норми проценту можуть знижуватись тільки якщо відбувається зменшення інфляційних очікувань, що трапляється не часто. Скоріше зараз можна спостерігати збільшення інфляційних очікувань. Так, в 1993 році, коли темпи інфляції були шалені, непередбачені перспективні інфляційні очікування наростали. Потім темпи інфляції пішли на спад. Як слід було чекати, інфляційні очікування ще тримались деякий час, потім знизились. В 1999 році слід чекати нового зростання інфляційних очікувань, вже адаптивних, але від цього не менш небезпечних для економіки. Тому що в результаті дії інфляційних очікувань інфляція набуває самопідтримки.

1.4 Механізм дії інфляційних очікувань

Механізм дії на економіку інфляційних очікувань наступний. Справа в тому, що люди, які стикаються з підвищенням цін на товари та послуги впродовж довгого періоду часу і втрачають надію на їх зниження, починають купувати товари зверх своїх поточних потреб. Одночасно вони вимагають підвищення номінальнї заробітної плати і тим самим підштовхують поточний споживацький попит до розширення. Виробники встановлюють більш високі ціни на свою продукцію, очікуючи, що скоро сировина, матеріали, комплектуючі вироби ще більш подорожчають. Починається втікання від грошей. Прикладом є те, що в 1992-93 роках в умовах високих темпів інфляції кожен виробник боявся, що його постачальник сильно підніме ціни на свою продукцію. Тому, бажаючи себе вбезпечити, він багатократно підвищував ціни на свою продукцію. В результаті ціни після їх лібералізації підскочили не тільки на рівень невдоволеного раніше платоспроможного попиту, а й на величину інфляційних очікувань.

Так, очевидно, що розширення внаслідок інфляційних очікувань поточного попиту стимулює подальше зростання цін. Одночасно скорочуються заощадження та зменшуються кредитні ресурси, що стримує зростання виробничих інвестицій та, що випливає з цього, пропозиція товарів та послуг. Економічна ситуація в цьому випадку характеризується повільним збільшенням сукупної пропозиції та швидким зростанням сукупного попиту. Результат – загальне підвищення цін.

Таким чином, інфляційні очікування підтримують інфляцію. Дефіцитне зростання ринкової ціни в сукупності з песимізмом раціональних очікувань населення та бізнесу, невизначеністю кон’юнктури провокує зростання попиту в кількісному вимірі (чим дорожчий товар, тим більше попит).

Нагнітання дефіцитного попиту робить неигідним стратегію постійного наростання обсягів виробництва. Підприємству вигідніше в очікування подальшого скачку цін завчасно готуватись до незначного та епізодичного збільшення випуску. Так, за 1991-1992 роки кількість реалізованої продукції навіть скоротилось, а ціна зросла. В наявності дефіцитна інфляція. Реальний варіант виживання для підприємства – багатоваріантність та скачкоподібність торгово-виробничих операцій. В цьому суть тактики інфляційного очікування підприємства [12].

Для аналізу процесу інфляції з точки зору інфляційних очікувань важливі не індивідуальні переваги, що отримують суб’єкти, які найбільш правильно оцінюють масову реакцію, а важлива сама масова реакція, що достатньо узагальнена внаслідок загальності економічного положення суб’єктів ринку. В динамічній економіці саме вона визначає реальну цінність грошей. Масова поведінка в основному спирається не стільки на врахування раціональних факторів, скільки на реальні економічні процеси, що відбуваються на ринку. В умовах інфляції найбільш важливу роль починає відігравати реальна вартість речей, що купуються, яка не залишається стабільною, а змінюється в часі. В результаті в ціну товару починають включатись транзакційні інфляційні витрати, що є альтернативою додатковим затратам та товар, що дорожчає в результаті затримки купівлі. Таким чином, майбутні інфляційні очікування через механізм транзакційних витрат викликають поточне підвищення цін, в зв’язку з чим збільшення грошової маси може бути зовсім не причиною, а наслідком інфляції.

Фактор інфляційних очікувань використовується при моделюванні інфляції. Теоретичні границі для моделювання високої інфляції представлені в моделі Кейгана, що базується на найпростішому рівнянні грошового попиту [16]:

Mt
– pt
= — a (pe
t+1
— pt
)………………………………………….. (1)

Де Mt

– логарифм грошової пропозиції в кінці періоду t, pt

– логарифм загального рівня цін в період t, а – характеризує очікувані ціни в період t. Права частина рівняння (1) є попитом на грошові залишки як функцію від інфляційних очікувань. Інші версії моделі грошового попиту можуть включати інші альтернативні затрати. При цьому процес інфляції, що описується рівнянням (1), не може бути стійким при раціональних очікуваннях.

Інформація про інфляційні очікування може використовуватись при обчисленні зміни в часі процентних ставок. При інтерпретації часової залежності процентних ставок звичайно використовуються гіпотези теорії чистих (незміщених) очікувань, теорії переваги ліквідності або теорії сегментації ринку. Теорія незміщених очікувань (unbiased expectations theory) або теорія чистих очікувань (pure expectations theory) передбачає рівність форвардної ставки середнім очікуванням спот-ставки за період, що розглядається.

Найбільш цікавим є відображення очікувань в часовій структурі прибутку. Звичайно, якщо очікується зміна інфляції, то це відображується зміною співвідношення прибутковості випусків з різною терміновістю. У випадку, коли очікується зміна інфляції, то крива прибутковості, згідно теорії очікувань, повинна прийняти крутий позитивний нахил. Це випливає з ефекту Фішера, у відповідності з яким номінальні процентні ставки визначаються з бажаного доходу та очікуваної інфляції. Тоді, якщо очікується подальше збільшення темпів зростання цін, то випуски з великим строком до погашення компенсують більш високу очікувану інфляцію великим номінальним прибутком. Якщо ж, навпаки, очікується зниження темпів зростання цін, то крива прибутку навіть може набути негативного нахилу. У зв’язку з цим крива процентних ставок часто використовується для перевірки раціональності очікувань, так як з її допомогою легко перевірити, чи відповідає структура прочентних ставок подальшій динаміці цін.

При такому підході вважається, що крива прибутковості точно відображає лише поточні очікування. В дійсності ж можна знайти багато факторів, які можуть впливати на динаміку процентних ставок. А з розвитком ринку державних облігацій в Україні з’явилась можливість тестування гіпотез про передбачувальну здатність часової структури прибутковості, і, відповідно, раціональності очікувань застосовно до нашої економіки.

Для уряду є дуже важким завдання досягти одночасно мети цінової стабільності та повної зайнятості. Це графічно ілюструється кривою Філіпса (додаток 1).

Крива Філіпса ілюструє зворотний зв’язок між інфляцією та безробіттям. Але очевидно, що природний процент безробіття існує, то інфляція буде визначена інфляційними очікуваннями економіки. Інфляційні очікування збільшували криву Філіпс.

Додаток 2 ілюструє криву Філіпса з урахуванням інфляційних очікувань. F1, F2, F3 – три коротких відрізки кривих Філіпса. Спроба уряду підвищити безробіття економічним стимулом викликає збільшення інфляції від 0% до 15%, безробіття може спадати, але підвищиться знову до природнього проценту 6%. Подальший урядовий стимул економіки викликає інфляційні очікування до 10%.

1.5 Світовий досвід регулювання інфляційних очікувань

Для уряду є дуже важким завдання досягти одночасно мети цінової стабільності та повної зайнятості. Крива Філіпса ілюструє зворотний зв’язок між інфляцією та безробіттям. Але, в процесі дослідження стагфляції 1980-х років в Австралії вчені виявили, що ця крива не пояснює існуючого стану речей. Існувала і інфляція, і безробіття, що підвищувались одночасно. Ця проблема була вирішена Фрідманом та Фелпсом використанням в розрахунках інфляційних очікувань. Стагфляція існувала, тому що в короткий час було коливання між інфляцією та безробіттям, але очевидно, що природний процент безробіття існує, та інфляція буде визначена інфляційними очікуваннями економіки. Інфляційні очікування збільшували криву Філіпс. Спроба уряду підвищити безробіття економічним стимулом викликає збільшення інфляції від 0% до 15%, безробіття може спадати, але підвищиться знову до природнього проценту 6%. Подальший урядовий стимул економіки викликає інфляційні очікування до 10%.

На заході також розповсюджена практика прямого регулювання грошової маси. Так, США неодноразово в 60х – 70х роках стримували ціна на багато видів товарів. Після другої світової війни західним країнам потрібно було півтора десятиріччя для початку лібералізації цін. А Франція повністю лібералізувала ціни на внутрішньому ринку лише в 1986 році. Ф. Рузвельт виводив США з глибокої кризи 30-х років шляхом жорсткого державного регулювання економіки. В більшості країн існували спеціальні закони, що обмежують прибутки від торгового посередництва.

Таблиця 1. Середньорічні показники темпів зростання роздрібних цін в деяких країнах з розвинутою ринковою економікою.

1966-1974

1975-1980

1980-1987

США

1.7%

5.1%

9.3%

Англія

3.1%

7.1%

15.8%

Італія

3.4%

6.0%

17.9%

Франція

5.0%

5.9%

10.9%

В кінці 80-х років темпи зростання цін знизились до 4% на рік в середньому [2], що відповідає моделі помірної інфляції. Цьому можна навести декілька причин – падіння світових цін на нафту, посилення конкуренції, перш за все в світовому масштабі, підвищення продуктивності праці разом з узгодженими діями урядів та профспілок по підтриманню рівнів заробітної плати, цін, і цим самим інфляційних очікувань на попередньому рівні.

Чи є шлях вимірювання інфляційних очікувань? Це досить критичне запитання, так як очікування майбутньої інфляції відіграють критичну роль на початку та впродовж будь-якого інфляційного періоду, та їх зміна є значним фактором, що впливає на інфляцію в цілому. Існують ненадійні дані оглядів ринку, але необхідний надійний спосіб вимірювання та оцінки інфляційних очікувань.

Виявляється, спосіб оцінки інфляційних очікувань існує. Американський уряд недавно випустив реальні облігації ставки прибутку. Перший випуск був проданий в січні 1997 року з строком платежу в січні 2007 року. Порівнюючи прибуток на регулярних облігаціях з реальною ставкою прибутку, економісти повинні бути здатні робити оцінку інфляційних очікувань. Наприклад, в березні 1997 року для індексованих облігацій до січня 2007 року запропонували щорічну реальну ставку прибутку 3,43% [15], в той час як до лютого 2007 року для неіндексованих облігацій був прибуток 6,69% [15]. Таким чином, чим ближче строк платежу, тим зрозуміліше, що ринок очікує, що інфляція буде 3,26% щорічно [15]. Але, так як ці облігації мають великі терміни до строку платежу, тоді, в крайньому випадку, поки вони не були на ринку впродовж декількох років, оцінки інфляційних очікувань також будуть на довгий період. Той факт, що ринок очікує, що інфляція буде 3,26% щорічно за наступні 10 років, має тільки обмежене використання для тих, хто бажає знати очікування ринку до річного зростання інфляції[1]
.

“Існує теорія, згідно з якою збільшення інфляційних очікувань необхідне, щоб повернути економіку на шлях зростання. Прихильники цієї теорії вважають, що з підвищенням цін люди будуть шалено купувати товари, і це призведе до збільшення сукупного попиту та зростання економіки. Така ситуація може призвести лише до зростання темпів інфляції“ – пише газета “Indian Express”. Впродовж 1998 року інфляційні очікування в Індії підвищувались безперервно, і інфляція досягла з 0,55% на початку року до 7,41% в кінці червня.

Невеликі темпи інфляції є сприятливими для економіки. Та в Індії, яка зазнає зростання інфляційних очікувань та інфляції, інфляційні процеси досить схожі на подібні процеси в нашій країні, лише в меншому масштабі. Так, інфляційні очікування підприємців призвели до того, що інфляція на ціни сировини підвищилась на 9,72% за 1 півріччя 1998 року, а ціни на кінцеву продукцію підвищились на 55% за той же період. Підприємці користуються рівнем інфляції, затримуючи заробітну плату, купуючи товари за однією ціною і продаючи за іншою. Такі інфляційні очікування зовсім не є сприятливими для економіки. Тому потрібно вживати заходів, які зменшуватимуть такі інфляційні очікування, наприклад, створення умов для підприємців, в яких їм буде невигідно сприяти зростанню інфляції[2]
.

Сполучені Штати вирішують питання інфляційних очікувань інакше. Так, економічні умови в 4 кварталі 1996 року були ідеальні для фінансових ринків, тому що інфляційні очікування мали тенденцію до зниження. Федеральна політика відносно інфляції та інфляційних очікувань стабільна. Ця політика полягає у вивченні, аналізі стану фінансового ринку та керуванні акціями підприємств федерального уряду. Таким чином федеральний уряд хоче зберегти фондовий ринок від різких інфляційних струсів. Але, незважаючи на ці заходи, все ж в 1996 році відмічались деякі тенденції зростання інфляційних очікувань. З продовженням таких тенденцій федеральна політика дещо змінилась, тим більше що фондовий ринок продовжує і зараз ігнорувати інфляційні очікування. В таких умовах є необхідним постійний контроль інфляційних очікувань на фондовому ринку.[3]

2 Аналіз реального стану інфляційних очікувань в економіці України

На мікрорівні інфляція виступає в ролі своєрідного неформального податку і доповнює основні державні фіскальні вилучення. Світовий досвід доводить, що граничні податкові ставки понад 40—50% [13] практично призупиняють зростання виробництва. В Україні ж, де 40-відсоткова інфляція була досягнена лише у 1996 р., а гранична податкова ставка часто-густо сягала 80% [8], сумарний інфляційно-податковий тиск на виробника легко переходив стовідсотковий бар’єр. Отже, неможливість для підприємств отримати кредит на довгий термін разом із знеціненням їхніх власних обігових коштів призводять до браку фінансових ресурсів для подальшого виробництва хоча б у попередніх обсягах.

Чимало економістів схиляється до думки, що в нашій країні первинною була інфляція попиту, яка пов’язана із надлишком грошей в обігу. Логіка цього висновку така: в умовах тотального дефіциту і фіксованих цін нагромадився величезний потенційний попит на товари та послуги, а в період лібералізації він був усунений через підвищення цін.

Cуттєвий вплив на зростання цін в Україні справляли фактори, які лежать поза сферою грошового обігу, тобто витрати та інфляційні очікування. Незаперечним є той факт, що неефективна економіка завжди є потенційно інфляційною. Адже зростання виробничих витрат тягне за собою і підвищення цін. Стосовно України ця закономірність стала особливо очевидною. і Внаслідок різних обставин продуктивність праці знижувалася. Водночас в умовах монополізованості нашої економіки відбувалося ослаблення інструментів, які б мали автоматично стримувати підвищення цін [9].

Зростання витрат також спричинило небувале підвищення цін на імпортні енергоносії. Таким чином, якщо ще й врахувати вкрай енергомістку галузеву структуру економіки, застарілі технології, можна дійти висновку, що і Україна не могла уникнути інфляції витрат, яка, правда, сама себе усуває.

На перших порах майже не існувало проблеми інфляційних очікувань домогосподарств. Але знецінення заощаджень населення дуже швидко навчило громадян України пристосовуватися до умов інфляції. Нова економічна поведінка їх проявлялася у прагненні якомога швидше звільнитися від готівки на користь інших активів, що не втрачали своєї реальної вартості.

Недовіра резидентів до власної грошової одиниці та розквіт спекуляції, відсутність чи недосконалість спеціального законодавства стимулювали «доларизацію» економіки. Сильніші іноземні валюти витісняли внутрішню, перебираючи на себе основні функції грошей. Надмірний попит на іноземну валюту вів до стрімкого знецінення українських грошей, що посилювало інфляційні процеси. Здешевлення національної валюти теоретично є добрим стимулом для внутрішнього експортера. І справді, обсяги легального та нелегального експорту швидко зростали. Це призвело у 1992—1994 рр. буквально до розпродажу національного багатства. В умовах фінансової нестабільності не повернулася в Україну також більшість заробленої за кордоном іноземної валюти.

Інфляційні очікування існували й у промислових підприємств. Щоб не зазнати збитків, останні «закладали» майбутню інфляцію у поточні ціни продукції. Такий метод самозахисту тільки посилював інфляційні процеси, які набували руйнівних масштабів.

Ситуація, що склалася, потребувала від уряду кардинальних дій для стабілізації сфери цін. Найголовніші з них — це стримуюча фіскальна і монетарна політика, які, однак, у 1992—1994 рр. використовувалися незадовільно. Фіскальна політика уряду у 1992—1994 рр. була вкрай непослідовною. Разом із лібералізацією цін у 1992 р. держава вдалася до стимулюючої фіскальної політики. Про це свідчить рекордний за роки реформ дефіцит бюджету — 27,1% від його видаткової частини, або 12,2% від ВВП. Така економічна стратегія, безперечно, була помилковою, бо лише підсилила інфляцію, яка вже у 1991 р. становила майже 300%. До кінця 1992 р. індекс споживчих цін уже досягнув 2100%. У 1993 р. уряд знизив дефіцит бюджету майже у 2 рази і довів його до 6,5% ВВП (14,0% до поточних бюджетних видатків). Проте ситуація в сфері цін значно погіршилася. Рівень інфляції у 1993 р. становив 10255%. Очевидно, далися взнаки «огріхи» фіскальної політики попереднього року, а також зростання імпортних цін на енергоносії з одночасною катастрофічною девальвацією українського карбованця [16].

У 1994 р. уряд знову вдався до стимулюючої фіскальної політики. Дефіцитність бюджету тепер зросла майже вдвічі і становила 10,5% (дефіцит у % до ВВП). Однак цей рік став роком зниження темпів інфляції в Україні. На перший погляд, у 1994 р. виникла парадоксальна ситуація. При подвоєнні дефіцитності бюджету інфляція зменшилася приблизно у 20 разів. Таких успіхів було досягнуто коштом призупинення ринкових реформ. Посилилося втручання держави в економіку країни. Так, частка видатків із бюджету на фінансування народного господарства знову збільшилася з 24,3% у 1993 р. до 33,2% у 1994 р. [16].

Також важливою для інфляційних очікувань є політика валютного курсу. З середини 1995 року в результаті посилення бюджетної та грошово-кредитної політики стало можливим ввести валютний коридор, який в той період зіграв позитивну роль та дозволив обмежити інфляційні очікування. В середині 1996 року відбулось послаблення бюджетної політики, і в 1996-1997 роках та на протязі семи місяців 1998 року населеннями підтримувався стійкий стереотип реальних грошових витрат на особисте споживання. Але, незважаючи на низький рівень інфляції в першій половині року, інфляційні очікування на 2 півріччя погіршились через фактори інституціонального характеру. Такими факторами були підвищення мита, відміни пільг для ряду товарів по ПДВ, введення додаткових податків. І починаючи з середини 1998 року домінуючим фактором, що визначає темпи інфляції, став курс обмінний курс гривні, що в великій мірі залежить від інфляційних очікувань. Середньомісячний приріст споживацьких цін в цей час складав від 4 до 25% (для порівняння – за рік до цього такий приріст складав 0,9%) [16].

Таким чином, можна зробити висновок, що інфляційні очікування в Україні останнім часом погіршились. До цього спричинились і падіння гривні, і дефіцит на ринку енергоносіїв, зокрема палива. Населення, очікуючи нового витка інфляції, створює небезпечні інфляційні очікування. Для підприємств результати їх інфляційних очікувань можна було бачити при подорожчанні палива.

3 Напрямки стабілізації інфляційних очікувань

Негативні соціальні і економічні наслідки інфляції примушують шукати шляхи її регулювання. Так як одним з найбільших чинників інфляції є інфляційні очікування, слід шукати шляхи їх регулювання та поступового зменшення. Все це примушує уряди різних країн проводити певну економічну політику. Антиінфляційна політика налічує велику кількість найрізноманітніших грошово-кредитних, бюджетних заходів, податкових заходів, програм стабілізації та дій за регулюванням та розподіленням прибутків.

Для того, щоб регулювати інфляційні очікування, перш за все потрібно правильно оцінити ці інфляційні очікування. Тому що вжиття заходів до інфляційних очікувань без реальної їх оцінки може призвести до повного краху економіки. Методи оцінки інфляційних очікувань вже існують, розроблені урядами інших країн, і можна скористатись їхнім досвідом (так, уряд США розробив програму випуску довгострокових облігацій з метою контролювати адаптивні інфляційні очікування) [13]. Для України необхідно створювати методи оцінки застосовно до теперішньої ситуації.

Наступним кроком після оцінки інфляційних очікувань є їх регулювання. Це досить складно, тому що доводиться враховувати всі види інфляційниїх очікувань. При найпростіших розрахунках враховуються лише масові інфляційні очікування, так як саме вони спричиняють найбільший вплив на інфляційні процеси.

Існує декілька методів регулювання інфляції, при яких потрібно враховувати інфляційні очікування і які можна застосувати, враховуючи теперішню ситуацію на українському ринку.

В рамках першого методу, що пропонується прихильниками сучасного кейнсіанства, передбачається активна бюджетна політика – маневрування державними витратами та податками з метою впливу на платоспроможний попит (його скорочення). При цьому, в класичному варіанті, не враховуються інфляційні очікування. Це може призвести до падіння інвестицій і виробництва (тобто примусово скорочуються інфляційні очікування населення, але збільшуються інфляційні очікування підприємств). При врахуванні інфляційних очікувань ефективність даного методу може збільшитись.

Другий підхід рекомендується прихильниками монетаризму. На перший план висувається грошово-кредитне регулювання, що проводиться центральним банком, який не підпорядкований уряду. Він визначає емісію, змінює кількість грошей в обігу та ставки позикового проценту. Тут врахування інфляційних очікувань є дуже важливим, так як реакція на дані заходи населення та підприємств завжди миттєва [12].

З початку 1999 року фінансова система України відчувала зростання негативного впливу ряду зовнішніх та внутрішніх факторів. Основними факторами є:

— податково-бюджетні проблеми, що пов’язані з низьким рівнем збирання податків, збільшеннями заборгованості по заробітній платі та соціальним виплатам;

— зростання взаємних неплатежів;

— загострення ситуацій на світових фінансових ринках (відтікання міжнародного капіталу з країн, що розвиваються);

— наростання негативних очікувань з боку економічних суб’єктів у відношенні здатності уряду виконувати свої фінансові зобов’язання.

В такій ситуації необхідно проводити грошово-кредитну політику, що дасть змогу призупинити інфляцію і в першу чергу інфляційні очікування. Необхідно вжити таких заходів:

— стимулювання економічної активності;

— створення умов для зайнятості населення. Метою є вирішення задачі зниження інфляції та інфляційних очікувань без підвищення відкритого та прихованого безробіття. Для стимулювання малого підприємництва можна сформувати законодавчу базу для розвитку кредитних союзів;

— стимулювання зростання організованих заощаджень. Це дозволить збільшити грошову масу, виплачувати зарплату, скоротити неплатежі, здійснювати інвестиції з метою майбутнього розвитку країни. Для цього потрібно завоювати довіру населення, створити високонадійні, гарантовані та зручні кошти збереження в гривнях, ринковими методами забезпечити підвищення схильності населення до організованих заощаджень. Необхідно вжити заходів по відновленню довіри громадян до банківської системи, по забезпеченню довготривалого та стабільного функціонування, прискорення прийняття закону про гарантування вкладів в банках;

— покращення стану платіжного балансу;

— відновлення фінансового ринку;

— відновлення банківської системи;

— вдосконалення платіжної системи.

Необхідно також нормалізувати валютний курс. Це є необхідним для зупинення інфляційних очікувань у зв’язку з курсом долара. Зробити це досить важко. Потрібно регулювати валютний курс та зовнішню торгівлю. Але подібні дії уряду зараз досить непопулярні в широких колах. Дії уряду за останній час примушують його стримувати грошову емісію та роздавати кредити після чергового обурення промисловості.

Для успішного вирішення цих проблем необхідна атмосфера довіри, щоб приватні особи могли в своїх розрахунках виходити з факту реформування та адаптуватись з найменшими втратами. Якщо недовір’я приватного сектору виявиться стійким, то приватні особи збережуть інфляційні очікування та будуть діяти відповідно, і багато результатів реформ буд втрачено. Люди будуть втримуватись від поставок товарів на ринку, вони будуть помилково трактувати цінові сигнали і таке інше. При недостачі довір’я реформа все-таки може бути доведена до кінця – наприклад, до стабілізації цін – але це буде досягнуто більш дорогою ціною.

Висновки

Інфляція є однією з найбільш гострих проблем сучасного розвитку економіки в багатьох країнах світу. Інфляція негативно впливає на всі сторони життя суспільства. Висока інфляція знищує грошову систему, провокує витікання національного капіталу за кордон, послаблює національну валюту, сприяє її витісненню всередині країни іноземною валютою, підриває можливості фінансування державного бюджету.

Витоки інфляційних явищ є в макроекономічних диспропорціях, що склалися та постійно відновлюються, а також в створеній в адміністративній економіці формі управління, що визначає модель ціноутворення, спосіб прийняття інвестиційних та зовнішньоекономічних рішень. Розділення причин інфляцій на структурні, управлінські та монетарні досить умовне, оскільки всі вони тісно пов’язані та взаємообумовлені, між ними існують множинні прямі та зворотні зв’язки.

В даній курсовій роботі були розглянуті наступні питання: з наукових позицій визначена сутність інфляційних очікувань, їх причини та наслідки, а також узагальнений світовий досвід регулювання інфляційних очікувань, проаналізована на основі статистичної та фактичної інформації реальна економічна ситуація інфляційних очікувань в Україні, сформульовані аргументовані пропозиції щодо регулювання інфляційних очікувань.

Очевидно, що розширення внаслідок інфляційних очікувань поточного попиту стимулює подальше зростання цін. Одночасно скорочуються заощадження та зменшуються кредитні ресурси, що стримує зростання виробничих інвестицій та, що випливає з цього, пропозиція товарів та послуг. Економічна ситуація в цьому випадку характеризується повільним збільшенням сукупної пропозиції та швидким зростанням сукупного попиту. Результат – загальне підвищення цін.

Таким чином, інфляційні очікування підтримують інфляцію. Дефіцитне зростання ринкової ціни в сукупності з песимізмом раціональних очікувань населення та бізнесу, невизначеністю кон’юнктури провокує зростання попиту в кількісному вимірі (чим дорожчий товар, тим більше попит). Темпи приростів рівня цін в короткостроковому періоді мають певну інерційність, або мають очевидний часовий тренд. Під інерційністю в даному випадку розуміється наявність стійкої залежності поточної інфляції від попередніх значень темпів приросту. Часовий тренд передбачає очевидну тенденцію до зниження або зростання темпів приросту цін з випадковим характером коливань. Інфляційні очікування пов’язані з зростанням цін прямо. Тому інфляційні очікування необхідно досліджувати, складати оцінку інфляційних очікувань, аналізувати отримані дані та на основі даних робити висновки про подальші заходи, що могли б покращити економічний стан країни.

Вчені виділяють декілька видів інфляційних очікувань. Інфляційні очікування поділяються на очікування покупців та очікування виробників, що мають різну природу та різні механізми дії. Крім того, існують адаптивні, раціональні, перспективні очікування. При оцінці майбутньої інфляції економічні агенти користуються переважно адаптивними очікуваннями, так як саме ці очікування легко передбачити, та вони є головною основою для неухильно зростаючої інфляції.

Проаналізувавши стан ринку України, чином, можна зробити висновок, що інфляційні очікування в Україні останнім часом погіршились. До цього спричинились і падіння гривні, і дефіцит на ринкуу енергоносіїв, зокрема палива.

Заходи, що дадуть змогу призупинити інфляцію та і в першу чергу інфляційні очікування, наступні:

— стимулювання економічної активності;

— створення умов для зайнятості населення;

— стимулювання зростання організованих заощаджень;

— покращення стану платіжного балансу;

— відновлення фінансового ринку;

— відновлення банківської системи;

— вдосконалення платіжної системи.

Необхідно відмітити, що методи регулювання інфляції та інфляційних очікувань будуть ефективні лише у випадку їх адекватної відповідності до їх причин. Оскільки інфляцій в нашій країні носить структурно-системний характер, тобто породжена створеною структурою економіки та діючої довгий час системи керування господарством, і лише після того традиційними монетарними факторами, регулювання цього процесу повинне базуватись на знятті всіх бар’єрів на шляху дії ринкових механізмів, забезпеченні умов структурної перебудови економіки та включати в себе широкий спектр кредитно-грошових та бюджетно-фінансових регуляторів.

Література

1. Макроекономiка: пiдручник/ за ред. Савченка А.Г. та iн., Киiв, 1995, с.102-113.

2. Давыдов А.Ю. Инфляция в экономике: мировой опыт и наши проблемы. Москва., “Международные отношения”, 1991, с.12-14, 40-45.

3. Тимофєєв В. До питання антиiнфляцiйного оподаткування i регулювання цiн в умовах ринкових вiдносин. Економiка України, 1993, №1, с.37-45.

4. Чувилин Е.Д., Дмитриева В.Г. Государственное регулирование и контроль цен в капиталистических странах. Москва., “Финансы и статистика”, 1991, с. 9-12, 20-23, 87-91.

5. Богиня Д., Волинський Т. Питання макроекономiчної стабiлiзацii в Українi. Економiка Украiни, 1996, №2, с.4-13.

6. Экономика Украины.- Киев: “ Преса України “ — 1993 г., с.14-15.

7. С.Архиереев «Эластичность спроса и инфляция в трансформационной экономике» // БИЗНЕСИНФОРМ, №15, 1998, с.25-28.

8. Пинзенык В. Макроэкономическая стабилизация в Украине: итоги и проблемы первого года. Вопросы экономики, 1996, №2, с.88-97.

9. Илларионов А. Финансовая стабилизация в республиках бывшего СССР. Вопросы экономики, 1996, №2, с.88-97.

10. Панчишин С.М. та інші. “Фіскальні аспекти інфляційного процесу в умовах трансформації економіки України“ // ‘Фінанси України’, №5, 1998 р., с.61-66.

11. “Indian Express” 1998 (Bombay). Матеріали Інтернет.

12. “Інфляційні процеси в країнах СНД”. Матеріали Інтернет.

13. Milena Linden, Monte Sant Angelo Mercy College, North Sydney “National Economic Management”. Матеріали Інтернет.

14. Кевин Доуд. «Денежная реформа в посткоммунистических странах» Часть II. “Подход к денежной реформе с позиций laisser-faire”. Матеріали Інтернет.

15. “Wall Street Jorney” Monday March 17, 1997, page C18.

16. Матеріали всесвітньої мережі «Інтернет».

Додаток 1. Крива Філіпса.


Додаток 2. Врахування інфляційних очікувань та природного рівня безробіття в кривій Філіпса.

[1]
“Wall Street Jorney” Monday March 17, 1997, page C18.

[2]
“Indian Express” 1998 (Bombay)

[3]
Mitch Pletcher, матеріали Інтернет

Continue Reading

Понятие и классификация собственности

Сущность собственности в экономике

Собственность занимает центральное место в экономической системе, она обусловливает:

¨ способ соединения работника со средствами производства;

¨ цель функционирования и развития экономической системы;

¨ социальную структуру общества;

¨ характер стимулов трудовой деятельности;

¨ способ распределения результатов труда.

Собственность как экономическая категория 3/4 есть отношение между людьми по поводу материальной основы хозяйственной деятельности, т.е. средств производства. В этом плане собственность тесно связана с экономической властью, с управлением производством, с повседневными отношениями между людьми. Поскольку конечной целью всякой хозяйственной деятельности является достижение определенного эффекта при производстве и реализации товаров и услуг, распорядителем этого эффекта и его владельцем является собственник материальных факторов производства, т.е. земли и капитала. Поэтому отношения собственности составляют основу социально-экономических отношений между людьми, определяют характер этих отношений, поведение людей.

Экономические отношения собственности не только характеризуют социальную сторону экономической жизни, но и определяют формы ее организации. Мы говорим, что основу рыночной экономики составляет частная собственность. Но рыночная экономика возникает лишь при условии, когда участники экономической жизни общества признают друг в друге обособленных равноправных собственников. Это равенство реализуется через обмен, где каждый участник и собственник экономического блага взаимодействуют с другими на эквивалентно-возмездной основе и личной независимости.

Наличие той или иной экономической формы присвоения не является случайным, а обусловливается уровнем развития материальной базы производства. В современных условиях бесконтрольное использование могучих средств труда (атомные электростанции, танкерный флот и т.д.) на уровне индивида или коллектива ставит под угрозу существование человека и всего живого на земле. Поэтому стало объективно необходимым создание механизмов, обеспечивающих сочетание частных интересов личности или коллектива с интересами общества как целого. Создание такого рода механизмов означает становление общественных форм присвоения национального богатства.

Экономические отношения собственности в современном обществе реализуются в правовых формах, ими определяются отношения субъекта собственности к объекту собственности, правовые нормы включают в себя права собственника, его имущественную ответственность и защищают его права 3/4 право владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, в чем бы оно ни заключалось. Законы не создают отношений собственности (они объективны), а всего лишь закрепляют отношения, которые фактически сложились в обществе.

При определении собственности в юридическом смысле, выявляется совокупность вещей, принадлежавших данному субъекту, или его имущество. Сами собственники подразделяются на два вида:

o лицо физическое — человек как субъект гражданских (имущественных) прав и обязанностей;

o лицо юридическое- организация (объединение лиц, предприятие учреждение), являющаяся субъектом гражданских прав и обязанностей. Это социальное (коллективное) образование вступает в хозяйственные связи от своего имени

как самостоятельная целостная единица; Российская Федерация; муниципальные образования.

После того, как государство законодательно урегулирует имущественные отношения между указанными лицами, они наделяются правом собственности. Это право включает полномочия собственника владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом.

Правомочие владения
— это юридически обеспеченная возможность хо­зяйственного господства собственника над вещью. Речь при этом идет о хозяйственном господстве над вещью, которое вовсе не требует, чтобы собственник находился с ней в непосредственном соприкосновении. Напри­мер, уезжая в длительную командировку, собственник продолжает оставаться владельцем находящихся в его квартире вещей.

Владение вещью может быть законным и незаконным. Законным называется владе­ние, которое опирается на какое-либо правовое основание, т.е. на юриди­ческий титул владения. Законное владение часто именуют титульным. Незаконное владение на правовое основание не опирается, а потому является беститульным. Вещи, по общему правилу, находятся во владении тех, кто име­ет то или иное право на владение ими. Указанное обстоятельство позволя­ет при рассмотрении споров по поводу вещи исходить из презумпции за­конности фактического владения. Иными словами, тот, у кого вещь находит­ся, предполагается имеющим право на владение ею, пока не доказано обрат­ное.

Незаконные владельцы в свою очередь подразделяются на добросо­вестных и недобросовестных. Владелец добросовестен, если он не знал и не должен был знать о незаконности своего владения. Владелец недобросовес­тен, если он об этом знал или должен был знать. В соответствии с общей презумпцией добросовестности участников гражданских прав и обязаннос­тей (п.3 ст.10 ГК), следует исходить из предположения о добросовестнос­ти владельца.

Деление незаконных владельцев на добросовестных и недобросовест­ных имеет значение при расчетах между собственником и владельцем по доходам и расходам, когда собственник истребует свою вещь с помощью виндикационного иска, а также при решении вопроса, может ли владелец приобрести право собственности по давности владения или нет.

Правомочие пользования
— это юридически обеспеченная возможность извлечения из вещи полезных свойств в процессе ее личного или произ­водственного потребления, так и в производственных целях. Так, швейную машину можно использовать для пошива одежды не только своей семье, но и на сторону за плату. Правомочие пользования обычно опирается на право­мочие владения. Но иногда можно пользоваться вещью, и не владея ею. Нап­ример, ателье по прокату музыкальных инструментов сдает их напрокат с тем, что пользование инструментом происходит в помещении ателье, ска­жем, в определенные часы и дни. То же и при пользовании игровыми автома­тами.

Правомочие Распоряжения
— это юридически обеспеченная возможность определить судьбу вещи путем совершения юридических актов в отношении этой вещи. Не вызывает сомнений, что в тех случаях, когда собственник продает свою вещь, сдает ее внаем, в залог, передает в виде вклада в хо­зяйственное общество или товарищество или в качестве пожертвования в благотворительный фонд, он осуществляет распоряжение вещью. Значительно сложнее юридически квалифицировать действия собственника в отношении вещи, когда он уничтожает вещь, ставшую ему ненужной, либо выбрасывает ее, или когда вещь по своим свойствам рассчитана на использование лишь в одном акте производства или потребления. Если собственник уничтожает вещь или выбрасывает ее, то он распоряжается вещью путем совершения од­носторонней сделки, поскольку воля собственника направлена на отказ от права собственности. Но если право собственности прекращается в резуль­тате однократного использования вещи, то воля собственника направлена вовсе не на то, чтобы прекратить право собственности, а на то, чтобы извлечь из вещи ее полезные свойства. Поэтому в указанном случае имеет место осущест­вление только права пользования вещью, но не права распоряжения ею.

Классификация собственности

Основанием для классификации собственности в ее экономическом понимании служит степень развития кооперации труда и производства. Этот критерий показывает, сколько людей объединено в процессе труда и на деле присваивают средства и результаты производства. Тем самым определяется уровень реального обобществления имущества.
По своим масштабам обобществление производства имеет три основных уровня:

1) низший уровень: единоличное присвоение (мелкое предприятие, на котором хозяйствует один человек или его семья);

2) средний масштаб обобществления (более или менее крупное предприятие или хозяйственное объединение, на котором объединен под единым началом труд многих людей);
3) высший уровень — национальный комплекс (труд кооперирован в народнохозяйственном маcштабе).

Классификация собственности в юридическом смысле основывается на учете разных видов правомочий собственников и характера имущества. Здесь различными являются:

1) характер присвоения и взаимоотношения между собственниками имущества и не собственниками;

2) возможность или невозможность свободно делить общее имущество между отдельными собственниками.

Классификация собственности в ее первоначальном классическом виде возникла в Древнем Риме. Основным стержнем Римского права было право частной собственности.
В конце XIX — начале XX в., когда в экономике промышленно развитых стран осуществился переход к крупным предприятиям и объединениям, собственниками стали признаваться юридические лица. В США и ряде других стран возникло корпоративное (лат. corporatio — объединение) право. В нем регулировалась деятельность товариществ и акционерных обществНаконец, в XX в. во всех странах значительно возросла роль государства в социально-экономическом развитии общества. Поэтому в законодательстве появились новые положения о государственной и муниципальной собственности.
Стало быть, в юриспруденции получили, так сказать, «законную прописку» три класса собственности в ее юридической трактовке. Современная правовая классификация собственности в нашей стране нашла выражение в Гражданском кодексе Российской Федерации (часть первая), принятом в 1994г. В нем признается частная собственность (статья 212) и два класса общей собственности (статья 244): общая долевая и общая совместная.
Таким образом, имеется возможность для создания единой экономико-правовой классификации собственности, основанной на выделении трех типов присвоения.

Класс частного присвоения

Частное присвоение означает, что отдельные люди относятся к имуществу как к личному источнику обогащения.Право частной собственности определяет нормы хозяйственного поведения гражданина, Оно формирует черты экономической психологии единоличного собственника:индивидуалистическое осознание собственных интересов;
отчуждение общества и отдельного человека; корыстное отношение к удовлетворению нужд других людей; идеология обогащения на основе частной собственности и неравенства в распределении богатства в обществе;
представление о частной собственности как священной, неприкосновенной и отвечающей природе человека; личная материальная заинтересованность собственника в обогащении за счет своего имущества. Частное присвоение имеет два вида, которые существенно различаются между собой: собственность на средства производства человека, который сам трудится, и собственность на средства производства лица, применяющего чужой труд.
Первым видом частной собственности владеют отдельные лица — крестьяне и другие люди, которые живут своим трудом. В этом случае работнику достаются все плоды его хозяйствования и обеспечивается полная свобода труженика от каких-либо форм угнетения и порабощения. Когда в одном лице соединены собственник и труженик, возникает глубокий материальный интерес в работе для личного блага.

Второй вид частной собственности имеют лица, которые создают сравнительно большие хозяйства с применением труда многих работников. Если в первом виде частного присвоения вещественные и личный факторы производства естественно соединяются, поскольку они принадлежат одному лицу, то во втором виде хозяйства дело обстоит совершенно иначе. В нем средства производства и плоды труда отчуждены от работников. Второй вид частной собственности проявляется в конкретных формах — рабовладельческой, феодальной и единоличной капиталистической .Поскольку во втором виде частнособственнических хозяйств существует отчуждение работников от средств производства, то здесь применяются два рода социально-экономических способов соединения факторов производства: а) внеэкономическое (насильственное) принуждение и б) экономическое привлечение работников к труду.
За несколько тысячелетий существования частной собственности отчетливо прослеживается тенденция в изменении способов приобщения людей, лишенных средств производства, к труду, обогащающему собственника, — от насильственного принуждения к экономическому.

Класс общей долевой собственности

Общее долевое присвоение возникает следующим образом.Во-первых, оно образуется путем объединения вкладов, которые вносят все участники предприятия в общее имущество. Во-вторых, общая долевая собственность используется в коллективных целях и под единым управлением. При этом, как правило, предусматривается определенное участие собственников в управлении обобществленным имуществом.В-третьих, конечные результаты хозяйственной деятельности предприятия распределяются соответственно доле собственности каждого.Общая долевая собственность оказывает определенное влияние на черты экономической психологии:работники предприятий в определенной мере не отчуждены от обобществленной собственности (им принадлежат соответствующие доли имущества);участники объединения заботятся об устойчивом положении и доходности всего предприятия; у людей имеется понимание зависимости благополучия каждого от общих доходов;частный экономический интерес соединяется с общим интересом коллектива предприятия.

Общая долевая собственность выступает в конкретных формах:

1)акционерное общество;

2)производственный кооператив;

3)хозяйственное товарищество;

4) крупные хозяйственные объединения предприятий (ассоциации, союзы и т. п.);

5) совместные предприятия (с участием национального и иностранного капитала).

Класс общего совместного присвоения

Общее совместное присвоение означает, что все объединенные в коллектив люди относятся к решающим средствам производства или другим жизненным средствам как к совместно и нераздельно им принадлежащим. При этом устанавливается неразрывное единство и равенство совместных собственников в отношении к главным хозяйственным условиям их жизнеобеспечения. Тем самым предопределяются такие следствия: а) не допускается отчуждение работников от средств производства; б) порождается коллективное присвоение продуктов общего труда и в) развивается тенденция к уравнительному распределению предметов потребления.

Класс общей совместной собственности формирует соответствующую экономическую психологию. Для нее характерны:

1) коллективистское сознание.

2) коллективная забота совместных собственников об интересах отдельных лиц;

3) бескорыстная взаимопомощь в коллективном труде и семейном быту;

4) идеология уравнительного распределения общественного богатства;

5) отношение к общей нераздельной собственности как не принадлежащей лично никому;

6) отсутствие непосредственной связи личного интереса каждого работника с интересом всего общества.

Общее нераздельное присвоение выступает в следующих конкретных формах:

1)первобытнообщинная;

2) семейная (в части совместно нажитого супругами имущества);

3)имущество членов крестьянского хозяйства;

4)государственная;

5) муниципальная.


Основные виды собственности.

Индивидуальная собственность.

Эта форма концентрирует в одном субъекте все перечисленные признаки: труд, управление, распоряжение доходом и имуществом. В современной экономике сюда могут быть причислены те, кого принято называть некорпорированными собственниками. К этой форме могут быть отнесены: крестьяне, ведущие свое обособленное хозяйство; отдельные торговцы (включая «челноков»); частнопрактикующие врачи, адвокаты и все те, в ком сосредоточены труд, управление, распоряжение доходом и имуществом.


Частная собственность.

Частная собственность близка по содержанию с индивидуальной в том смысле, что основные правомочия сконцентрированы в одном физическом лице или юридическом лице.
Но частная собственность, как особая форма, отличается от индивидуальной тем, что признаки (правомочия) здесь могут разделяться и персонифицироваться в разных субъектах. Трудятся одни, а распоряжаются доходом и имуществом другие. Положение последних определяется экономической властью, а положение первых — экономической зависимостью. В промежуточном положении находится управляющий (менеджер), поскольку, как отмечалось выше, управляющие участвуют в выполнении функций по распоряжению. Если частное лицо, будучи собственником условий производства, не применяет труд наемных работников, то такую собственность следует определить как индивидуальную (или частно-трудовую).

Кооперативная собственность.

В основе этой формы лежит объединение индивидуальных собственников. Но это не арифметическая сумма индивидуальных собственников, а их функционирующее единство. Каждый в кооперативе участвует своим трудом и имуществом, имеет равные права в управлении и распределении дохода. Кооперативная собственность может быть долевой, где определены доли каждого участника в имуществе кооператива, или без долевой,
т. е. без выделения и персонификации долей имущества каждого участника.

В небольших по размерам кооперативах не создаются особые органы управления. В крупных кооперативах создаются специальные органы управления и выделяются специальные люди для управления делами кооператива. В этом случае количественный рост порождает качественные особенности, поскольку участники кооператива делегируют особым органам и модулям одно из важнейших прав собственности — управление и даже частично функции распоряжения. Поэтому необходимо заметить, что противоречия между функциями и субъектами распоряжения и управления возможны в кооперативной форме, поскольку происходит делегирование функции управления особым органом и участником. По содержанию к кооперативной собственности очень близки предприятия, получившие названия «рабочей собственности», которая образуется в результате выкупа работниками предприятий у частных собственников.

Государственная собственность.

От предыдущих форм она отличается тем, что абсолютные права собственности находятся не у отдельных частных лиц и их объединений, а у государственного института публичной, политической и экономической власти. Государство является верховным распорядителем имущества (условиями производства). Управляют производством назначенные государством руководители (менеджеры). Особенность собственности государственных предприятий состоит в том, что их имущество не делится на доли и не персонифицируется в отдельных участниках экономического процесса, и в том смысле она унитарна.

Собственность на основные факторы (средства) производства получает здесь высшую форму анонимности, поскольку субъектом распоряжения имуществом предприятий выступают федеральные государственные органы. Развитие процессов обобществления в индустриальном производстве ведет к нарастанию процесса анонимности собственности и в специальных органах разного уровня. Параллельно происходит нарастающая социализация экономики. Поэтому некоторые черты государственной собственности как объективно необходимой формы обретают свою актуальность в уже обозримой перспективе. В области экологии и иных национально значимых сферах они приобретают практическую значимость и институциональный механизм реализации экологических, социальных и иных программ.

Государственная собственность реализуется еще в одном направлении. Обладая экономической (и политической) властью, она директивно присваивает часть доходов субъектов экономического процесса (через налоги, акцизы, пошлины и т. д.) и перераспределяет их.

Госсобственность в переходный период

Особенность отношений между субъектами и объектами собственности на федеральном уровне объясняются следующими обстоятельствами:

· результаты процесса управления федеральной собственностью влияют на судьбы многих людей, определяя уровень их жизни, социальную защищенность, состояние здоровья, интеллектуальное развитие, безопасность и многие другие общепризнанные человеческие ценности;

· федеральная собственность охватывает огромное число объектов, расположенных на всей территории страны и за ее пределами;

· объекты федеральной собственности отличаются большим организационным и правовым многообразием, охватывают широкий спектр отраслей национального хозяйства и предназначены для использования в самых разнообразных направлениях;

· реализация права государства на объекты собственности достигается через функционирование системы управления государственной собственностью, представляющей собой трехуровневую иерархическую структуру.

Государственная собственность, вероятно, сохранит свою значимость и функцию опорного звена всей хозяйственной цепи. Процесс приватизации, ведущий к расширению индивидуальной и групповой форм собственности, не означает, что государственная собственность будет полностью свернута. Есть такие отрасли народного хозяйства, которые нецелесообразно дробить на элементы.

Это относится прежде всего к крупным, наиболее важным комплексам, работающим в интересах всего государства. Очевидно, что энергетика, транспорт, производство оборонной продукции и некоторые другие отрасли должны оставаться в сфере государственной собственности. Сюда должны быть отнесены материальные ресурсы науки, особенно фундаментальной. Еще долгое время государственному сектору будут принадлежать значительные позиции в народном хозяйстве, и этот сектор требует адекватной ему системы управления. По-видимому, все госпредприятия могут быть разделены на две категории: одна — под прямым управлением государства, вторая — на полном коммерческом расчете.

Важная проблема в развитии государственной собственности — преодоление монополизма, характерного для административно-командной системы. С превращением бывших республик в независимые государства монополизм еще более усугубился, так как многие предприятия-дублеры оказались по разные стороны новых государственных границ. Понятно, что демонополизация производства, основанного на государственной собственности, — это долгий и сложный процесс. Отчасти преодоление монополизма может осуществляться путем разукрупнения предприятий, механического раздела их на части. Для строительства же новых предприятий-дублеров потребовалось бы слишком много средств, которыми наша страна в настоящее время не располагает.


Муниципальная собственность

Наряду с государственной муниципальная собственность является разновидностью публичной собственности. Верховным распорядителем имущества муниципальных предприятий являются органы местной власти (городские, районные и др.). Управление муниципальными предприятиями осуществляется либо непосредственно муниципальными органами, либо через назначенных руководителей (или менеджеров). Созданный доход может распределяться муниципальными органами, руководителями самостоятельно или с участием трудовых коллективов.





Список используемой литературы

1. Агеев А. И. Предпринимательство: проблемы собственности и культуры. М., 1999

2. Борисов Е.Ф. «Экономическая теория», Москва, 2000

3. Белоусов В.И. Основы прикладной экономики и предпринимательского дела: Учебное пособие. -Воронеж: Изд-в

4. Гражданское право. Учебник /под ред. А.Сергеева – 1998. – ч.1 – М., 1999

5. Ермолаев В.Г., Сиваков О.В. Международное частное право. Курс лекций. «Былина». М. 1999

6. Иванов И. “Развитие форм собственности на современном производстве” // МЭ и МО. 1998 — №3

7. Камаев В.Д. Учебник по основам экономической теории.-М.: Владос, 2000

8. Экономическая теория: учебник для вузов.-СПб: Питер, 2001

Continue Reading